הפעלת תכנית קהילה תומכת לאזרחים ותיקים

הפעלת קהילה תומכת לאזרחים ותיקים ברשות פרדס חנה כרכור, 24 חודשים עם אופציות עד חמש שנים בסך הכל. הזוכה מפעיל מוקד מצוקה, שירותים רפואיים, פעילות חברתית ופנאי (כולל למרותקי בית), סל שירותים ואב/אם קהילה לקהילה הקיימת (כ-416 חברים), לפי תע״ס 4.10. המועצה אינה מתחייבת למכסה או לתקציב מינימלי; אומדן אינו מופיע.

• סתירה במועד ההגשה: החוברת קבעה 10/10/2026 (שחל בשבת); מסמך שינויים 1: 11/10/2026 בשעה 12:00; כותרת מסמך שינויים 2: 16/10/2026 בשעה 12:00, אך תשובותיו (סעיפים 1 ו-22) קובעות 11/10/2026. לאשר מול המועצה את המועד והשעה לפני ההגשה.
• ערבות המכרז פוקעת 30/12/2026, לפני תוקף ההצעה: עד 17/01/2027 (90 יום מ-19/10/2026) או 19/10/2027 (שנה קלנדרית). המועצה רשאית לדרוש הארכה ב-60 יום, ואי הארכה עילה לפסילה; אם לא ייחתם הסכם, הערבות משמשת פיצוי מוסכם של 20,000 ₪.
• ערוץ הגשה: תיבת מחלקת המכרזים בלבד (מסמך 1 מזכיר גם תיבה במשרדי הגזברות; לאשר מול המועצה). כל שינוי או הסתייגות במסמכי המכרז יביא לפסילה.
• אין מכסה או תקציב מובטחים: המועצה רשאית להקטין או להגדיל את ההיקף גם לפני החתימה, ולהרחיב את ההתקשרות למסגרת נוספת באותם תנאים; בקשה שהפחתה בלתי סבירה תאפשר למפעיל לבטל נדחתה. הזכייה כפופה לאישור משרד הרווחה, והמועצה רשאית לפנות לכשיר השני.
• שירות חובה: ביקור רופא בבית החבר תוך שעה מהקריאה (בקשה לשעתיים, הבהרה 11, לא נענתה במפורש). הצהרת המשתתף מזכירה ביקור במקומות מתן השירותים, אך אין סיור או כנס מציעים חובה.

• בעל רישיון עסק ככל שנדרש לפי חוק רישוי עסקים (הבהרה 33 הוסיפה ככל שנדרש); עסק שאינו טעון רישוי יציין זאת במפורש ויציג אישור על כך רישיון עסק (ככל שנדרש)
• עוסק מורשה, או חברה בע״מ, או עמותה למתן שירותים חברתיים, עם תעודת התאגיד או תעודת עוסק מורשה עוסק מורשה / חברה בע״מ / עמותה
• מנהל ספרי חשבונות כדין וניכוי מס במקור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים וחוק אכיפת ניהול חשבונות; צירוף אישור בתוקף על ניכוי מס במקור או פטור ממס ואישור בתוקף על ניהול חשבונות. חברה בע״מ מצרפת אישור רו״ח בנוסח המכרז ואישור רו״ח או עו״ד על מורשי החתימה אישור ניכוי מס במקור או פטור
• מי שמתקיימים בו תנאי סעיף 2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים, בתצהיר מאושר על ידי עורך דין בנוסח המכרז
• אין נגד המציע צווי פירוק, פשיטת רגל או כינוס נכסים, והוא לא הוכרז כלקוח מוגבל לפי חוק שיקים ללא כיסוי; הצהרה חתומה בחתימת עורך דין
• נכון ליום הגשת ההצעה, ניסיון של שלוש שנים לפחות בהפעלת מסגרת בקהילה לאזרחים ותיקים ברשויות מקומיות; אסמכתאות וטופס ניסיון המציע חתום בידי רו״ח, או בידי עו״ד לפי הבהרה 32 3
• לפחות המלצה אחת בגין הפעלת מסגרת בקהילה לאזרחים ותיקים, בטופס ההמלצה (נספח ה2) 1
• המציע ו/או מי מעובדיו אינו בעל הרשעות פליליות
• המציע נעדר קרבה לחבר מועצה או לעובד המועצה המקומית, בהצהרה בנוסח המכרז
• ערבות משתתף בנקאית או מחברת ביטוח ישראלית אוטונומית, בסכום 20,000 ₪, בתוקף עד 30/12/2026 (כולל), בנוסח נספח ה׳; הערבות משמשת פיצוי מוסכם במקרי הפרה כמפורט בה 20,000
• רכישת חוברת המכרז בתמורה ל-500 ₪ שאינם מוחזרים, וצירוף העתק קבלה במקום גלוי לעין בחוברת ההצעה 500

מי רשאי להשתתף

יחידים תושבי ישראל או תאגידים רשומים בישראל, העומדים במצטבר בכל תנאי הסף. ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת בלבד; אין להיות מעורב ביותר מהצעה אחת, במישרין או בעקיפין, לרבות דרך בעל השליטה או חברת בת.

תקופת ההתקשרות

24 חודשים מחתימת ההסכם, החל ממתן צו להתחלת עבודה; התחלה לא יאוחר מ-60 יום ממסירת הודעת הזכייה. הארכות של עד 12 חודשים כל פעם, עד חמש שנים בסך הכול, בכפוף לאישור גורמי הפיקוח במשרד הרווחה ולתקציב, בהודעה כתובה לפחות חודשיים לפני סיום התקופה. המועצה רשאית להפסיק בכל עת, ללא נימוק, בהודעה כתובה של 30 יום וללא תביעות כספיות או אחרות של המפעיל (בקשה ל-60 יום נדחתה).

אמות מידה

איכות בלבד, ללא מחיר (סעיף רישום שיעור התמורה נמחק, תשובה 36); ועדה מקצועית מנקדת. ניסיון מעבר לשלוש שנות הסף: 2 נק׳ לשנה, עד 10; הפעלת קהילות בשנים 2020-2025: 2 נק׳ לקהילה, עד 10; תוכנית שיווק עד 3 נק׳ על פנייה למגוון קהלים (ניקוד לגיוון המסרים אינו מופיע); סקר שביעות רצון: המפורט והמקצועי ביותר מקבל ניקוד מלא, האחרים יחסית (חלק מאמות המידה בהבהרה 41, המשך אינו מופיע). משקל הסקר וסך הנקודות אינם מופיעים. הטבה של עד 2% לקבלן מקומי מתווספת לשקלול הציון: בית העסק רשום בפרדס חנה כרכור ומחויב בארנונה לפחות 180 יום לפני פרסום, ויש להוכיח זאת ברישום ובאישור ארנונה; בקשה לוותר על ה-180 יום למי שיקים משרד בתחום המועצה עם תחילת השירותים סומנה מקובל (הבהרה 6; לאשר לפני ההגשה). המשפט על חישוב ההטבה מאומדן ההתקשרות נמחק (תשובה 34).

היקף ותמורה

ממומן מתקציב משרד הרווחה והביטחון החברתי ומתקציב המוסד לביטוח לאומי, ומשולם למפעיל ישירות בייפוי כוח שייחתם, לפי ביצוע בפועל ולפי תנאי התשלום הנהוגים במשרד, ורק לאחר שהרשות מאשרת את הדיווח החודשי. תמורה קבועה וסופית הכוללת נסיעה, ביטול זמן ומשרד, ללא הפרשי הצמדה או שינוי מחמת שכר, מטבע, מסים או היטלים. תקרה: התקציב השנתי שיקבע המשרד (לא אומדן; הסכום אינו מופיע); המועצה אינה מתחייבת למכסה, לתקציב מינימלי או למספר שמות כלשהו, ועיכוב מהמשרד אינו מחייב תשלום נוסף. הסעה שבועית לפעילות החברתית על חשבון המפעיל (בקשה להסירה נדחתה, הבהרה 38; הבהרה מאשרת שהיא פועלת כיום). אין החזר הוצאות גם בביטול המכרז או בהחלטה שלא לבצעו; מי שלא יקיים התחייבויותיו ישלם פיצוי מוסכם השווה לסכום הערבות.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית או מחברת ביטוח ישראלית אוטונומית, צמודה למדד המחירים לצרכן (הבסיסי: האחרון שפורסם לפני חתימת החוזה), לפקודת המועצה המקומית פרדס חנה כרכור, תימסר לפני חתימת ההסכם ותהיה בתוקף עד 90 יום מסיום ההתקשרות, ומתארכת עם הארכתה. סכומה אינו מופיע במסמכים. אישור קיום ביטוחים חתום (נספח ה׳) הוא תנאי עיקרי לתחילת השירותים; אישור משטרה על עובדים תוך 10 ימי עבודה מהודעת הזכייה. המפעיל אחראי לבדו לכל נזק לרשות, לעובדיה ולצד שלישי ומפצה את המועצה.

אופן ההגשה

הגשה ידנית בלבד: שני עותקים מלאים, אחד חתום במקור והשני העתק, במעטפה סגורה ללא פרטים מזהים, בתיבת מחלקת המכרזים, קומה 1, בניין המועצה, דרך הבנים 20, פרדס חנה כרכור. מועד אחרון: 19/10/2026 לפי עמוד המכרז, ללא שעה; הבהרות קבעו 12:00 למועדים 11/10/2026 ו-16/10/2026. המזכירות חותמת, מתארכת, מציינת שעה ומחתמת כל מעטפה בקבלתה; דואר, פקס, דוא״ל ומועד מאוחר לא יתקבלו. תוקף ההצעה סותר: 90 יום מהמועד להגשה (הוראות המכרז, סעיף ט), או שנה קלנדרית (סעיף 15 במסמך 1 והצהרת המשתתף). פתיחה, ככלל, ביום שני 12:30 בחדר הישיבות לאחר המועד.

שאלות הבהרה

שאלות בדוא״ל (כתובתו אינה מופיעה במסמכים) עד 22/9/2026 בשעה 12:00; תשובות ומסמכי הבהרה מתפרסמים באתר המועצה בלבד, והמציע אחראי להתעדכן בהם בעצמו, ללא הודעות דוא״ל. איש קשר: אתי זריהן, מנהלת מחלקת מכרזים, 050-3199403, גם לתיאום מועד לוועדת הבחינה והראיונות לאחר ההגשה.