מתן שירותי אבטחה למשרד להגנת הסביבה

משרד להגנת הסביבה מבקש שירותי אבטחה בשני סלים: סל 1 - אבטחה פיזית וחמושה לשלוחות המשרד בכל מחוזותיו, לרבות בית השר, לשכת השר והמתקנים; סל 2 - מנהל אבטחה פיזית וחירום ומנהל משימת אבטחת השר בארץ ובחו״ל. ההתקשרות ל-12 חודשים עם אופציות הארכה עד 48 חודשים נוספים, בכפוף לתקציב.

• אין התחייבות למינימום כמות שעות או אתרים. הערכה (לא מחייבת): כ-17,500 שעות חמושות בשנה ב-2 אתרים פעילים (סל 1), וכ-180 שעות בחודש בממוצע למנהל אבטחה (סל 2). משימות בלתי מתוכננות בהתראה של 4 שעות, בחירום ובמצבים אחרים, ללא תשלום נוסף; הרחבה לאתרים נוספים ללא תמורה.
• פיצויים מוסכמים: איחור עובד 300 ₪ עד 60 דקות, 700 ₪ מעל 60 דקות (ייחשב כהיעדרות); עובד ללא הכשרה או ללא אישור הממונה 5,000 ₪ לאירוע והפרה יסודית; שכר והפרשות לא שולמו 1,000 ₪ לאירוע ו-1,000 ₪ לכל 24 שעות, ומעל 7 ימים הפרה יסודית; חוסר מאבטח מתחת לתקן ביום עבודה 2,000 ₪ לאירוע; אי הכנסת פיצוי מוסכם בחשבונית 5,000 ₪ לאירוע.
• קליטת עובדים: הזוכה יעסיק ללא תנאי כל עובד שהועסק באתר, שמעוניין ועומד בקריטריונים, בכפוף לאישור הממונה, עם הוותק והזכויות; בסל 2 - את מנהל האבטחה הקיים אם הממונה ירצה. עובד שפעל לפי הנהלים: ליווי משפטי על חשבון הזוכה עד סיום ההליכים. אם הספק לא יעמוד בלוח הזמנים, המשרד רשאי לשכור עובד מחברה אחרת על חשבון הספק.
• לבדיקה מול דף המכרז: (א) ניקוד לקוחות נוספים עד 10 נק׳ בטופס הניקוד מול 'ועד 25 נק׳' בטבלת המדדים; (ב) תיקון תקן כוח האדם תוך 7 ימים מההתראה, אך קנס 500 ₪ ליום מיום ה-5 לאחר ההודעה. ערבות הצעה: הטקסט מזכיר רק חילוט ערבות הזוכה, ללא סכום או תוקף. 'מפעל ראוי' ורישיון נשק (לפחות 40 כלי נשק, נספח 9) סומנו 'בוטל' ואינם תנאי סף.
• שני הסלים: בזכייה בשניהם - סל 1, והמציע הבא בתור בסל 2. סל 2: הזוכה יספק מועמדים לאיוש מנהל האבטחה לאחר אבחון פסיכולוגי (לפחות 2 פסיכולוגים מומחים שהם עובדי הזוכה, וראש צוות עם 5 שנות ניסיון).

• סל 1: מתן שירותי אבטחה פיזית וחמושה ל-3 גופים שונים במגזר הציבורי במהלך 5 השנים האחרונות, אחד מהם לפחות משרד ממשלתי הכפוף להנחיית שב״כ לפי חוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, תשנ״ח-1998; בהיקף מצטבר של 30,000 שעות אבטחה שנתיות ברמת הכשרה מתקדם א׳ או ב׳ לפחות, ובהיקף כספי שנתי של 8,000,000 ₪ (ללא מע״מ) לכל לקוח. 3 לקוחות; 30000 שעות שנתיות; 8000000 ₪ לכל לקוח
• סל 2: מתן שירותי ניהול משימת אבטחת שר עבור לפחות משרד ממשלתי הכפוף להנחיית שב״כ לפי חוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, במהלך 5 השנים האחרונות, בהיקף כספי שנתי של 700,000 ₪ (ללא מע״מ). 700,000
• מכרז פתוח לתאגידים הרשומים בישראל בלבד, הממלאים את כל תנאי הסף.
• שני הסלים: רישיון בתוקף לעסוק כקבלן שירות לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, תשנ״ו-1996, העתק נאמן למקור על שם המציע (נספח 7).
• שני הסלים: רישיון בתוקף ממשרד לשירותי שמירה או לתאגיד למתן שירותי שמירה, מאת ועדת הרישוי לפי חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, תשל״ב-1972, העתק מהרישיון על שם המציע (נספח 8).
• אישור מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה (נספח 12) בדבר הרשעות בעבירה פלילית על חוקי העבודה ב-3 השנים שקדמו למועד האחרון להגשה, קנסות בשנה האחרונה ועיצומים כספיים ב-3 השנים, או היעדר הרשעות. הרשעה אחת לפחות, או יותר משני קנסות בשנה האחרונה, פוסלים את ההצעה ללא שיקול דעת לוועדה לפי הטקסט.
• תצהירים שהמציע מצרף: שמירת זכויות עובדים לפי דיני העבודה, צווי ההרחבה וההסכמים הקיבוציים (נספח 4); אי העסקת עובדים זרים לפי הוראת תכ״ם 7.11.6; הצהרה שהצעתו כוללת את עלות השכר למעביד ועלויות נוספות כולל רווח (נספח 10).

מי רשאי להשתתף

תאגידים העומדים בתנאי הסף. גורם אחד לא יחזיק 25% ומעלה מאמצעי השליטה במציע ובמציע נוסף; המציע עצמו לא יהיה קבלן משנה של מציע אחר. ניתן להגיש לשני הסלים וזוכה רק באחד. הפרת דיני עבודה (תקנה 6א): ככלל תידחה ההצעה, אך הוועדה רשאית מטעמים מיוחדים שיירשמו שלא לדחות, אלא בהרשעה פלילית לפי חוקי העבודה או יותר משני קנסות בשנה האחרונה. העדפה לעסק בשליטת אישה לפי החוברת.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים; המשרד רשאי להאריך בשנה כל פעם עד 48 חודשים נוספים, בכפוף לתקציב זמין. מתן השירות מתחיל לאחר שהזוכה ימלא את התנאים שיגדיר המזמין. תקן אבטחה: 90% מהאתרים תוך 60 יום מחתימת ההסכם ו-100% תוך 90 יום מחתימתו (הפרה מהותית, עם הפעלה מיידית של טבלת הפיצויים המוסכמים).

אמות מידה

איכות 30%, מבדק זכויות עובדים 40%, מחיר 30%. באיכות: ותק במתן שירותי אבטחה (מעל 10 שנים - 25 נק׳; מדרגת 5-10 שנים לא מופיעה במסמכים), לקוחות נוספים מעבר לאלה שנספרו לתנאי הסף (5 נק׳ לכל לקוח), ואיכות השירות לפי המלצות 3 ממליצים שהמשרד עצמו יפנה אליהם. במבדק: 100 מקבל מלוא הניקוד, ציון נמוך מנוקד יחסית; מציע שלא נוקד במבדק - המשקל מוקצה יחסית לאיכות ולמחיר. מחיר: השוואה לפי העלות הסופית למזמין. בשוויון: תיחור נוסף או הגרלה לפי שיקול דעת המזמין.

היקף ותמורה

סל 1: תקורה בש״ח לשעה על שכר שעתי בסיסי (לא כולל רכיבי גב אל גב); סל 2: תקורה בש״ח לחודש על שכר בסיס חודשי גלובלי 19,890 ₪ ו-20 שעות נוספות גלובליות לחודש. הסכומים סופיים וכוללים מע״מ וכל מס; לפי הטקסט מחירי תכ״ם 8.2.1.6 מירביים והמשרד רשאי להפחיתם בהודעה מראש. רכב מבצעי (1,600 סמ״ק אוטומט, 115 כ״ס לפחות) צמוד לכל אורך המשימה, בהודעה של 8 שעות לפחות; דלק, ביטוח ונסיעות בכבישי אגרה על הזוכה; שטיפה עד 80 ₪ לחודש או כנגד קבלה. הצמדה למדד המחירים לצרכן, חודשית, מהחשבונית הראשונה; תאריך הבסיס המועד האחרון להגשת הצעות, התאריך הקובע תאריך הגשת החשבונית. אומדן ותנאי תשלום אינם מופיעים במסמכים.

ערבויות

ערבות בנקאית לביצוע, חתומה על ידי הזוכה, כתנאי לחתימת המזמין על ההסכם; סכום ותוקף אינם מופיעים. הזוכה ירשם בפורטל הספקים הממשלתי. ביטוח חבות מעבידים לא פחות מ-20,000,000 ₪ לעובד, למקרה ולתקופת הביטוח, כולל הרחבה לנשק ברישיון; ביטוח צד שלישי לא פחות מ-10,000,000 ₪ למקרה ולתקופת הביטוח, כולל אחריות צולבת והרחבה לנשק ברישיון; הביטוח ישפה את מדינת ישראל - משרד להגנת הסביבה.

אופן ההגשה

הגשה אלקטרונית בתיבה הדיגיטלית במערכת יהלום (quickbid.gpa.gov.il). פתיחה 22/10/2026 בשעה 12:30; מועד אחרון 03/11/2026 בשעה 15:30 (לפי עמוד המכרז). שינוי במסמכים, למעט במועדים, מבטל אוטומטית הצעה שבתיבה ומעביר אותה לטיוטה - יש להגיש מחדש. תוקף ההצעה אינו מופיע במסמכים.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה רק דרך מערכת יהלום, עד המועד הנקוב בדף המכרז; שאלות שיועברו לאחר המועד או שלא דרך יהלום לא יחייבו מענה. איש קשר: שירה ניקחו, [email protected] (לפי עמוד המכרז); טלפון אינו מופיע. מועד השאלות האחרון אינו מופיע במסמכים.