הקמת פרויקטים מניבים לרשויות חבל תקומה בתחום האנרגיה

מנהלת תקומה מפרסמת קול קורא 14/2026 להקצאת כספים לרשויות מקומיות בחבל תקומה להקמת פרויקטים כלכליים מניבים בתחום האנרגיה בנכסי הרשות, כגון החלפת תאורה ל-LED, החלפת מזגנים וצ׳ילרים, מערכות אגירה וקירויים סולאריים. ההקצאה הכוללת לכלל הרשויות עומדת לכל היותר על 115,000,000 ש״ח, והפרויקטים צריכים להיות מופעלים תוך 36 חודשים מהאישור העקרוני. זוהי הקצאה למוסדות ולא מכרז רגיל: הבקשה הראשונית מוגשת עד 4.11.2026 דרך מערכת מרכב״ה.

• הרשות אחראית לבדה לכל נזק מהעבודות, כולל תקופת הבדק והאחזקה, ומנהלת תקומה לא נושאת באחריות לנזק למעט נזק שנגרם ממעשה או מחדל שלה; הרשות מחויבת לערוך ביטוחים הולמים.
• אישור עקרוני אינו אישור סופי: ועדת ההקצאות רשאית לשנות את התכנית ולהפחית את ההקצאה. הפרת תנאים או אי עמידה בלוחות הזמנים מאפשרת ביטול ההקצאה בחלקה או בשלמותה לאחר שימוע, והסטה תקציבית או שינוי תכנית ללא אישור מראש עלולים להביא לאי הכרה בהוצאות ולדרישת השבה עם הפרשי הצמדה.
• אם לא התקבלה תשובת מחלק חיובית מחברת החשמל תוך 12 חודשים מהאישור העקרוני, או אם הפרויקט לא החל תוך 18 חודשים, הרשות מציעה פרויקט חלופי בכפוף לאישור מראש.
• בקשה לפרויקט שאינו מנוי בנספח ה׳ מחייבת תכנית עסקית ראשונית עם NPV חיובי, ואישור עקרוני יינתן רק לאחר עמידה בתנאי הסף.
• אחרי הקצאה: דיווח רבעוני על התקדמות, דוח סיום ביצוע, ואישור סיום שמנהלת תקומה נותנת לאחר בדיקה; המנהלת רשאית לדרוש כל מסמך, ספר חשבונות וחשבוניות של קבלני המשנה, ולא לשלם הוצאות שאינן סבירות.

• רשות זכאית: הבקשה מוגשת על ידי רשות מקומית (עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית) מרשויות חבל תקומה בלבד. ההקצאה מיועדת לנכסי הרשות בלבד, ולא לבתים או לנכסים של גורמים פרטיים.
• מסמכי בקשה מלאים ותקינים: טופס בקשה (נספח א׳), כתב התחייבות (נספח ב׳) וכתב קיזוז (נספח ג׳) חתומים על ידי מורשי החתימה ומאומתים על ידי היועץ המשפטי; תצהיר היועץ המשפטי לעניין זכויות הקניין (נספח ז1); תצהיר מהנדס הרשות לעניין ההיתכנות התכנונית (נספח ז2); תכנית ראשונית; הצהרה כי הבקשה אינה סותרת או כפולה למבחני הקצאה או תמיכה אחרים.
• הצגת גורם אחראי ברשות בדרג הנהלת הרשות או מקביל לו, שיהיה אמון על הפרויקט ועל הבטחת מימושו וביכולתו לבצעו בצורה המיטבית.
• בשלות הפרויקט (תנאים מצטברים): לוח זמנים שיאפשר הפעלת הפרויקט תוך 36 חודשים מהאישור העקרוני והצהרת הרשות כי תעמוד בו; זיקה קניינית תקפה לקרקע או לנכס שבו ייבנה הפרויקט, עם הבהרת אופי הזכות ומשכה, ואם טרם הוסדרה – אסמכתא לכל המאוחר 12 חודשים מהאישור העקרוני; היתכנות תכנונית: תב״ע בתוקף או היתר בנייה תקף לפי סוג הפרויקט, ואם נדרשת הסדרה תכנונית – אישורי מוסדות התכנון לכל המאוחר 18 חודשים מהאישור העקרוני (פרויקט להחלפת ציוד ללא הסדרה תכנונית מצהיר זאת מהנדס הרשות בנספח ז2). 36

מי רשאי להשתתף

רשות מקומית מחבל תקומה (עירייה, מועצה מקומית או אזורית) בלבד. הפרויקט הוא פרויקט מניב בתחום האנרגיה שמייצר הכנסה או חיסכון לרשות, בנכסי הרשות ובתחום החבל ככלל. מיקום מחוץ לחבל אפשרי רק בנימוק מפורט. נדרשים זיקה קניינית לנכס והיתר או אישור תכנוני לפי סוג הפרויקט.

תקופת ההתקשרות

הפעלת הפרויקט לכל המאוחר תוך 36 חודשים מהאישור העקרוני, והתכנית המפורטת תוגש תוך 90 יום מהאישור העקרוני. הסדרה קניינית עד 12 חודשים, והסדרה תכנונית עד 18 חודשים מהאישור העקרוני. ועדת ההקצאות רשאית להאריך מועד בבקשה מנומקת.

אמות מידה

לפרויקט שאינו מנוי בנספח ה׳: (1) תרומה כלכלית לרשות, היקף ההכנסה או החיסכון השנתי ביחס להשקעה; (2) היתכנות וישימות בטווח קצר: בשלות, היתכנות סטטוטורית, זמינות קרקע ותשובת מחלק חיובית מחברת החשמל; (3) תרומה לייצור אנרגיה מתחדשת ולחוסן האנרגטי והכלכלי של הרשות. ניקוד מרבי לכל אמת מידה: אינו מופיע במסמכים. לפרויקטים מנוי נספח ה׳ אין אמות מידה נפרדות, וועדת ההקצאות מחליטה פרטנית.

היקף ותמורה

הקצאה כוללת לכלל הפרויקטים לכל היותר 115,000,000 ש״ח, בכפוף לאישור ועדת ההקצאות לכל פרויקט. גובה ההקצאה המקסימלי לכל רשות: אינו מופיע במסמכים. חלוקה בין הרשויות לפי מודל: 60% מספר תושבים בחבל, 15% רמת פגיעה מאירועי 7.10.23, 5% פריפריאליות, 5% מדד חברתי-כלכלי ו-15% איתנות פיננסית. עד 10% מההקצאה לתכנון כמקדמה, עד 5% לתקורות, ו-15% מתקציב כל פרויקט לבצ״מ. התשלום לפי התקדמות ואבני דרך בגב אל גב על חשבוניות מאושרות, מקדמות לפי שיקול דעת הוועדה. הוצאות שלא אושרו מראש אינן מוכרות. מחירי ייחוס מנספח ה׳: החלפת צ׳ילר 3,600 ש״ח לטון קירור, מזגן 2,200 עד 6,000 ש״ח לפי BTU, מערכת אגירה 1,500 ש״ח לקוט״ש, קירוי סולארי 700 עד 1,000 ש״ח למ״ר.

ערבויות

בטקסט לא נזכרת ערבות ביצוע. במקומה: כתב התחייבות (נספח ב׳) לביצוע התכנית לפי לוחות הזמנים, וכתב קיזוז (נספח ג׳) שבו הרשות מורה לקזז מכל תשלום המגיע לה ממנהלת תקומה את הכספים שיידרשו להשבה; שינוי הוראה זו כפוף לאישור בכתב מנציג החשב הכללי במשרד האוצר.

אופן ההגשה

בקשה ראשונית במערכת מרכב״ה, מספר מבחן ההקצאה במערכת 19756, עד 04.11.2026 בשעה 23:59. נדרשים כלל מסמכי ההגשה והנספחים; רק בקשה שהוזנה והוגשה כנדרש במערכת נבחנת, ובקשה חסרה לא תידון. תוקף ההצעה: אינו מופיע במסמכים.

שאלות הבהרה

שאלות והבהרות בכתב בלבד עד 11.10.2026 בשעה 23:59 אל גב׳ מורן זוהר, מרכזת ועדת ההקצאות, בדוא״ל [email protected]. תשובת מנהלת תקומה בכתב מחייבת ומהווה חלק בלתי נפרד מהמבחן, ועדכונים מתפרסמים באתר מנהלת תקומה.