מכרז משלים מאגר יועצי קרנות

המוסד לביטוח לאומי (אגף קרנות) מפרסם מכרז משלים להקמת מאגר יועצים בשישה תתי-מאגרים: בטיחות וגהות בעבודה, נגישות (לרבות כבדי ראייה), פיזיותרפיה, קלינאות תקשורת, טכנולוגיה שיקומית/מסייעת וגרנטולוגיה. המכרז מתפרסם רק לתחומים שלא נבחרו בהם זוכים במכרז המקורי מ2042 משנת 2024, או שלא אוישה בהם הכמות. ההתקשרות ל-4 שנים בפריסה ארצית, בכל מחוזות המוסד, ללא מחויבות לנפח; עד 1,000 שעות ייעוץ ליועץ בשנה. מספר הזוכים המרבי לכל תת-מאגר אינו מופיע במסמכים.

• אין מחויבות לנפח או להכנסה: המוסד רשאי לצמצם או להגדיל את היקף השירות, וכן לבטל את המכרז, בלי פיצוי, ואינו מבטיח פניות. הפנייה הראשונה לזוכה בדירוג הגבוה ביותר בתת-המאגר, ואחר כך לפי שביעות הרצון מהשירות הקודם וזמינות.
• ראיון חובה: היועץ המוצע חייב להגיע לראיון (עד 30 דקות); אי-הגעה מאפשרת לפסול את הצעת המציע ללא הודעה נוספת. ציון ראיון מתחת ל-70 נקודות פוסל את ההצעה בתת-המאגר.
• סתירה במשקלות: פתיח נספח 0.6.3 מציין איכות 80% ומחיר 20%, בעוד שסעיף 0.6 והטבלה בנספח מציינים איכות 70% ומחיר 30%. לאמת לפני הגשה לאיזה נוסח ייבחנו ההצעות.
• סתירה במועד ההגשה: עמוד השער מציין 29.12.2026, ואילו טבלת ריכוז התאריכים (סעיף 0.1) והמודעה מציינים 13.12.2026 בשעה 12:00. הטבלה קובעת לפי הנוסח, ולכן המועד הוא 13.12.2026; יש לאמת מול המוסד.
• תקרת הנחה 20%: הצעה עם הנחה גבוהה יותר נפסלת, והנחה שלא נכתבה נחשבת 0%. רמת היועץ נקבעת על ידי המוסד ולא על ידי המציע, ולכן יש לוודא שהמוסד ממיין את היועץ בתעריף הנכון.
• תנאי ביצוע: כל עובד מטעם הזוכה טעון אישור פרטני מראש של המוסד; ליועץ שייתכן שייתן שירות במוסד נדרש אישור משטרה לפי חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים; נדרש ביטוח אחריות מקצועית (נספח 4.3) ואישור קיום ביטוחים במעמד חתימת החוזה.

• המציע רשום כדין כישות משפטית ברשם הרלוונטי, או בעל עוסק מורשה (במעמד עצמאי) בתחום אספקת השירותים; יש לצרף העתק תעודה תעודת רישום / עוסק מורשה
• האישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל״ו-1976: אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי פקודת מס הכנסה וחוק מע״מ; תצהיר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מינימום, חתום על ידי מורשי החתימה ומאומת בידי עורך דין (נוסח נספח 0.4.1.2.2); תצהיר ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות, ככל שחל חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל״ו-1976
• התחייבות לשמירה על זכויות עובדים: הצהרה חתומה בנוסח נספח 3
• הצהרת המציע בדבר התאמת יכולותיו לדרישות המכרז והסכמה לתנאיו, בנוסח נספח 4
• אישור פרטי המציע, בנוסח נספח 5
• הסכם ההתקשרות (נספח 6) מצורף להצעה, חתום בראשי תיבות בכל עמוד ובחתימה מלאה וחותמת המציע
• הצהרת סודיות חתומה בידי המציע
• התחייבות המציע לשמירה וקיום נהלי הביטחון של המוסד, בנוסח נספח 8
• הצהרה על שימוש בתוכנות מקוריות, בנוסח נספח 12
• בטיחות וגהות בעבודה, השכלה (אחת מן החלופות מספיקה): בוגר קורס ממונה בטיחות בעבודה
• בטיחות וגהות בעבודה, השכלה (חלופה נוספת): תואר שני בבריאות בתעסוקה
• בטיחות וגהות בעבודה, רישוי: תעודת ממונה בטיחות כשירה בתוקף מטעם המשרד הממשלתי האחראי על הנפקתה (למעט לבעלי תואר בהנדסה)
• בטיחות וגהות בעבודה, רישוי לבעלי תואר בהנדסה: רישום בפנקס ההנדסאים
• בטיחות וגהות בעבודה, ניסיון: שלושה פרויקטים שונים בתחום בטיחות וגהות בעבודה, כל אחד בשלוש השנים האחרונות, ולפחות אחד עבור גוף ציבורי או עמותה (במצטבר) 3
• נגישות (לרבות כבדי ראייה), השכלה: תואר ראשון לפחות
• נגישות (לרבות כבדי ראייה), רישוי (אחת מן החלופות מספיקה): תעודת מורשה נגישות מתו״ס
• נגישות (לרבות כבדי ראייה), רישוי (חלופה נוספת): תעודת מורשה נגישות שירות בתוקף
• נגישות (לרבות כבדי ראייה), ניסיון: חמש שנות ניסיון לפחות במהלך שבע השנים שקדמו להגשת ההצעות, בטיפול באנשים עם מוגבלות ראייה או שמיעה ו/או בייעוץ בנושא נגישות לבעלי מוגבלות ראייה או שמיעה 5
• פיזיותרפיה, השכלה: תואר ראשון בפיזיותרפיה
• פיזיותרפיה, רישוי: רישיון לעסוק בפיזיותרפיה ממשרד הבריאות
• פיזיותרפיה, ניסיון: חמש שנות ניסיון לפחות במהלך שבע השנים שקדמו להגשת ההצעות, בטיפול ישיר באנשים עם מוגבלות או זקנים, וגם לפחות אחד מאלה: פיקוח או ניהול שירות טיפולי לאנשים עם מוגבלות או זקנים; ייעוץ, תכנון או הקמה במתקני יום או מבני ציבור לאנשים עם מוגבלות או זקנים; התאמת מערכות מיחשוב, ציוד טיפולי או מכשירי עזר 5
• קלינאות תקשורת, השכלה: תואר ראשון בקלינאות תקשורת או בהפרעות בתקשורת
• קלינאות תקשורת, רישוי: רישיון לעסוק בקלינאות תקשורת בתוקף ממשרד הבריאות
• קלינאות תקשורת, ניסיון: חמש שנות ניסיון לפחות במהלך שבע השנים שקדמו להגשת ההצעות, בעבודה בקלינאות תקשורת בתחום הזקנה ו/או המוגבלויות, וגם לפחות אחד מאלה: התאמת אמצעי עזר פרטניים לכבדי שמיעה; התאמות ואבזור לכבדי שמיעה; ניסיון בתקשורת חליפית ו/או הנגשת הסביבה לכבדי שמיעה או לאוכלוסיות אחרות (אוטיזם, מוגבלות שכלית התפתחותית) 5
• טכנולוגיה שיקומית/מסייעת, השכלה: תואר ראשון לפחות (לא נדרש רישוי)
• טכנולוגיה שיקומית/מסייעת, ניסיון: שלוש שנים לפחות במהלך חמש השנים שקדמו להגשת ההצעות, במתן שירותי ייעוץ לגוף ציבורי או לעמותה בתחום טכנולוגיה שיקומית או מסייעת 3
• גרנטולוגיה, השכלה (אחת מן החלופות מספיקה): תואר שני לפחות בגרנטולוגיה
• גרנטולוגיה, השכלה (חלופה נוספת): תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית
• גרנטולוגיה, ניסיון: שלושה פרויקטים שונים, כל אחד כולל שירות או ייעוץ בתחום הגרנטולוגיה, בוצע בחמש השנים האחרונות ועבור גוף ציבורי או עמותה (במצטבר) 3

מי רשאי להשתתף

המציע מגיש את ההצעה כישות משפטית אחת בלבד (אין הגשה משותפת), והישות החתומה על מסמכי ההצעה היא הנבדקת לעניין תנאי הסף. יועץ מוצג לכל תת-מאגר בנפרד ונבדק בתנאי הסף של אותו תת-מאגר, ויידרש לתת את השירות בעצמו. ניתן להציג מספר יועצים ומספר תתי-מאגרים; רישום קיים במאגר אחר של המוסד אינו מקנה יתרון. על המציע לעמוד בתנאי הסף נכון למועד האחרון להגשת ההצעות.

תקופת ההתקשרות

ארבע שנים מיום חתימת ההסכם. ששת החודשים הראשונים הם תקופת ניסיון, שבה המוסד רשאי שלא להמשיך בהתקשרות, והספק מוותר על כל טענה ותביעה, לרבות תביעה בגין מניעת רווח. למוסד שתי אופציות הארכה של שנה כל אחת, בהודעה 60 יום לפני תום התקופה. התעריפים מוצמדים לעדכוני תעריפי חשכ״ל. המוסד רשאי להפסיק את ההתקשרות בכל עת לפי שיקול דעתו הבלעדי, על פי המוגדר בסעיף 15 להסכם (נספח 6).

אמות מידה

שלב א׳: עמידה בכל תנאי הסף; הצעה שאינה עומדת באחד מהם או יותר נפסלת. שלב ב׳ (איכות): בדרך כלל ניסיון מעבר לנדרש 70% וראיון ליועץ 30%; בתת-מאגר טכנולוגיה שיקומית/מסייעת: ניסיון 50%, ניסיון בהקמת פלטפורמות ממוחשבות להתאמת עזרים 20%, ראיון 30%. ציון ראיון מתחת ל-70 נקודות פוסל את ההצעה בתת-המאגר; הוועדה רשאית להוריד את הסף ל-60 כשיש עד חמש הצעות כשרות. שלב ג׳ (מחיר): אחוז הנחה מתעריפי חשכ״ל לכל תת-מאגר, תקרה 20%; ההצעה הזולה בעלות השעתית מקבלת 100 נקודות, והשאר לפי יחס המחיר. משקל סופי: איכות 70% ומחיר 30% לפי סעיף 0.6 ולפי הטבלה; פתיח נספח 0.6.3 מציין איכות 80% ומחיר 20% (סתירה בין הנוסחים). בשוויון: עדיפות לעסק בשליטת אישה או לעסק של משרת מילואים פעיל, ובלבד שצורפו התצהירים והאישורים הנדרשים בעת ההגשה.

היקף ותמורה

אין אומדן כספי בטקסט. התמורה: תעריף שעתי לפי רמת היועץ (1–6, ללא מתכנן מומחה), מחושב מאחוז ההנחה מתעריפי חשכ״ל. הצמדה: הפרש בין תעריפי חשכ״ל הידועים במועד הוצאת החשבונית לבין התעריפים ביום האחרון להגשת ההצעות. המחיר כולל את כל ההוצאות, לרבות רווח המציע, למעט מע״מ; נסיעות מעל 30 ק״מ ממקום העבודה הקבוע מוחזרות. תשלום תוך 30 יום מקבלת החשבונית, באמצעות פורטל הספקים; דוח חודשי של ההזמנות עד ה-10 לחודש. תקרת שעות של עד 1,000 בשנה ליועץ (המוסד רשאי לשנותה). פיצוי מוסכם: 1,000 ש״ח למקרה של מתן שירות על ידי מי שאינו היועץ שנבחר, ו-100 ש״ח לכל יום עיכוב בלוח הזמנים שקבע האגף.

ערבויות

בטקסט לא נזכרת ערבות ביצוע, וגם לא ערבות מכרז.

אופן ההגשה

במסירה ידנית או באמצעות שליח, במעטפה סגורה, לתיבת המכרזים של המוסד במשרד הראשי, יפו 217 קומה 1 ירושלים (גישה נוספת משדרות הרצל 6), עד 13.12.2026 בשעה 12:00. הצעה שתגיע לאחר המועד לא תובא בחשבון. יש לקבל אישור מסירה. בתוך המעטפה: מעטפת מחיר (שני עותקים, בחותמת המציע ובחתימת מורשי החתימה) ומעטפת מכרז (מקור ושני העתקים, ללא ציון מחיר). תוקף ההצעה עד 28.07.2027.

שאלות הבהרה

שאלות בכתב בלבד, בעברית, בדואר אלקטרוני בלבד לאיש הקשר אושרית פרג'י חזון ([email protected]), בקובץ Word (בעמוד השער מצוין Word/Excel), במבנה שבמכרז, עד 22.10.2026. טלפון איש הקשר אינו מופיע במסמכים. תשובות יפורסמו באתר הביטוח הלאומי (www.btl.gov.il) עד 19.11.2026, ללא שם השואל. שאלות שיגיעו באיחור לא ייענו.