הפעלת מרכז עבודה שיקומי עבור אוכלוסיית מינהל מוגבלויות ומסגרת חברתית חינוכית לאחר שעות העבודה

עיריית אלעד (מכרז 28/26) מחפשת מפעיל למרכז עבודה שיקומי (מע״ש) לבני 21 ומעלה מאוכלוסיית מינהל מוגבלויות, בעיקר עם מוגבלות שכלית התפתחותית בכל רמות התפקוד, ולמסגרת חברתית-חינוכית (מועדון) אחרי שעות העבודה. המע״ש בצביון חרדי (כשרות מהדרין, צניעות) וכולל מרכז יום טיפולי-סיעודי. המפעיל מעמיד על חשבונו מבנה, צוות, ציוד והסעות, ומקבל דמי אחזקה ישירות ממשרד הרווחה לפי תעריף. ההתקשרות ל-12 חודשים עם הארכות עד 60 חודשים; העירייה רשאית לפצל בין מסגרת לבנים למסגרת לבנות.

• הזכייה מותנית באישור משרד הרווחה: אם לא יינתן תוך 6 חודשים מהחלטת ועדת המכרזים – המכרז מתבטל ללא עילת תביעה. התשלום רק ממשרד הרווחה, ללא התחייבות לאכלוס.
• המפעיל מעמיד על חשבונו מבנה העומד בתע״ס, מרוהט ומאובזר, ואחראי לתקינותו כולל פגמים יסודיים, וכן הסעות; צביון חרדי וכולל מרכז יום טיפולי-סיעודי.
• סתירות לבירור: ערבות ביצוע 30,000 ₪ מול 60,000 ₪; חתימה תוך 14 יום מול 21 יום (הצהרת המציע); תחילת הפעלה תוך 3 חודשים מהזכייה מול 30 יום מצו התחלה.
• העירייה רשאית להפסיק בכל עת בהודעה של 30 יום ללא פיצוי, לצמצם שירותים לפי התקציב ולפצל את הזכייה (בנים ובנות).
• ערבות ההשתתפות משמשת פיצוי מוסכם אם הזוכה לא יחתום או לא ימציא את המסמכים.
• הצהרת המציע מאשרת השתתפות בסיור מציעים, אך מועד הסיור וחובתו אינם בטקסט – לברר.

• אדם או תאגיד הרשום כדין בישראל; הצעה של ישות משפטית אחת בלבד, והניסיון, הערבויות והאישורים על שם המציע; תעודת התאגדות ואישור עו״ד או רו״ח על מורשי החתימה
• ניסיון של 3 שנים לפחות בחמש השנים האחרונות (2021–2025) בהפעלת מסגרת טיפולית לאוכלוסיית מינהל מוגבלויות (נספח א3) 3
• ניהול והפעלה של מסגרת אחת לפחות עם 50 חניכים לפחות באותה מסגרת, בכל אחת משלוש השנים; הוכחה באישור מזמין השירות עם שם המסגרת, תקופת ההפעלה ומספר החניכים בכל שנה (נספח א2) 50
• מחזור שנתי של 3,000,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2023–2025, באישור רו״ח (נספח א3) 3 מלש"ח
• אישורי חוק עסקאות גופים ציבוריים: ניהול ספרים כדין (רו״ח או פקיד שומה), ניכוי מס במקור, ותצהירים על החוק ועל שמירת זכויות עובדים (נספחים א10, א11)
• תעודת עוסק מורשה עוסק מורשה
• תצהיר מאומת בידי עו״ד שאין נגד המציע, בעליו או מנהליו הליכי פירוק, פשיטת רגל, כינוס נכסים או תביעות חוב מהותיות (נספח א6)
• תצהיר מאומת בידי עו״ד שאין נגד המציע, מנהליו או עובדיו הרשעה, כתב אישום או הליך פלילי בעבירה שיש עמה קלון (נספח א7)
• תצהירים מאושרים בידי עו״ד על היעדר ניגוד עניינים ועל היעדר קרבה לעובד הרשות או לחבר המועצה (נספח א13)
• ערבות השתתפות בנקאית אוטונומית בסך 30,000 ₪, צמודה למדד המחירים לצרכן, לפקודת עיריית אלעד, בתוקף עד 01.02.27 (הארכה עד 90 יום לפי דרישה), בנוסח נספח א8; הצעה ללא ערבות תקינה תיפסל 30,000
• קבלה על רכישת מסמכי המכרז על שם המציע (1,000 ₪, לא מוחזרים) 1,000

מי רשאי להשתתף

אדם או תאגיד רשום בישראל, כישות משפטית אחת, עם ניסיון של 3 שנים (2021–2025) בהפעלת מסגרת טיפולית לאוכלוסיית מינהל מוגבלויות, כולל מסגרת של 50 חניכים לפחות בכל אחת משלוש השנים, ומחזור של 3 מיליון ₪ בכל שנה 2023–2025.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים; לעירייה אופציה להאריך כל פעם ב-12 חודשים, עד 60 חודשים בסך הכול. הפעלה לא יאוחר מ-3 חודשים מהודעת הזכייה (בחוזה: 30 יום מצו התחלת הפעלה); בעיכוב אישור משרד הרווחה – עד 6 חודשים מהחלטת ועדת המכרזים. העירייה רשאית לסיים בכל עת בהודעה של 30 יום ללא פיצוי, וכשהשירות אינו משביע רצון – בהודעה של 60 יום.

אמות מידה

ניקוד איכות מתוך 100, ללא רכיב מחיר: מסגרות למינהל מוגבלויות שהפעיל ב-2024–2025 – 2.5 נק׳ למסגרת (עד 10); מסגרות במגזר החרדי ב-2024–2025 – 5 נק׳ למסגרת (עד 10); המלצות משרד הרווחה או רשות מקומית מעבר לנדרש בסף – 5 נק׳ להמלצה (עד 10); העסקת פסיכיאטר, פסיכולוג או מנתח התנהגות בשנתיים האחרונות – 15; תוכניות תעסוקתיות ושיקומיות למכרז – 5 נק׳ לתוכנית (עד 15); פעילויות חברתיות ותרבותיות עם המשפחות סביב חגי ישראל מעבר לנדרש – 10 נק׳ לפעילות (עד 20); כל 10 עובדים המועסקים שנתיים לפחות – 4 נק׳ (עד 20). יש לצרף תוכנית הפעלה ורשימת צוות (מנהל, עו״סים, מדריכים) עם ת״ז, השכלה וניסיון. העירייה רשאית לדחות מציע שניסיונה עמו רע (בכפוף לשימוע), לפצל את הזכייה ולהכריז על כשיר שני ושלישי.

היקף ותמורה

אין אומדן. התמורה היא דמי אחזקה חודשיים שמשלם משרד הרווחה ישירות למפעיל, לפי תעריף ועדת התעריפים ״בהפחתה של הצעת המציע״ (טופס ההצעה הכספית אינו בטקסט). העירייה אינה מוסיפה תשלום, אינה אחראית לתשלומי המשרד, אינה מכסה גירעון ואינה מתחייבת לאכלוס; המשרד רשאי לעצור תשלום אם העירייה תדווח על שירות לקוי. המפעיל מממן את יתרת העלויות: מבנה העומד בתע״ס, ריהוט, ציוד, הסעות, חשמל, מים, ביוב וטלפון. אסור לגבות תשלום מהחניכים או מהוריהם. המפעיל משלם לחניכים על עבודתם עד ה-9 בכל חודש. מסמכי המכרז עולים 1,000 ₪.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית צמודה למדד, בעת חתימת ההסכם (תוך 14 יום מהודעת הזכייה; בהצהרת המציע: 21), בתוקף 14 חודשים ומוארכת בכל הארכה; סכומה סותר – 30,000 ₪ בתנאי המכרז ו-60,000 ₪ בהסכם (סעיף 19). בעת החתימה גם אישור קיום ביטוחים (צד ג׳, מעבידים, אחריות מקצועית); עמותה או חל״צ – אישור ניהול תקין.

אופן ההגשה

במסירה אישית בלבד (לא בדואר), ב-2 עותקים חתומים בכל עמוד, במעטפה סגורה עם שם ומספר המכרז, לתיבת המכרזים במחלקת המכרזים, רח׳ חוני המעגל 34 אלעד, עד 11.10.26 בשעה 12:00. יש לצרף את מסמכי השינויים וההבהרות חתומים. תוקף ההצעה: 3 חודשים לפחות מהמועד האחרון; הצעת כשיר שני – 6 חודשים.

שאלות הבהרה

שאלות בכתב, בקובץ Word פתוח, עד 23.09.26 לגב׳ יהודית קליין בדוא״ל [email protected], ואישור קבלה בטלפון 03-9078109. התשובות בכתב יישלחו לרוכשי המסמכים ויצורפו חתומות להצעה.