מבחן תמיכה ברשויות חבל התקומה הזכאיות לסיוע

תכנית תמיכה ממשלתית של מנהלת תקומה לתושבי שלוש קהילות בדרום (בארי, כפר עזה, חולית) שנפגעו מהטרור של 7.10.23. התוכנית כוללת שני רכיבים: (1) פעילויות פוגה וחיזוק קהילתי (תרבות, סדנאות, פנאי) בתקציב של עד 6.8 מיליון ₪, ו-(2) סיוע בהוצאות שכר דירה לתושבים שעדיין בשלבי ריפוי וזקוקים לשהות זמנית מחוץ לישוב בתקציב של עד 1 מיליון ₪. הסיוע מוגבל בזמן עד 7.7.2027, עם השתתפות עצמית של 10% בשכר דירה.

• תוכנית ממשלתית מיוחדת לעזרה לקהילות שנפגעו מטרור ומלחמה, בשני רכיבים נפרדים
• שתי דרכי הגשה לרכיב הפוגות: דרך רשות מקומית או דרך היישוב בנפרד
• מועדים שונים לכל יישוב: כפר עזה וחולית עד 30.9.2026; בארי עד 31.1.2027
• סיוע בשכ״ד מוגבל בזמן עד 7.7.2027 עם דרישה לשתתפות עצמית של 10%
• תקציבים משמעותיים: 6.8 מיליון ₪ לפוגות + עד 1 מיליון ₪ לסיוע בדיור
• חיוב בטיפול וליווי מרכזי החוסן או שירותים חברתיים בזמן קבלת הסיוע

• לרכיב הפוגות: רשות מקומית זכאית (מועצות אשכול או שער הנגב) או יישוב זכאי (בארי, כפר עזה, חולית) המגישים בקשה בעצמם, עם תכנית עבודה מפורטת לביצוע פעילויות פוגה וחיזוק חוסן קהילתי
• לרכיב סיוע בשכ״ד: מבקש זכאי — משק בית שלא חזר להתגורר בישוב זכאי מאז 7.10.2023, היה גר בו ערב הפיגוע, משומר זיקה לקהילת האם שלו, אך אינו בשל לחזור עדיין בגלל צרכי ריפוי ושיקום מחוץ ליישוב
• מקום מגורי הקבע ערב 7.10.2023 היה באחד היישובים הזכאים (בארי, כפר עזה, חולית)
• מבקש לא מקבל סוג אחר של סיוע בדיור מהמדינה, לרבות מעבר לבית מלון, דיור מוגן, או פתרונות דיור קהילתיים (למעט מקרים מיוחדים שפורטו בדוקומנטים)
• דרישת הצהרה חתומה המפרטת: מקום המגורים ערב 7.10.23, כי לא חזר להתגורר בישוב, כי עדיין אינו בשל לחזור, וכי זקוק לשהות זמנית נוספת לריפוי ושיקום
• הצגת אסמכתאות: הצהרה מהמבקש, מסמכי זהות, אישור קבע מגורים ערב 7.10.23, הסכם שכירות בתוקף (ניתן להגישו עד 30 ימים לאחר סיום הגשת הבקשות)
• מבקש זכאי לסיוע מוגדל (עם צרכים רפואיים או חברתיים): יצרף אישור רפואי או מטעם שירותים חברתיים על צרכי ריפוי מתמשך, ויתחייב לקבל טיפול וליווי ממרכז החוסן או המחלקה לשירותים חברתיים
• לגבי משק בית של יחיד: המבקש יהיה בן 26 לפחות עד 7.7.2027 26
• מניעת כפל סיוע: סיוע מהמדינה עבור דיור בלבד מחוץ ליישובים זכאים לא יעלה על הסכום בטבלת הסיוע, בניכוי השתתפות עצמית של 10%

מי רשאי להשתתף

לרכיב הפוגות: רשות מקומית זכאית (אשכול או שער הנגב) או יישוב זכאי (בארי, כפר עזה, חולית) המגישים בקשה בעצמם עם תכנית עבודה לביצוע פעילויות תרבות, סדנאות, אטרקציות וחוסן קהילתי. לרכיב סיוע בשכ״ד: משק בית שלא חזר להתגורר בישוב זכאי מאז 7.10.2023, היה גר בו ערב הפיגוע, משומר זיקה לקהילתו, אך אינו בשל לחזור עדיין בגלל צרכי ריפוי. המבקש לא יקבל סיוע דיור אחר מהמדינה (למעט מקרים יוצאי דופן), יגיש הצהרה חתומה וכל האסמכתאות הנדרשות (מסמכי זהות, אישור קבע, הסכם שכירות). משק בית של יחיד חייב להיות בן 26 לפחות עד 7.7.2027.

תקופת ההתקשרות

לרכיב הפוגות: הרשות/יישוב מקבל הרשאה עד 31.12.2027 לביצוע פעילויות (ועדה רשאית לקבוע מועדים שונים). לרכיב סיוע בשכ״ד: הסיוע ניתן למשק בית לתקופה שתסתיים לא יאוחר מ-7.7.2027. תשלום לרכיב הפוגות: מקדמה 25% בהתחלה, ואז תשלומים רבעוניים בהתאם לדיווח וביצוע. לרכיב סיוע בשכ״ד: דרישות תשלום רבעוניות בצירוף דוחות דיווח.

אמות מידה

לרכיב הפוגות: בחינת תוכנית העבודה המוגשת לפי תקציבים שהוקצו לכל יישוב (בארי 3,297,778 ₪, חולית 711,111 ₪, כפר עזה 2,791,111 ₪). לרכיב סיוע בשכ״ד: בחינת סכום שכר הדירה בפועל ובחינת סכום הסיוע המתאים לפי טבלה הקבועה בהתאם למספר הנפשות במשק הבית וקטגוריית הסיוע (זכאי רגיל, זכאי לסיוע מוגדל, או עם נכות). ועדת התמיכות תבחן את הבקשות וקבלותן או דחיותן בהתאם להיקף התקציב הזמין.

היקף ותמורה

תקציב כולל: עד 7.8 מיליון ₪. רכיב הפוגות: עד 6.8 מיליון ₪ (בארי 3,297,778 ₪, חולית 711,111 ₪, כפר עזה 2,791,111 ₪). רכיב סיוע בשכ״ד: סכומים נקבעים לפי טבלה בהתאם למספר הנפשות בהם בית (ליחיד עם סיוע מוגדל: סכום מרבי וסכום מינימלי כמוגדר בטבלה; לזוג: סכומים גבוהים יותר; וכו׳). תוספות: 1,000 ₪ למשק בית עם נכה, ו-2,000 ₪ למשק בית עם נכה רתוק. סיוע לא יעלה על שכר דירה בפועל בניכוי 10% השתתפות עצמית. אם בקשות שכ״ד עולות על 1 מיליון ₪, תקציב הפוגות יופחת בהתאם. תשלום: מקדמה 25% לרכיב הפוגות, תשלומים קוורטליים לשני הרכיבים עם דוחות מנכ״ל וגזבר.

ערבויות

רשויות מקומיות ויישובים מתחייבים לקיום כל הוראות התוכנית: דיווח רבעוני על שימוש בתקציבים ובחלוקת בין מטרות, ניהול חשבון בנק ייעודי, קיום טיפול וליווי לתושבים, אי-הפרה של כללי סיוע (אי-כפל סיוע, השתתפות עצמית), הסכמה לבחינה מקצועית. מנהלת תקומה רשאית להפחית או לבטל סיוע לרשות שלא פועלת בהתאם. בקרה תעשה על ידי חברה מקצועית מטעם המנהלת.

אופן ההגשה

בקשות לרכיב הפוגות: עד 30.9.2026 לכפר עזה וחולית, ועד 31.1.2027 לבארי, בצירוף תכנית עבודה מפורטת. בקשות לרכיב סיוע בשכ״ד: תושב מגיש לרשות המקומית בו לשם רכזון, שלאחריו הרשות תעביר אל וועדת התמיכות בטבלה מרוכזת עד המועדים הנ״ל. הסכם שכירות ניתן להגיש עד 30 ימים לאחר סיום תקופת ההגשה במקרים יוצאי דופן. בקשה תכלול הצהרה חתומה וכל האסמכתאות נדרשות.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה עד 30.4.2026 בשעה 14:00 לדוא״ל שיוסכם עם גורם מקצועי של מנהלת תקומה. רק תשובות ועדת התמיכות חוזרות בדין. הגשת בקשה אינה מהווה אישור — סיוע מאושר רק לאחר החלטת וועדת התמיכות.