הכנת תכנית בניין עיר למתחם דרום מזרח במעיליא

המועצה המקומית מעיליא מזמינה הצעות להכנת תכנית בניין עיר מפורטת למתחם דרום-מזרח בשטח כ-41 דונם, עד מתן תוקף. במסגרת התכנון משנים את תוואי כביש 89 בתיאום עם נתיבי ישראל. ההצעה במחיר לדונם; הכנת תצ״ר שנויה במחלוקת (ראו נקודות מפתח).

• הפסקה: המועצה רשאית להפסיק בהודעה בכתב של 30 יום ולשלם רק לשלבים שבוצעו, ללא פיצוי. הפרה: הפסקה לאלתר ללא הודעה, עם זמן תיקון לפי שיקול המועצה. עיכובים מרשויות, נתיבי ישראל, מנהל התכנון, טאבו או התנגדויות אינם הפרה ואינם גוררים פיצוי מוסכם (תשובה 23); הפרה היא מקרים חוזרים שבהם המועצה קובעת שהמתכנן מעכב.
• ביטול: המועצה רשאית לבטל את המכרז בכל שלב, שלא לחתום, או לבצע רק חלק מהתכולה; דמי המכרז לא יוחזרו. ביצוע מותנה באישורים תקציביים ממשרד הבינוי והשיכון, והמועצה רשאית לבטל מכל סיבה, לרבות תקציבית, ללא טענה למשתתפים.
• ערבות ההצעה בתוקף עד 15/12/2026, לפני תום תוקף ההצעה (90 יום, כ-17/01/2027). יש להאריך לפי דרישת המועצה; הארכתה משמעה הארכת תוקף ההצעה.
• סתירות: (א) תצ״ר: סעיף 7 בהסכם שולל, מסמכים אחרים כוללים, ותשובה 9 מאפשרת רק תכנון מטעמי תקציב. (ב) אומדן 500,348 ₪ לפני מע״מ מול 230,411 ₪ כולל מע״מ בטקסט. (ג) שתי טבלאות תשלום לשלבים 6-10.
• סתירות נוספות: (ד) מסמך ב8 בתנאי הסף מול מסמך ב6 ברשימת המסמכים להצהרת הקרבה. (ה) ראש הצוות: אדריכל (סעיף 3.4) מול אדריכל או מהנדס (סעיף 5.1); תשובה לשאלה 3 אינה במסמכים.

• המציע הוא משרד תכנון והנדסה, אדריכל או מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים, המתמחה במתן שירותי תכנון אדריכלי והנדסי. ההצעה מוגשת על ידי ישות משפטית אחת בלבד.
• למציע ידע וניסיון בתכנון תכניות דומות, גם בשטח וגם במספר יחידות דיור, בתהליכים סטטוטוריים לפי חוק התכנון והבנייה התשכ״ה-1965 ותקנותיו, ובתהליכי עבודה מול מינהל התכנון (כגון מבא״ת).
• למציע ניסיון בעבודה מול רשויות מקומיות, משרדי ממשלה ומוסדות תכנון.
• המציע וכל חברי צוות התכנון המוצע רשומים במאגר המתכננים של משרד הבינוי והשיכון בתחום הסיווג המתאים לסוג התכנון.
• המציע ביצע לפחות 4 פרויקטים בתחום התכנון במהלך 10 השנים האחרונות, דומים בגודל השטח ובמספר יחידות הדיור, וכן מתחמים הכוללים הליך איחוד וחלוקה. לפחות פרויקט אחד במהלך 3 השנים האחרונות. 4
• ניסיון תכנוני משמעותי לתכניות של 300 יח״ד ויותר. הפנייה מופנית למתכננים בעלי ניסיון כזה, מתוך מאגר המתכננים של משרד הבינוי והשיכון (תחום אדריכלות, בהתאם לנתוני המתחם). הדרישה מופיעה בסעיף בחירת המתכנן. 300
• צוות התכנון: רשימת יועצים בסיווג המתאים לכל תחום (אדריכל וראש צוות, יועץ תחבורה, אדריכל נוף, יועץ פרוגרמה ושיתוף ציבור, יועץ סביבה, אגרונום, יועץ מים וביוב, יועץ ניקוז והידרולוגיה, מודד מוסמך, שמאי מקרקעין, יועץ חשמל וכל יועץ אחר שיידרש). לכל יועץ קורות חיים עד 2 עמודים, ומסמכים המעידים על השכלה, ניסיון והמלצות. חובה לצרף.
• מסמך מתודולוגי של שיתוף ציבור, כמפורט במסמכי המכרז.
• ניהול ספרים כדין ואישור על ניכוי מס במקור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), התשל״ו-1976. הצהרות מאומתות בעורך דין: אי הרשעה לפי חוק שכר מינימום והעסקת עובדים זרים (מסמך ב4), ושמירת זכויות עובדים (מסמך ב5).
• המציע הוא עוסק מורשה כדין. תאגיד מצרף גם אישור עורך דין או רואה חשבון על מורשי החתימה בשמו (מסמך ב3).
• רכישת מסמכי המכרז בקבלה על תשלום של 500 ₪ שאינם מוחזרים, מ-17/9/2026. הרכישה תנאי מחייב להגשה. 500
• המציע ללא קרבה משפחתית לעובד המועצה או לחבר מועצה, בהצהרה חתומה בנוסח מסמך ב6 (ברשימת המסמכים); סעיף התנאים מציין מסמך ב8 (סתירה).
• ערבות הצעה בנקאית אוטונומית בסך 20,000 ₪, בנוסח מסמך ב1 המצורף למכרז, בתוקף עד 15/12/2026. צמודה למדד אוגוסט 2026 שפורסם ב-15/9/2026 (תשובה 1). תוארך לפי דרישת המועצה עד סיום הליכי המכרז. 20,000

מי רשאי להשתתף

משרדי תכנון והנדסה, אדריכלים ומהנדסים הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים, שכל חברי צוות התכנון רשומים במאגר המתכננים של משרד הבינוי והשיכון בסיווג המתאים. ההצעה מוגשת על ידי ישות משפטית אחת בלבד.

תקופת ההתקשרות

מיום חתימת החוזה עם הזוכה עד אישור התכנית וכל מסמכיה בכל מוסדות התכנון ופרסומה; לוחות הזמנים ייקבעו עם צו התחלת עבודה. לא נקוב משך בחודשים ולא אופציות הארכה. ועדת היגוי עם משרד הבינוי והשיכון מאשרת כל שלב בישיבה חודשית צפויה; במקביל תכנית מתאר כוללת חדשה למעיליא צפויה להיות מופקדת בתוך 3-4 חודשים, והתכנון יתחשב בה.

אמות מידה

איכות 40 נקודות ומחיר 60 נקודות. איכות: ציון 0-100 לכל קריטריון, מומר ל-40 × הציון ÷ 100; ניסיון קודם בהכנת תכניות 15% והתרשמות מהצוות 15%, משקלי השאר לא מופיעים. סף: לפחות 20% (4 נקודות) בקריטריון הראשון, ו-50 נקודות איכות לפחות לשלב המחיר. מחיר: תכנון 70 × (הזולה ÷ הנבדקת) ותצ״ר כולל רישום 30 × (הזולה ÷ הנבדקת), כפול 60%; לפי תשובה 6 הנוסחה מתוקנת כך. שוויון: הפרש איכות של 5 נקודות לפחות מכריע, אחרת הגרלה או הצעות מחיר חדשות.

היקף ותמורה

אומדן המועצה 500,348 ₪ לא כולל מע״מ; תקצוב: הרשאה ממשרד הבינוי והשיכון על 450,000 ₪. מחיר לדונם (כ-41 דונם) לתכנון עד מתן תוקף ומחיר לדונם לתצ״ר כולל רישום, לא כולל מע״מ; המחיר כולל את כל ההוצאות, ללא תוספת או התייקרות מלבד מע״מ. תשלום לפי שלבים: 1-4: 10%, 10%, 10%, 20%; 5: 15%; 6-10: 6% לכל שלב; 11 (תצ״ר): 5%; טבלה אחרת במסמכים נותנת לשלבים 6-10 את 7%, 6%, 8%, 6%, 8% וללא תצ״ר. התשלום לאחר אישור חשבון על ידי המשרד והעברת כספים למועצה. פיצויים מוסכמים לכל יום הפרה לפי החוזה (הסכום אינו מופיע בטקסט); חילוט ערבות ההצעה הוא פיצוי קבוע ומוסכם. הצעה מתחת ל-20% מהאומדן: שימוע, ועדת המכרזים רשאית לפסול.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית צמודת מדד, 10% מהיקף העבודות והשירותים כולל מע״מ (ספח ד1), נדרשת בחתימת ההסכם ולא בהגשת ההצעה (תשובה 2). בהגדלת ההיקף הזוכה יגדיל אותה ל-10% מההיקף הכולל. בנוסף אישור קיום ביטוחים (ספח ד2).

אופן ההגשה

עד יום שני 19/10/2026 בשעה 14:00 (נדחה מ-12/10/2026). עותק מודפס אחד במעטפה סגורה עם הכיתוב מכרז פומבי מס׳ 9/2026, מוגש ביד לתיבת המכרזים במשרדי המועצה, ימים שני עד שישי 09:00-14:00. במזכירות מחתימים את המעטפה בחותמת נתקבל עם תאריך ושעה, ורק אחר כך מכניסים לתיבה. לא בדואר ולא בדוא״ל; הצעה שתוגש לאחר המועד תיפסל. תוקף ההצעה 90 יום מהמועד האחרון, והמועצה רשאית לדרוש הארכה של 90 יום נוספים ו/או עד לבחירת הזוכה וחתימתו על ההסכם.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה עד יום ראשון 4/10/2026 בשעה 14:00, בדוא״ל [email protected] ליועץ המועצה; יש לוודא קבלה ולקבל אישור חוזר, ולאישור טלפוני 050-6225455. התשובות יפורסמו באתר המועצה עד 6/10/2026, ולכל היותר 48 שעות לפני המועד האחרון להגשה; המועצה רשאית לענות על חלק מהשאלות בלבד. מסמך התשובות מעודכן ל-7/10/2026; תשובות החתומות על ידי המציע הן חלק ממסמכי המכרז.