התקשרות לאספקת שירותי פינוי, שאיבה והובלה של שפכים סניטריים, שומני מטבח ובוצה

חברת החשמל מבקשת ספק לשאיבה, הובלה וקליטה לטיפול של שפכים סניטריים, בוצה סניטרית ושומני מטבח באזור הצפון (מנתניה צפונה), בתמחור לפי מ״ק בשתי מדרגות (עד 8 מ״ק ומעל 8 ועד 16 מ״ק), ותוספת נפרדת לקליטה וטיפול בשומני מטבח כשירות חירום. ההתקשרות מסגרתית לשנתיים עם אופציה ותוספת זמן, סה״כ עד שלוש שנים, ללא מחויבות לכמות מינימלית; הכמויות אומדן בלבד, ואומדן בש״ח אינו מופיע במסמכים.

• אין התחייבות לכמות מינימלית; הכמויות אומדן בלבד. החברה רשאית להפחית כמויות ללא פיצוי, ולהגדיל את סכום ההתקשרות בעד 40%. אומדן הכמויות לתקופת האופציה כ-50% מאומדן שנתיים.
• תקרת מחיר לכל סעיף: המחיר הזול ביותר שיוצע לאותו סעיף. הצעה יחידה מחייבת לשקלול האומדן הפנימי. שני מציעים זהים במחיר או בניקוד: הליך נוסף בין המציעים.
• לוח זמנים ופיצויים: ביצוע תוך 48 שעות לכל המאוחר מהודעת המזמין (למעט חירום). פיצוי מוסכם של 1,000 ש״ח על איחור מפרק הזמן שבמפרט של יום ומעלה בקריאה רגילה, ושל שעתיים ומעלה בקריאת חירום. נספח הבטיחות: 1,000 ש״ח על הפרה לאחר התראה ו-5,000 ש״ח על הפרה חוזרת (הפרה יסודית), צמודים למדד. ניתן לנכות את הפיצויים מכל תשלום או לחלט ערבות. הרשעה בחוק התחרות הכלכלית, התשמ״ח-1988, של המציע, מנהליו, בעלי מניותיו או עובדיו בהליך זה או בהליך אחר של החברה: פיצוי של סכום ההצעה אם זכה באותו הליך, ו-10% מסכום ההצעה אם לא זכה; צמוד לנוסחת ההצמדה, וניתן לניכוי מכל תשלום.
• הפסקת ההתקשרות: אם לא הומצא שטר מטען חתום ותעודת קליטה תוך 7 ימים קלנדריים מיציאה מהאתר; שפכים נמסרו לאתר שאינו מורשה על ידי המשרד להגנת הסביבה או בניגוד לאישור המנהל; רישיון של המבצע או של קבלן המשנה בוטל או לא חודש; או ביצוע בניגוד לדרישות החוק. ההזמנה ניתנת לביטול גם בהפרה יסודית. יש לנהל יומן עבודה ולשמור אותו לתקופה שלא תפחת מחמש שנים.
• כוח עליון וחירום: המבצע נדרש למירב המאמצים לספק את השירות גם בנסיבות כגון שריפה, מלחמה, שביתה, גיוס, סגר, מחסור בחומרי גלם, גידול בעלויות ושינוי בערך הריאלי של התמורה, אלא אם יוכיח אי יכולת מסיבות שאינן בשליטתו. החברה רשאית להורות על הפסקה או צמצום לתקופה מוגבלת, ולא תשלם בעד התקופה שלא בוצעו בה השירותים. בהתאם לסעיף הקורונה, יש להודיע מיד לחברה על הפרעה.
• כוח אדם וביטחון: בעל מקצוע שהוצג להוכחת תנאי סף אינו ניתן להחלפה במהלך ההתקשרות ללא אישור מראש ובכתב, ובתנאי שהמחליף עומד באותם תנאי סף. כל עובד שישובץ עובר בדיקות ביטחוניות ומילוי שאלון ביטחוני; אין להעסיק עובדים שאינם עובדי המבצע ללא היתר בכתב.

• רישיון עסק תקף לנושא ההצעה ולפעילות המציע ו/או קבלני המשנה, מהרשות המקומית לפי חוק רישוי עסקים תשכ״ח-1968 והתקנות מכוחו: לנושא ההובלה לפי פריט 5.3 ג׳, ולנושא הטיפול (עיבוד וטיהור שפכים) לפי פריט 5.3 א׳, כולל התנאים הסביבתיים המצורפים לרישיון. נדרש במועד האחרון להגשת ההצעות.
• רישיון מוביל להובלה כללית בשכר ממשרד התחבורה לפי חוק שירותי הובלה תשנ״ז-1997 והתקנות מכוחו.
• ברשות או בשליטת המציע ו/או קבלני המשנה לפחות 10 כלי רכב מסוג ביובית, שנת ייצור או שנת עלייה לכביש 2020 ואילך, ובהם לפחות ביובית אחת במשקל מורשה להובלה של 8 טון ולפחות ביובית אחת במשקל מורשה של 15 טון לפחות. המשקל נבדק לפי רישיון הרכב. ״ברשות או בשליטה״ פירושו בעלות, זכות שימוש או מסמך התקשרות תקף במועד האחרון להגשה, שמכוחו הרכב מוכן לשימוש מהמועד הצפוי לתחילת ההתקשרות. 10
• המציע יציין בהצעתו לפחות 2 אתרים מורשים על פי כל דין לקליטה וטיפול בשפכים נושא המכרז. להוכחה: זיכרון דברים או טיוטת הסכם עקרוני עם שני אתרים לפחות, מול אותם אתרים; הצהרה על אתר היעד החתומה בידי נושא משרה במציע (נספח 1 למפרט); והצהרת אתרי הקליטה על יכולתם ועל הסכמתם לקלוט את השפכים לכל תקופת ההתקשרות (נספח 2 למפרט). 2
• אישור ניהול ספרים וניכוי מס במקור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, יצורף להצעה.
• למציע שהוא תושב ישראל: כל האישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל״ו-1976, ובהם תצהיר לפי חוק עובדים זרים התשנ״א-1991 וחוק שכר מינימום התשמ״ז-1987 (נספח ג׳, בהתקשרויות מעל 400,000 ש״ח), ותצהיר לפי סעיף 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים (נספח ד׳, לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות).
• הצהרה בדבר שמירה על דיני התחרות ואי תיאום הליך (נספח ה׳), חתומה ומוגשת יחד עם ההצעה. הצעה בשווי מעל 3,000,000 ש״ח (לא כולל אופציות) מחייבת אימות בפני עורך דין; הצעה בשווי בין 100,000 ל-3,000,000 ש״ח (כולל) נדרשת בנוסח המצורף ללא אימות.
• אם המציע מתכוון להעסיק קבלני משנה, יצורף להצעה הסכם התקשרות ו/או מזכר הבנות חתום בידי מורשה חתימה, בתוקף לכל תקופת המכרז.

מי רשאי להשתתף

כל מציע, כולל הגשה משותפת, שמסוגל לעמוד בתנאי הסף. מציע שהוא תושב ישראל נדרש לאישורי חוק עסקאות גופים ציבוריים. המציע נבחן כישות משפטית נפרדת; ניתן להתחשב בתנאים של אישיות אחרת רק אם כל פעילותה בתחום הועברה למציע, בצירוף אסמכתאות ובשיקול דעת החברה. מציע שמגיש לסעיף מסוים חייב להציע את כל השירותים הנדרשים באותו סעיף. מותר להעסיק קבלני משנה, בכפוף להסכם או מזכר הבנות בחתימת מורשה חתימה לכל תקופת המכרז, והביצוע בפועל יהיה על ידי עובדי המציע ו/או קבלני המשנה בלבד.

תקופת ההתקשרות

ההתקשרות הראשונית לשנתיים, לפי אומדן הכמויות לתקופה זו. אופציה: עד שנה נוספת בתנאים זהים, ובמהלכה רכישה נוספת שאינה עולה על 50% מהשווי הבסיסי של ההזמנה לכל שנה. תוספת זמן: עד שנה נוספת אם לא נמשך בהזמנה ערך המקסימום (כולל גמישות). סך כל התקופה, כולל האופציה והארכת הזמן, לא יעלה על שלוש שנים. הפעלת אופציה או הארכה בהודעה בכתב לא יאוחר מחודש לפני סיום התקופה הקודמת. החברה רשאית להקדים את תחילת תקופת האופציה אם צופה ניצול מלא של ההיקף הכספי. משך ההתארגנות עד תחילת העבודה באתר אינו מופיע במסמכים.

אמות מידה

לא פורטו משקלים. השוואה לפי הצעת המחיר בלבד, או לפי ניקוד סופי משוקלל של ציון טכני ומסחרי, לפי הכתוב במסמכי המכרז. בשוויון בין הצעות (במחיר או בניקוד) ייערך הליך נוסף בין המציעים. החברה רשאית לקבל הצעה רק לגבי כל הסעיפים המבוקשים, לבצע כל שירות לחוד או את כולם יחד, ולחלק את הזכייה בין כמה קבלנים.

היקף ותמורה

מחירי ההצעה בש״ח, לפי נספח ב׳1 וטבלת הכמויות בנספח ב׳2, ליחידת מידה של ש״ח למ״ק לשאיבה והובלה בשתי מדרגות (עד 8 מ״ק; מעל 8 ועד 16 מ״ק) וקליטה באתר הטיפול. לקליטה וטיפול בשומני מטבח, תוספת נפרדת כשירות חירום, ביחידת המידה שבנספח. המחירים קבועים בתחילת ההתקשרות ואינם כוללים מע״מ; כוללים את כל ההוצאות, לרבות מסים ישירים ועקיפים, הובלה, ציוד, ביטוח, נסיעות ותנאים סוציאליים. הצמדה: 65% מהמחיר למדד המחירים לצרכן (מדד יסודי ידוע במועד האחרון להגשה, מדד קובע ידוע בתחילת חודש ביצוע השירות); 35% למחיר הסולר לפי לוח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. מחיר לכל סעיף: לכל היותר המחיר הזול ביותר שיוצע לאותו סעיף. הצעה יחידה או יחידה לדיון: החברה תשקלל את האומדן הפנימי שלה לסעיף, בשקלול ממוצע אחוז הסטיה מהאומדן של יתר הסעיפים בהצעה. אומדן בש״ח לא פורסם. השוואת ההצעות: היוון לפי תנאי התשלום; הצעות באותו מטבע מהוונות לפי שערי ההיוון הרלוונטיים, הצעות במטבעות שונים מומרות לדולר ומהוונות לפי שער הדולר; שערי ההיוון יועברו למציעים לפני הגשת ההצעות. תשלום: לפי מועדי האספקה או אבני הדרך; מספר ימי התשלום אינו מופיע במסמכים. החברה תנכה מס במקור במלוא השיעור אלא אם מוצג אישור תקף; חשבוניות דיגיטליות דרך המערכת הממוחשבת ונשלחות בדוא״ל.

ערבויות

ערבות לביצוע בשיעור 5% מהערך הכספי הכולל של שווי ההתקשרות השנתית, למעט תשלומים בגין אופציות וגמישויות ולמעט מע״מ, בתוקף עד 60 יום לאחר תום תקופת ההתקשרות. במקרה של תוספת להתקשרות בערך של 2 מיליון ש״ח ומעלה, או מימוש אופציה בערך כזה, נדרשת ערבות לביצוע וטיב, שתומצא מיד לאחר מסירת ההודעה על מימוש האופציה. אם המחיר נקוב בשקלים, הערבות צמודה למדד המחירים לצרכן; אם נקוב במטבע זר, הערבות באותו מטבע. נוסח הערבות הבנקאית מצורף למסמכי המכרז. אחריות: נותן השירותים יישא כלפי החברה באחריות מלאה ובלעדית לכל נזק או הפסד בגין הטובין והשירותים, לרבות מעשה ומחדל; כלפי צד ג׳ באחריות לפי דין, אך מלאה ובלעדית במקרי נזקי גוף ומוות, הפרת קניין רוחני, מרמה, זדון או הפרת סעיף 29. נזק מהפרת סודיות כולל אובדן הכנסות ורווחים, פגיעה במוניטין ושכ״ט עורך דין. קיים גבול אחריות לפיצוי בהסכם, עם החריגים הנ״ל; סכומו אינו מופיע במסמכים. החברה רשאית לקזז או לחלט ערבויות לגביית פיצויים מוסכמים. נספח אישורי הביטוח הנדרשים אינו מופיע במסמכים.

אופן ההגשה

הגשה אלקטרונית בלבד בתיבת הצעות במערכת sourcing vision של חברת משיק, בהתאם לנספח התיבה האלקטרונית ולמדריך. מועד אחרון: 29.10.2026 בשעה 11:00 (יום ה׳). תוקף ההצעה 180 יום מהמועד האחרון להגשה; ההצעה אינה ניתנת לביטול לפני פקיעתה. נספחים להגשה: נספח א׳ (הצעה ואישור תאימות לדרישות), נספח ב׳1 (טופס הצעת מחיר), נספח ב׳2 (כתב כמויות חתום), נספח ג׳ (תצהיר חוק עסקאות גופים ציבוריים, עם אישור ניהול ספרים וניכוי מס במקור), נספח ד׳ (תצהיר סעיף 2ב1), נספח ה׳ (הצהרת דיני תחרות), והוכחות לתנאי הסף. בהליך עם שלב מיון מוקדם, הצעת המחיר (נספח ב׳1) תוגש בשלב השני בלבד.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה יוגשו בדוא״ל בלבד לעורך המכרז שחר גרוס, [email protected], טלפון 053-8060815, עד 08.10.2026. שאלות שיופנו לאחר המועד לא יקבלו מענה, למעט מקרים חריגים ובכפוף לשיקול דעת החברה. תשובות ייתנו בכתב; הבהרות מהותיות יפורסמו באתר האינטרנט של החברה, והחברה רשאית להפיץ גם ישירות למציעים. רק הבהרות שפורסמו או הופצו בכתב מחייבות את החברה.