מכרז 11.2026 שירותי רואה חשבון

שירותי ייעוץ חשבונאי וליווי כספי למועצה מקומית אבו גוש (כ-9,000 תושבים, כ-200 עובדים, תקציב רגיל 2025 של 78,106,000 ₪). רואה חשבון מלווה שיאושר מראש ייתן ייעוץ ופיקוח לגזברות ולהנהלת החשבונות, יסייע בדוחות ובתקציב, בתב״רים ומול משרד הפנים, ויגיע למשרדי המועצה לפחות שלוש פעמים בחודש (8 שעות כל פעם). ההתקשרות לשנה עם 4 אופציות עד 5 שנים; התמורה החודשית לפי הנחה מאומדן של 6,000 ₪ לפני מע״מ. המועצה אינה מתחייבת להיקף.

• תמחור: הנחה בלבד מאומדן של 6,000 ₪ לחודש לפני מע״מ, מקסימום 25%, ללא הצמדה למדד; שעות נוספות 200 ₪ לשעה רק לפי מכסה מאושרת מראש.
• אין התחייבות להיקף ואין בלעדיות: המועצה רשאית לצמצם, להזמין חלק מהשירותים או לפנות ליועצים אחרים. הפסקה בהודעה של 30 יום ללא נימוק וללא תביעה מעבר לשירותים שניתנו.
• רואה החשבון המלווה יאושר מראש ולא יוחלף ללא אישור בכתב של המועצה. נדרשת נוכחות במשרדי המועצה לפחות 3 פעמים בחודש (8 שעות כל פעם), ישתתף בישיבות מליאה וועדת כספים בערב ללא תמורה נוספת, ויגיש דוח עבודה חודשי לאישור הגזבר.
• סתירה במספר המכרז: העמוד הראשון והמסמכים הם מכרז מס׳ 11/2026, אך נספח א׳ לחוזה (התמורה) מציין 'מכרז מס׳ 12/2026'. יש לברר את המספר הנכון לפני הגשה.
• תוקף הערבות להשתתפות עד 25.1.2027 (3 חודשים מהמועד האחרון), ותוקף ההצעה 90 יום (עד 23.1.2027); אם תידרש הארכת ההצעה, חובה להאריך גם את הערבות.
• החוברת נרכשת ב-500 ₪ שאינם מוחזרים בכל מקרה, גם אם המכרז יבוטל; ללא הקבלה לא יתקבל המסמך. ההצעה תוגש במסגרת המסמכים המקוריים בלבד, ללא שינוי או הסתייגות.

• המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד הרשום כדין בישראל
• המציע מעסיק לפחות רואה חשבון אחד בעל רישיון ראיית חשבון בתוקף, בעל ניסיון מוכח של 5 שנים לפחות במתן שירותי ראיית חשבון ו/או ייעוץ חשבונאי לרשות מקומית אחת לפחות שמספר תושביה 5,000 ומעלה. הוכחה: מסמך ז׳-2, קורות חיים ורישיון ראיית החשבון, והמלצה מאותה רשות בנוסח מסמך ז׳-1 5
• המציע עוסק מורשה לצורך מע״מ. הוכחה: תעודת עוסק מורשה עוסק מורשה
• אישורי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל״ו-1976: המציע מנהל ספרי חשבונות כחוק ובעל אישור על ניכוי מס במקור מפקיד השומה; תצהיר חתום ומאומת על ידי עו״ד בנוסח מסמך ה׳ (עובדים זרים ושכר מינימום); הצהרה בדבר שכר מינימום וקיום תנאי העובדים בנוסח מסמך ו׳. הוכחה: אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור ניהול ספרים
• המציע רכש את מסמכי המכרז (חוברת בבניין המועצה בסך 500 ₪ שאינם מוחזרים בכל מקרה). הוכחה: הקבלה 500
• ערבות בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית להשתתפות במכרז בסך 10,000 ₪, שתעמוד בתוקפה 3 חודשים לפחות מהמועד האחרון להגשה, עד 25.1.2027, בנוסח מסמך ז׳-4 10,000
• המציע נעדר קרבה לעובד המועצה ו/או לחבר מליאת המועצה לפי סעיף 103א לצו המועצות המקומיות ולכלל 12 להודעה בדבר כללים למניעת ניגוד עניינים של נבחרי הציבור. הוכחה: הצהרה בנוסח מסמך ז׳-3
• לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון (או שנקבע כי עבר עבירה כזו) וטרם חלפו חמש שנים מיום גזר הדין, או מיום סיום ריצוי מאסר בפועל, לפי המאוחר; אין לו עיסוקים או נכסים היוצרים ניגוד עניינים עם תפקידו כנותן השירותים למועצה, ואינו מייצג גורם כלשהו בהליך משפטי או לא משפטי נגד המועצה. הצעה שמתקיים בה אחד מאלה תיפסל

מי רשאי להשתתף

אזרח ישראלי או תאגיד רשום בישראל שמעסיק רואה חשבון בעל רישיון ראיית חשבון עם 5 שנות ניסיון ברשות מקומית אחת לפחות (5,000 תושבים ומעלה), עוסק מורשה, מנהל ספרי חשבונות ובעל ניכוי מס במקור, מגיש את התצהירים, רכש את מסמכי המכרז, מפקיד ערבות של 10,000 ₪ ואינו קרוב למועצה.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים מתחילת ההתקשרות. המועצה רשאית, לפי שיקול דעתה, להאריך 4 פעמים עד 12 חודשים כל פעם בהודעה של 30 יום מראש; סה״כ לא יעלה על 5 שנים. המועצה רשאית לסיים בכל עת בהודעה של 30 יום ללא נימוק; הזוכה רשאי לסיים בהודעה של 3 חודשים בתנאי העברה מסודרת. המועצה רשאית לסיים לאלתר בהפרה יסודית, בהפרה אחרת שלא תוקנה תוך 7 ימים, בניגוד עניינים, בפשיטת רגל, או בביטול רישיון רואה החשבון המלווה. בסיום מחמת הפרה: חילוט הערבות, התקשרות עם נותן שירות חלופי ותביעת מלוא הנזק, לרבות ההפרש בין התמורה לפי החוזה לתמורה לחלופי.

אמות מידה

בחינת תנאי הסף תחילה. מחיר 30%: ההצעה הנמוכה ביותר (לאחר הנחה) מקבלת את מלוא הניקוד, ויתר ההצעות 30 × (ההצעה הנמוכה ÷ הצעת המשתתף). התרשמות צוות מקצועי (מנכ״ל, גזבר ויועמ״ש) מהמציע, מטיב שירותיו ומרואה החשבון המוצע, על בסיס ראיון, קורות חיים והמלצות: 30%. ניסיון ברשויות מקומיות נוספות מעבר לראשונה הנדרשת בתנאי הסף: 5 נק׳ לכל רשות, עד 20 נק׳. המלצות מרשויות מקומיות חתומות על ידי מנכ״ל או גזבר בלבד: 5 נק׳ לכל המלצה, עד 20 נק׳. משקל הסעיפים האחרונים לפי הטבלה, סה״כ 100%. בשוויון ניקוד משוקלל — העדפה לציון גבוה יותר בסעיף הצוות המקצועי, בכפוף להעדפת עסק בשליטת אישה.

היקף ותמורה

אומדן המועצה: 6,000 ₪ לחודש לפני מע״מ (התמורה החודשית המקסימלית לכל השירותים). ההצעה היא הנחה מאומדן בלבד: עד 25%, הנחה גבוהה יותר או תוספת על האומדן פוסלת את ההצעה; המציע מציין גם את סכום ההצעה החודשית לאחר הנחה ללא מע״מ, ובסתירה גובר אחוז ההנחה. התמורה נומינלית, אינה צמודה למדד וכוללת את כל ההוצאות (כוח אדם, נסיעות, ציוד, ביטוחים). שירותים נוספים מעבר לחוזה: 200 ₪ לשעה + מע״מ, רק במכסת שעות שאושרה מראש ובכתב על ידי הגזבר. תשלום: חשבון חודשי עד ה-10 לחודש בצירוף דוח עבודה ודוח נוכחות; שוטף + 45 מיום אישור החשבון; חשבונית מס כדין; ניכוי מס במקור אלא אם יוצג אישור פקיד השומה; קיזוז מותר; חשבון שלא הוגש תוך שנתיים — ויתור על התשלום.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית ובלתי מותנית של בנק בישראל או חברת ביטוח בסך 10,000 ₪, צמודה למדד, בנוסח נספח ב׳ לחוזה, תעמוד בתוקפה עד 60 יום מתום ההתקשרות; בהארכה — יאריך הזוכה 30 יום לפני פקיעתה. חילוט לכיסוי נזקים; ערבות חדשה תוך 7 ימים לאחר חילוט. לפני תחילת השירותים: ביטוח אחריות מקצועית (1,000,000 ₪ לתקופה, תאריך רטרואקטיבי ותקופת הרחבה של 3 שנים לאחר סיום) וביטוח נאמנות (1,000,000 ₪), עם אישור חתום על ידי המבטח לפי נספח ג׳. ערבות ההצעה של הזוכה תוחזר לאחר חתימת החוזה והמצאת ערבות הביצוע ואישור הביטוחים.

אופן ההגשה

במסירה אישית בלבד, במעטפה סגורה ללא סימני זיהוי של המציע, הנושאת מספר ושם המכרז, בתיבת המכרזים במשרדי המועצה, רחוב הפול 1 אבו גוש, עד 25.10.2026 בשעה 12:00. משלוח בדואר או בדרך אחרת אינו עונה לדרישות המכרז ועל אחריות המציע. ההצעה תוגש בחוברת המכרז המקורית בלבד, בעותק אחד, ממולאת בעט בכתב יד (טבלת המחיר בעט כחול), חתומה על טופס ההצעה ועל החוזה (מסמך ח׳) ובראשי תיבות בכל דף. ההצעה בתוקף 90 יום מהמועד האחרון להגשה (עד 23.1.2027); לפי דרישת המועצה — הארכה ב-90 יום נוספים.

שאלות הבהרה

בכתב בלבד, עד 15.10.2026 בשעה 12:00, לגזבר המועצה רו״ח בהא עיסא, בדוא״ל [email protected]; יש לוודא קבלת הדוא״ל בטלפון 02-6302700. תשובות המועצה יישלחו עד 18.10.2026 לכל רוכשי המסמכים ויהוו חלק מהמכרז. הסברים בעל פה אינם מחייבים.