מכרז פומבי מס' 26/2026 - לביצוע עבודות שיקום והסדרה ולהענקת זכות להפעלה, ניהול ותחזוקה של אתר להטמנה ולטיפול בפסולת יבשה ופסולת בניין במצפה רמון

מועצה מקומית מצפה רמון מזמינה זוכה אחד לשיקום וסגירה של תא ההטמנה הסגור באזור התעשייה הצפוני (גוש 39048 חלקה 23, פעילות הופסקה ב-1.1.2024, חשש לבעירות פנימיות), ולאחר מכן להפעלה, ניהול ותחזוקה של אתר לקליטה, מיון ומחזור פסולת יבשה ופסולת בניין, כולל גריסה, ייצור אגרגטים והטמנת שאריות מיון בלבד. זו זכות הפעלה: השיקום על חשבון הזוכה, ובמקום תשלום למועצה הזוכה גובה תעריפים מצדדים שלישיים ומשלם דמי זיכיון. תקופה בסיסית של 5 שנים ועד 5 אופציות בנות 12 חודשים, ולכל היותר 10 שנים.

• זכות הפעלה משולבת עם שיקום מטמנה: השיקום על חשבון הזוכה ואינו ניתן לפיצול מההפעלה
• חובה להשתתף בכנס המציעים ב-7.9.2026 (תנאי סף)
• נדרש ניסיון עצמי של 36 חודשים בהפעלת אתר ל-50,000 טון בשנה ופרויקט שיקום מטמנה אחד
• שיקום ללא מדידה עדכנית או נתוני נפחים; חשש לבעירות פנימיות באתר, והכול באחריות הזוכה
• הטמנה באתר מותרת לשאריות מיון בלבד; פסולת חיצונית מרדיוס 50 ק״מ
• הגשה ידנית עד 6.10.2026 בשעה 13:00, ערבות הצעה 50,000 ש״ח וערבות ביצוע 300,000 ש״ח

• השתתפות נציג המציע בכנס המציעים וסיור באתר ב-7.9.2026 (חובה, תנאי סף)
• ערבות בנקאית אוטונומית להצעה בסך 50,000 ש״ח בנוסח נספח ה׳, בתוקף עד 7.3.2027, ותשלום דמי השתתפות 1,000 ש״ח (תנאי סף, לא מוחזרים) 50,000
• רישום בפנקס הקבלנים בענף 200 (כבישים, תשתית ופיתוח) בסיווג ג׳-2 לפחות, בהיקף שמאפשר את עבודות השיקום, או התקשרות עם קבלן משנה בעל רישום כזה והתחייבות בלתי חוזרת שלו 200 ג-2
• ניהול והפעלה במשך 36 חודשים רצופים ועד היום, באותו אתר לפחות, של אתר או מתקן לקליטה, מיון ומחזור פסולת יבשה או פסולת בניין עם רישיון עסק בתוקף (פריט 5.1(ג) או 5.1(ד)), שקלט לפחות 50,000 טון בשנה; תנאי זה חייב להתקיים במציע עצמו 36
• בעשר השנים האחרונות ביצוע של פרויקט אחד לפחות שכלל שיקום תא הטמנה או מטמנה בהתאם להוראות המשרד להגנת הסביבה; תנאי זה חייב להתקיים במציע עצמו ולא בקבלן משנה 1
• מחזור כספי שנתי של לפחות 6,000,000 ש״ח ללא מע״מ בכל אחת מהשנים 2023, 2024 ו-2025 בנפרד, מכל סוגי הפעילות (הובהר בהודעת ההבהרה) 6 מלש"ח
• התחייבות בלתי חוזרת להעמיד מגרסה אחת ונפה אחת לפחות משנת ייצור 2022 ואילך, בבעלות או בחכירה ארוכת טווח (לא שכור לתקופה קצרה)
• מהנדס אזרחי או מהנדס איכות הסביבה רשום בפנקס המהנדסים, בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בליווי עבודות סגירה ושיקום מטמנות, שהכין או ליווה סקר או תוכנית שיקום שאושרו במשרד להגנת הסביבה; ומנהל אתר בעל ניסיון של 3 שנים לפחות בניהול אתר לטיפול בפסולת
• רישיון עסק תקף או פטור, ואישור עקרוני מחברת ביטוח לעריכת ביטוחי אחריות מקצועית, צד שלישי וחבות מעבידים; רישיון מוביל ורישיון עסק להובלת פסולת אם המציע מוביל בעצמו
• אי-הרשעה של המציע, מורשי החתימה, מנהליו ובעלי שליטה של 30% ומעלה בעבירות לפי חוק שמירת הניקיון, רישוי עסקים או דיני הגנת הסביבה והפסולת (אלא אם חלפו 7 שנים מגזר הדין); וכן הצהרה לביצוע לפי הנחיות המשרד להגנת הסביבה לסגירת מטמנות (נובמבר 2022)

מי רשאי להשתתף

מפעיל אתר פסולת בעל ניסיון של 36 חודשים וקליטה של 50,000 טון בשנה, שביצע בעצמו שיקום מטמנה, עם מחזור שנתי של 6 מיליון ש״ח בכל אחת משלוש השנים האחרונות. קבלן משנה מותר רק לעבודות השיקום עצמן.

תקופת ההתקשרות

5 שנים מכניסת החוזה לתוקף, ועד 5 אופציות הארכה בנות 12 חודשים לכל היותר, לפי שיקול דעת המועצה בלבד. סך התקופה לא יעלה על 10 שנים. המועצה רשאית להפסיק את ההתקשרות בהודעה של 30 יום, והיקפה ניתן להרחבה עד 20%.

אמות מידה

איכות עד 60 נקודות ומחיר עד 40. מינימום 36 נקודות איכות מתוך 60 (ניתן להפחית ל-33 אם פחות משלושה מציעים עוברים). איכות כוללת תוכנית עבודה, ניסיון נוסף בשיקום והפעלה (עד 12 נקודות), הצוות המוצע (עד 8), ושביעות רצון לקוחות (עד 15, מינימום 60% מהציון). מחיר: תעריף מועצה עד 15, דמי זיכיון לטון עד 15, שיעור מהכנסות ההפעלה עד 5, הנחה על תוצרים ממוחזרים עד 5.

היקף ותמורה

הזוכה מממן את הסקרים, התכנון והשיקום ואינו מקבל תשלום מהמועצה. הוא גובה תעריפים מצדדים שלישיים ומשלם דמי זיכיון לכל טון פסולת חיצונית ושיעור מהכנסות ההפעלה, ונותן למועצה תעריף מועדף והנחה על אגרגטים. אין התחייבות לכמות פסולת או להכנסה. האומדן אינו מפורסם.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית של 300,000 ש״ח צמודה למדד המחירים לצרכן, בתוקף לאורך כל ההתקשרות ועד 3 חודשים אחריה, ומוארכת עם כל אופציה. מימוש אופציה מותנה בתשלום דמי זיכיון, ביטוחים וערבות תקפים.

אופן ההגשה

מסירה ידנית בלבד במשרדי המועצה, נחל סלעית 2א׳ מצפה רמון, עד 6.10.2026 בשעה 13:00. תיבת המכרזים נפתחת 30 דקות אחר כך. מסמכי המכרז נרכשים ב-1,000 ש״ח.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה עד 10.9.2026. תשובות מ-14.9.2026 מחייבות וגוברות על נוסח המכרז, וחובה לצרפן חתומות להצעה. תוקנו אי-התאמות בנוסח נספח א׳ ובנספח א2, והובהר שהמגרסה והנפה הן ציוד בבעלות או בחכירה ארוכה.