מכרז 26/2026 - למתן שירותי ליווי תפעולי לאגף סביבה | : תאריך אחרון להגשה: 5/11/2026

אשכול רשויות נגב מערבי מזמין הצעות במכרז 26/2026 למתן שירותי ליווי תפעולי לאגף הסביבה של האשכול ורשויותיו, באמצעות כוח אדם של הזוכה, בשלושה פרקים: א׳ ניהול ופיקוח על קבלנים בתברואה ובניקיון; ב׳ ליווי תפעולי לקידום המחזור; ג׳ פיקוח על קבלנים בבנייה ובהריסה ופינוי מפגעים. ההתקשרות לשנה עם אופציה להארכה עד חמש שנים. אין כמות מובטחת; ההזמנות לפי צורכי האשכול ותלויות במימון המשרד להגנת הסביבה. כל פרק מוגש ומתומחר בנפרד, עם ערבות השתתפות של 50,000 ₪ לכל פרק.

• אין כמות מובטחת: האשכול רשאי להקטין, להגדיל, לדחות או לפצל את העבודות. ללא מימון בפועל מהמשרד להגנת הסביבה או גורם חיצוני לא יוזמנו שירותים, והזוכה לא יוכל לסרב לעבודה בטענה להיקף כספי נמוך או גבוה.
• מחיר מקסימום לכל פריט: הצעה מעל המקסימום לאחד הפריטים או תתי-הפריטים נפסלת במלואה. המחיר הוא 60% מציון הפרק, וההצעה הזולה מקבלת את מלוא ניקוד המחיר. רכב ודלק בנפרד רק אם נקבע בטופס.
• פיצויים מוסכמים: איחור בתחילת השירות או אי החלפת עובד 1,000 ₪ ליום; הפסקת עבודה חד-צדדית 15,000 ₪ ליום; התנהגות לא נאותה של עובד 1,000 ₪ למקרה; אי אספקה ל-7 ימי עבודה רצופים 1,500 ₪ ליום, ולעיכוב של 8-14 ימי עבודה 50% מהעלות החודשית; אי עמידה בכללי בטיחות 1,500 ₪ למקרה. נזקי צד שלישי ועלות ביצוע על ידי צד שלישי בתוספת 25% מחויבים בהם הזוכה ומקוזזים מהתמורה.
• מו״מ לאחר הזכייה: האשכול שומר לעצמו את הזכות לנהל מו״מ לאחר קביעת הזוכה, וההתמחרות תהיה על מחירים נמוכים מהמחיר שהוצע על ידי הזוכה.
• ביטוח: על המציע לוודא לפני ההגשה אצל חברת ביטוח שתסכים לבטח אותו כנדרש בנספח ד2, כולל ההשלכות הכספיות. מציע שהצעתו התקבלה ולא התאים את הביטוח רשאי האשכול לבצע את העבודה באמצעות מציע אחר ולדרוש פיצוי.
• האשכול רשאי לפסול הצעה של מציע בשל ניסיון קודם עמו, שלו או של רשויות אחרות, ולהסתמך על ניסיון זה לבחינת כושרו. ההתרשמות האישית נעשית בראיון עם צוות מקצועי מטעם האשכול; אין מפגש מציעים.

• ישות משפטית אחת בלבד: יחיד תושב ישראל או תאגיד רשום בישראל. אין הגשה במיזם משותף או בשותפות אלא אם נרשמו יחד כתאגיד רשום כחוק. יצורפו צילום תעודת הרישום והתאגדות, תדפיס עדכני מרשם החברות, ואישור עו״ד או רו״ח על המוסמכים לחתום בשם התאגיד; ליחיד תעודת זהות לרבות ספח המגורים
• אישורים תקפים על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפה, ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), תשל״ו-1976, וכן הצהרת נספח ג2 מאומתת בעורך דין על עמידה בתנאי החוק חוק עסקאות גופים ציבוריים
• רישום כעוסק מורשה לצורכי מע״מ עוסק מורשה
• העדר ניגוד עניינים: תצהיר חתום לפי נספח ג1, שאין למציע, לבעליו, למנהליו, לעובדיו או לבני משפחתם קשר אישי, משפחתי, עסקי או כלכלי עם קבלן, ספק או גורם שהאשכול או רשויותיו התקשרו עמו או מפקחים עליו
• ניסיון מוכח במתן שירותי פיקוח על קבלנים ו/או ליווי סביבתי-תפעולי בגופים ציבוריים (לרבות רשויות מקומיות), או בגופים פרטיים המעסיקים לפחות 100 עובדים, במשך שלוש שנים רצופות שקדמו להגשה, ולפחות בשתי רשויות מקומיות (לרבות רשויות מהמגזר הערבי או הדרוזי או מועצות אזוריות). אין חובה לרצף באותה רשות. להוכחה: נספח ג3, פרופיל החברה, שם המנהל וקורות חיים, ורשימת הרשויות והגופים 3
• מחזור כספי שנתי ממוצע בשלוש השנים האחרונות של 6 מיליון ש״ח לפחות, לא כולל מע״מ, בגין פעילות בתחום נשוא המכרז. להוכחה: דוחות כספיים מבוקרים לשנים 2023-2025, ולשנה ללא דוח מבוקר דוח מאושר בידי רו״ח 6 מלש"ח
• ערבות בנקאית להשתתפות, אוטונומית, צמודה למדד המחירים לצרכן, בת פירעון עם דרישה ראשונה, לטובת אשכול רשויות נגב מערבי, לפי נוסח נספח ג4: 50,000 ₪ לכל פרק (100,000 ₪ לשניים או שלושה פרקים), הוגשה נפרדת לכל פרק, בתוקף עד 05.03.2027 כולל; לפי דרישת האשכול תוארך עד 90 ימים נוספים. הצעה ללא ערבות, או עם שינוי מהותי בנוסח או בסכום, תיפסל 50,000
• העתק קבלה על רכישת מסמכי המכרז (תשלום 1,000 ₪, לא מוחזר) 1,000

מי רשאי להשתתף

יחיד תושב ישראל או תאגיד רשום בישראל בלבד, ישות משפטית אחת. ניסיון של שלוש שנים רצופות שקדמו להגשה בפיקוח על קבלנים או בליווי סביבתי-תפעולי לרשויות מקומיות או לגופים עם 100 עובדים לפחות, ולפחות בשתי רשויות מקומיות. מחזור ממוצע של 6 מיליון ש״ח לשנה. עוסק מורשה. העדר ניגוד עניינים.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים מחתימת האשכול על ההסכם; הזוכה מתחיל בעבודה מיד עם החתימה. האשכול רשאי להאריך בתקופות של שנה כל אחת, בהתאם לשיקול דעתו המוחלט, עד סה״כ חמש שנים. על הארכה הזוכה ימציא את המסמכים החלים בתקופה המוארכת תוך 14 ימים. האשכול רשאי להפסיק את ההסכם בכל עת בהודעה מוקדמת של 14 ימים, ללא טענה או דרישה לזוכה. עבודה רק בהזמנת עבודה חתומה; אספקת שירותים ללא הזמנה חתומה לא תכובד. הזוכה נדרש לתת שירות לפי הוראות האשכול ואין לו זכות לסרב לעבודה שזכה בה.

אמות מידה

כל פרק נבחן בנפרד: 60% מחיר ו-40% איכות. מחיר (60 נק׳): ההצעה הכספית הזולה ביותר מקבלת את מלוא הניקוד, והאחרות ניקוד יחסי. משקלי הפריטים בהצעה הכספית לכל פרק: פרק א׳ פריט 1 50%, פריט 2 40%, פריט 3 10%; פרק ב׳ פריט 4 50%, פריט 5 40%, פריט 6 10%; פרק ג׳ פריטים 7.1 ו-7.2 כל אחד 30%, פריט 7.3 40%. איכות (מקסימום 40): עד 10 נק׳ למספר הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות שבהן עבד המציע בליווי תפעולי, נקודה לכל רשות; עד 10 נק׳ לניסיון החברה בשנים (עד 5 שנים 5 נק׳, מעל 5 שנים 6 נק׳); עוד 4 נק׳ לחברה שיש לה ניסיון בהקצאת כוח אדם במיקור חוץ; עד 20 נק׳ להתרשמות אישית מראיון עם צוות מקצועי מטעם האשכול (ציון הצוות הוא ממוצע ציוני חבריו), לרבות כמות העובדים, סוג העבודות ואיכותן ויושרו של המציע. סתירה בטבלה: סה״כ האיכות מצוין 40 נק׳, אך הרכיבים (10+10+20) והנקודות הנוספות (4) מסתכמים ל-44.

היקף ותמורה

מחיר בשקלים ללא מע״מ, הכולל את כל ההוצאות (שכר, זכויות סוציאליות, נסיעות, ביטוחים, ציוד, רווח). דמי ניהול 5% לאשכול כלולים במחיר ומנוכים מכל חשבון מאושר: לדוגמה, חשבונית של 100,000 ₪ כולל מע״מ תגבה דרישת תשלום של 5,000 ₪. טופס ההצעה כולל מחיר מקסימום לכל פריט (בטופס הוגדרו כאומדן האשכול, לא כסכום כולל; הסכום הכולל אינו מופיע במסמכים), והצעה שמעל המקסימום לאחד הפריטים נפסלת כולה. בפרקים א׳ וב׳: שכר ברוטו משוער לעובד, מינימום 10,500 ₪ לא כולל רכב; רווח מעסיק עד 15%; תקורה של 2% על רכב ודלק כאשר נדרשים; רכב ודלק יתומחרו בנפרד רק אם נקבע כך בטופס. בפרק ג׳ המחיר כולל רכב; עד 3% מהיקף העבודה לפרויקט עד 100,000 ₪, ועד 2.5% מהיקף של 100,001 ₪ ומעלה (לפני מע״מ), ושורת ההיקף הגבוה בטופס ללא מספר. התשלום לפי שירות שבוצע בפועל, בחשבונית מס חודשית, ללא הצמדה וללא ריבית; ימי התשלום אינם מופיעים במסמכים. התמורה ממומנת על ידי המשרד להגנת הסביבה ורשויות האשכול.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית לפי נספח ד4, בסך 50,000 ₪ לכל פרק, צמודה למדד הידוע באותה עת, תוך 7 ימי עבודה מהודעת הזכייה; תוקפה 60 חודשים ממועד חתימת ההסכם. אם סך ההזמנות הפתוחות בפרק עולה על 1,000,000 ₪ כולל מע״מ, יידרש הספק להפקיד ערבות נוספת של 5% מההפרש. נדרשים גם אישור קיום ביטוחים לפי נספח ד2 והעתק פוליסות או תמצית חתומה על ידי המבטח, וטופס חשבון בנק לפי נספח ד3, תוך 7 ימי עבודה; מנכ״ל או גזבר האשכול רשאים להאריך את מועד החתימה ב-14 ימי עבודה. אם הזוכה לא ימלא את התנאים, רשאי האשכול לחלט את ערבות ההשתתפות במלואה, להתקשר עם מציע אחר, ולגבות מהזוכה את ההפרש בין הצעתו להצעה שנבחרה.

אופן ההגשה

הגשה ידנית בלבד, במעטפה סגורה, במשרדי האשכול, בתיאום מראש בטלפון 073-7269274 או בדוא״ל [email protected], עד יום חמישי 05.11.2026 בשעה 11:00. הצעה שתוגש לאחר המועד לא תתקבל. על המעטפה מספר המכרז. שני עותקים: מקור ועותק, כל עמוד חתום בידי המשתתף. תוקף ההצעה 90 יום מהמועד האחרון להגשה. מסמכי המכרז נרכשים במשרדי האשכול או בהעברה בנקאית (1,000 ₪, לא מוחזרים), וניתן לעיין בהם ללא תשלום במשרדי האשכול ובאתר westnegev.org.il.

שאלות הבהרה

שאלות עד יום שני 19.10.2026 בשעה 14:00. הוראות המכרז קובעות כתב מודפס בלבד, וסעיף הבהרת המכרז קובע קובץ WORD בלבד (סתירה בטקסט). לכתובת הדוא״ל הראשונה: אינה מופיעה במסמכים; וגם לכתובת [email protected]. טלפון לבירורים: 073-7269274; פניות טלפוניות לא תיענינה ואינן מחייבות את האשכול. תשובות יפורסמו עד יום שני 26.10.2026 בשעה 14:00 באתר האשכול וישלחו בדוא״ל לכל המציעים. מציע לא יוכל לטעון להסתמכות על תשובה שלא ניתנה בכתב.