מכרז מס' 11/2026 לאספקה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול עבור מועצה מקומית תל מונד

מכרז 11/2026 של מועצה מקומית תל מונד לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול בשלושה פרקים: ליבה (גבייה, חינוך, רווחה ועוד), שכר ורישוי עסקים. ההתקשרות לחמש שנים בתשלום חודשי קבוע לכל מערכת, עם הטמעה של עד 90 יום ללא תמורה וחמש הארכות של עד 12 חודשים. מאגר יועצים, פורטל ספקים וחתימה דיגיטלית כלולים במחיר החודשי של המערכת הפיננסית.

• הטמעה עד 90 יום ללא תמורה; פיגור של 14 יום בלוח הזמנים (אספקה, התקנה או הסבת נתונים) הוא הפרה יסודית המאפשרת ביטול. קנס 5,000 ש״ח ליום איחור. עלייה לאוויר: 10,000 ש״ח ליום עבודה; 5,000 עם נתונים היסטוריים חלקיים; 500 ש״ח לחודש עם פונקציונליות חסרה עד השלמתה.
• שירות שוטף: 500 ש״ח על כל תקלה שחרגה מזמן התיקון ו־5,000 ש״ח על השבתה שחרגה מזמן החזרה לתפקוד מלא, וכל קנס חוזר בכל מסגרת זמן שחולפת. אין התחייבות לנפח; ההתקשרות אינה בלעדית והמועצה רשאית לאשר ספקים נוספים.
• הספק לא יספק שירות מעבר למסגרת התקציבית המאושרת, וחריגה מאפשרת לסיים את ההתקשרות. המועצה רשאית לדרוש החלפת איש צוות בכל עת, ללא נימוק, והספק נושא בכל עלויות ההחלפה.
• סתירה לבדוק: משקל המחיר 50% בטבלת הציון, לעומת 40 נקודות בטופס הצעת המחיר; תוקף ההצעה 3 חודשים בהוראות המכרז, 90 יום בהצהרת המשתתף (שני המועדים בסביבות ינואר 2027). ערבות המכרז בתוקף עד 31/01/2027 מכסה את שניהם.
• ערבות המכרז תוחזר לזוכה לאחר חתימת ההסכם והמצאת ביטוחים וערבות ביצוע; ערבות מציע שלא זכה תוחזר תוך 90 יום מההתקשרות עם הזוכה. המועצה רשאית לבטל את המכרז ללא תביעה מצד המשתתפים.

• המציע עצמו העניק שירותי יישום, התקנה והטמעה של מערכות ליבה (גבייה, הנהלת חשבונות, חינוך ועוד) ל־3 רשויות מקומיות (עיריות, מועצות אזוריות/מקומיות או אשכולות) בסדר גודל של 15,000 תושבים לפחות, במשך 3 השנים שקדמו לפרסום המכרז, לכל רשות. לפי הבהרה מתקבלת: ניתן לכלול רשויות שהוטמעה אצלן המערכת לפני שלוש שנים ושפעילות עד היום. בקשה לקבל ניסיון מעל 10 שנים, או ניסיון של קבלן משנה, נדחתה. הוכחה במסמך א׳(1) מאושר בידי עורך דין. 3 רשויות, 15,000 תושבים, 3 שנים
• בעל זכויות היוצרים במערכת, או ספק מורשה מטעם היצרן להפצתה, לכל פרק שמגישים לו. הוכחה בתצהיר זכויות קניין מאושר בידי עורך דין (מסמך א׳(2)).
• המציע עצמו בעל ניסיון מוכח ביישום, התקנה והטמעה של מערכות שכר, משאבי אנוש ונוכחות ל־3 רשויות מקומיות (עיריות, מועצות אזוריות/מקומיות או אשכולות) בסדר גודל של 15,000 תושבים לפחות, במהלך 3 השנים האחרונות שקדמו לפרסום המכרז, לכל רשות. הוכחה במסמך א׳(1) מאושר בידי עורך דין. 3 רשויות, 15,000 תושבים, 3 שנים
• המציע עצמו העניק שירותי יישום, התקנה והטמעה של מערכת רישוי עסקים ל־3 רשויות מקומיות (עיריות, מועצות אזוריות/מקומיות או אשכולות), במהלך 3 השנים שקדמו לפרסום המכרז, לכל רשות. הוכחה במסמך א׳(1) מאושר בידי עורך דין. 3 רשויות, 3 שנים
• מחזור הכנסות שנתי ממוצע בשנים 2023, 2024 ו־2025, במצטבר לכל השנים, לא פחות מהסכום שנקוב במכרז (הסכום אינו מופיע במסמכים). בדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2025 לא תהיה הערת עסק חי (תקן ביקורת 570). הוכחה באישור רו״ח (מסמך א׳(3)).
• ערבות בנקאית מקורית, בלתי מותנית, אוטונומית ובפירעון עם דרישה ראשונה, בסך 15,000 ש״ח, בתוקף עד 31/01/2027 וניתנת לפירעון תוך 7 ימים, בנוסח מסמך א׳(6). המועצה רשאית לחלטה אם המציע חזר בו מהצעתו לאחר המועד, נהג בערמה או מסר מידע מטעה, ורשאית לדרוש הארכת תוקף לפי הודעה. 15,000
• אישורים תקפים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל״ו־1976: ניהול ספרים ורשומות והדיווח לפקיד שומה ולמנהל מע״מ, יחד עם תצהיר לפי החוק (מסמך א׳(8)) הכולל הרשעות, שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ודיני עבודה.
• המציע הוא תאגיד הרשום כדין בישראל או יחיד עוסק מורשה שאינו תאגיד. נדרש העתק תעודת עוסק מורשה או תעודת התאגדות מאומתים בידי עורך דין, ותדפיס נתונים עדכני מרשם החברות או השותפויות.
• המציע נעדר זיקה לחבר מועצה ו/או לעובד המועצה, בהצהרה מאושרת בידי עורך דין (מסמך א׳(5)).
• המציע מתחייב לבצע ממשקים בהתאם לדרישת המועצה ולפרק הזמן הרשום בתצהיר ההתחייבות לממשקים (מסמך א׳(9)).
• רכישת מסמכי המכרז: קבלה על רכישה, עלות 2,500 ש״ח שאינם מוחזרים בכל מקרה, כולל ביטול המכרז. מי שלא רכש את המסמכים לא ייחשב מציע. 2,500

מי רשאי להשתתף

מי שעומד בתנאים המצטברים הכלליים ובתנאי הסף של הפרק. ניתן להגיש לפרק אחד או יותר ולהיבחר לזוכה בכמה. אין הצעה משותפת או חלקית לפרק: כל סעיפי המחיר באותו פרק. קבלן משנה רק באישור מראש ובכתב.

תקופת ההתקשרות

60 חודשים מתחילת תוקף ההסכם (תאריך ההתחלה ריק בנוסח), וחמש הארכות נוספות של עד 12 חודשים לבחירת המועצה. המועצה רשאית לבטל בכל עת בהודעה בכתב של 30 יום, בלי נימוק וללא פיצוי מעבר לתמורה על השירות שסופק. חפיפה של כ־60 ימים לאחר הסיום: הספק ממשיך להפעיל עד הוראה בכתב; מסירת מידע וידע תוך 7 ימי עבודה, והשרתים באתרי המועצה עוברים לבעלותה.

אמות מידה

ציון סופי: מחיר 50% (סכום המחירים החודשיים ללא מע״מ בנספח ה׳, מחיר מינימום ומקסימום לכל רכיב); מענה למפרט הטכני 10% (3 נקודות לדרישה קיימת ופועלת אצל לקוחות, 1 לפתרון חלקי שיושלם עד תחילת הבדיקות, 0 לדרישה שאינה קיימת); איכות המערכת 40% (סעיף 12.4). ניסיון מעבר לתנאי הסף לא מזכה בניקוד; שינוי משקלות נדחה.

היקף ותמורה

תמורה חודשית קבועה, ללא מע״מ, לכל מערכת לפי הצעת המציע בנספח ה׳, בין מחיר מינימום למקסימום לכל רכיב (הסכומים אינם במסמכים). לא תשולם תוספת מעבר לתמורה אלא בכתב, למעט מע״מ כחוק; התמורה אינה צמודה למדד לפי נוסח ההסכם. כל מס שיחול על השירות חל על הספק; המועצה רשאית לנכות ניכויים לפי דין. התשלום מתחיל עם הפעלה מלאה של החדשה וסגירת הקיימת; ההסבה וההטמעה כלולות במחיר. בבקשת הבהרה שנדחתה צוין מחיר מקסימום חודשי של 1,200 ש״ח. אומדן לא מפורסם. דמי מכרז 2,500 ש״ח בהעברה לבנק הפועלים סניף 394 חשבון 8367.

ערבויות

ערבות ביצוע מבנק מסחרי ידוע בישראל, בלתי מותנית, אוטונומית ובלתי תלויה, הניתנת למימוש בשלמות או בחלקים, תוגש עם חתימת ההסכם; סכומה אינו מופיע במסמכים. הפרת התחייבויות לאחר הזכייה (כגון אי המצאת מסמכים): פיצוי מוסכם 10,000 ש״ח ליום איחור. הזוכה נושא בעיצומים או קנסות שיוטלו על בעל המאגר בשל הפרת הגנת הפרטיות. בביטול הזכייה: חילוט ערבות המכרז במלואה.

אופן ההגשה

ידנית בלבד, לתיבת המכרזים במשרדי המועצה ברחוב הדקל 52 בתל מונד (אגף ההתקשרויות), עד 20/10/2026 בשעה 12:00 בדיוק. שני עותקים, מקור בנייר והעתק בדיסק און־קיי, במעטפה סגורה עם הכיתוב מכרז פומבי מס׳ 11/2026 בלבד, ללא פרט מזהה של המגיש. בדואר או בדרך אחרת לא תתקבל; הצעה שאחרי המועד לא תיפתח. תוקף ההצעה 3 חודשים מהמועד האחרון להגשה.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה בכתב בלבד, בקובץ WORD, עד 05/10/2026 בשעה 13:00; שאלות לאחר המועד לא ייענו. מענה בקובץ מצורף בעמוד המכרז. כתובת לשאלות לא מופיעה במסמכים; לאישור העברת דמי המכרז: ליאת בידני, [email protected]; טלפון לא מופיע. בקשות שנדחו: הקטנת הערבות לפרק אחד והארכת לוח הזמנים בגין עיכוב באספקת נתונים או ממשקים. בקשה להצמדה למדד הופנתה לתשובה 15, שאינה במסמכים.