מכרז 24-2026 שירותי גבייה-בכסיפה

מכרז 24/2026 של המועצה המקומית כסיפה למתן שירותי גבייה, לרבות גביית חובות פיגורים ואכיפה משפטית. ההצעה היא מחיר חודשי אחד לפני מע"מ לכלל השירותים, ובסוף כל שנה נבדקים אחוזי הגבייה בפועל. הבחירה בשלושה שלבים: תנאי סף, איכות ומחיר, ולאחר מועד ההגשה יזומנו המציעים לראיון עם מנהל מחלקת הגבייה. רכישת מסמכי המכרז היא תנאי להגשה, והתשלום אינו מוחזר גם אם המכרז יבוטל.

• תאגיד משפטי או בעל עוסק מורשה הרשומים כדין בישראל, המתמחים במתן שירותי גבייה. ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת וכל המסמכים יהיו על שמה.
• ניסיון במתן שירותי גבייה לרשויות מקומיות. יש לפרט לכל רשות את שמה, מספר התושבים לפי הנתון המעודכן באתר הלמ"ס, תקופת מתן השירותים, תיאור השירותים, היקף הגבייה באלפי ₪ בכל אחת מהשנים 2021-2025 ופרטי איש קשר. ההיקפים המינימליים שבתנאי הסף מספיקים לשלב א' בלבד; לניקוד האיכות יש לפרט היקפים מעבר למינימום.
• לכל עובד גבייה מוצע — ניסיון של שנה אחת לפחות בתחום הגבייה ברשויות מקומיות, מוכח באישור חתום המפרט תקופת העסקה ותפקיד. המזמין רשאי לדרוש אסמכתאות נוספות לאימות. 1
• רכישת מסמכי המכרז, צירוף ערבות בנקאית, תצהיר עמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים (מסמך 5 בפרק ג'), ותצהיר היעדר קרבה לחברי המועצה והיעדר ניגוד עניינים (מסמך 6 בפרק ג'). כן נדרש תצהיר על קנסות מינהל ההסדרה והאכיפה בגין הפרת חוקי עבודה בשלוש השנים האחרונות.

מי רשאי להשתתף

תאגיד או עוסק מורשה רשום בישראל המתמחה בשירותי גבייה, עם ניסיון מוכח מול רשויות מקומיות בשנים 2021-2025, ועם עובדי גבייה מוצעים שלכל אחד מהם שנת ניסיון לפחות בגבייה ברשות מקומית. חילופי עובד מוצע רק בהסכמת המזמין. המזמין רשאי לפסול על הסף מציע שעבד בעבר איתו או עם גוף אחר ולא עמד בסטנדרט השירות, שכישוריו אינם מספיקים, שיש בעיה באמינותו או שקיימת עליו חוות דעת שלילית בכתב.

תקופת ההתקשרות

תקופה ראשונה של 12 חודשים, עם אופציה להאריך בארבע תקופות נוספות בנות שנה כל אחת או חלק מהן, עד התקשרות כוללת של 5 שנים (60 חודשים). מימוש האופציה בהודעה בכתב 30 יום לפני תום כל תקופה, ובתקופות ההארכה יחולו כל הוראות ההסכם לרבות התמורה. המועצה רשאית להפסיק את ההתקשרות בכל עת לפי שיקול דעתה הבלעדי בהודעה מוקדמת בכתב של 60 יום.

אמות מידה

שלושה שלבים: שלב א' — עמידה בתנאי הסף; שלב ב' — ציון איכות; שלב ג' — בדיקת המחיר, שאליו עוברים רק מי שעברו את ניקוד האיכות. הניקוד הבסיסי בכל קריטריון איכות הוא 0, ורכיב אחד שיוצא הוא מספר הרשויות המקומיות שלהן סיפק המציע שירותים — יתר הקריטריונים ומשקלותיהם לא יוצאו. המזמין מדגיש שההיקפים המינימליים שבתנאי הסף אינם מספיקים לניקוד איכות, ושבסעיפים הרלוונטיים יינתן ציון לפי היקף וגודל. המועצה אינה מתחייבת לקבל את ההצעה הזולה או כל הצעה, רשאית להוציא לפועל רק חלק מההצעה, ורשאית לזמן לראיון נוסף, לבקר במתקני המציע ולבחון את חוסנו הכלכלי.

היקף ותמורה

המציע נוקב מחיר חודשי כולל אחד לפני מע"מ לכלל השירותים. בסוף כל שנה נבדקים אחוזי הגבייה בפועל, והתמורה מותנית בעמידה בכל ההתחייבויות החוזיות לרבות גביית חובות פיגורים. לא תשולם כל תמורה נוספת, לרבות הפרשי הצמדה וריבית. המציע נושא בכל ההוצאות הכרוכות במתן הערבויות. אומדן כספי או היקף גבייה צפוי לא פורסמו. שירותי אכיפה משפטית ניתנים דרך קבלני משנה, ואז יש לציין את פרטיהם ולצרף אישור קבלן משנה נפרד לכל אחד.

ערבויות

ערבות בנקאית מקורית ואוטונומית על שם המציע ולבקשתו, לטובת המזמין, בנוסח שבפרק ד' מסמך 3, בתוקף עד 31.01.2027. סכום הערבות יצא פגום: נותרה הספרה "25" לפני סימן ה-₪ והמשך הספרות נמחק, ולכן הסכום אינו ניתן לקביעה — אין להסתמך על "25 ₪". הצעה בלי ערבות תקינה תיפסל. המזמין רשאי לדרוש הארכת תוקף, ואי-הארכה כשלעצמה עילה לחילוט. הזוכה יחתום על ההסכם וימציא ערבות ביצוע ואישור עריכת ביטוחים תוך 14 ימים מהודעת הזכייה, אחרת ניתן לבטל את הזכייה ולחלט את הערבות. אישור עריכת הביטוח מוגש בשלב ההצעה בחתימת המציע בלבד, לא בחתימת המבטח.

אופן ההגשה

עד יום ראשון, כ"ג תשרי תשפ"ז, 04.10.2026 בשעה 12:00, במשרדי המועצה. שלושת הסימנים — התאריך הלועזי, התאריך העברי והיום בשבוע — עקביים זה עם זה. תנאי להגשה הוא רכישת מסמכי המכרז; ניתן לעיין בהם ללא תשלום במזכירות המועצה לפני הרכישה, והתשלום לא יוחזר גם אם ההצעה תיפסל או המכרז יבוטל. המזמין רשאי לדחות את מועד ההגשה כל עוד לא חלף, והודעה על כך תימסר לכל מי שרכש את המסמכים. מועדי הראיון עם מנהל מחלקת הגבייה יימסרו לאחר מועד ההגשה.

שאלות הבהרה

בקשות הבהרה עד 30.08.2026 בשעה 12:00; התשובות יפורסמו באתר המועצה ב-06.09.2026. שימו לב לאי-התאמה במקור: לצד התאריך 30.8.2026 (שהוא אכן יום ראשון) נדפס "י"ז תשרי תשפ"ז", אך י"ז תשרי תשפ"ז חל ב-28.9.2026. התאריך הלועזי והיום בשבוע תואמים זה את זה, ולכן 30.08.2026 הוא המועד; התאריך העברי שגוי בחוברת. כל הסתייגות לדרישות הביטוח חייבת לעלות בשלב ההבהרות — לאחר ההגשה לא תתקבל, ושינוי בנוסח עלול לפסול את ההצעה.

נקודות מפתח

• מועד ההגשה 04.10.2026 בשעה 12:00, מאומת בשלושה סימנים תואמים; ההבהרות נסגרו כבר ב-30.08.2026.
• פגם במקור: התאריך העברי שליד מועד ההבהרות (י"ז תשרי תשפ"ז) שייך ל-28.9.2026 ולא ל-30.8.2026. אי-התאמה בחוברת, לא בייצוא.
• סכום ערבות המכרז אבד בייצוא — נותרה "25" בלבד. חובה לאמת מול החוברת לפני הוצאת ערבות.
• מחיר חודשי אחד לכלל השירותים, בלי הצמדה ובלי ריבית לאורך עד 5 שנים — שחיקה ריאלית על חשבון הזוכה.
• התמורה מותנית בעמידה ביעדי גבייה, ובסוף שנה נבדקים אחוזי הגבייה בפועל.
• ניקוד האיכות מתגמל היקף מעבר לסף: המזמין מזהיר במפורש שמינימום מספיק רק לשלב א'.
• ראיון עם מנהל מחלקת הגבייה אחרי ההגשה — חלק מההליך, לא פורמליות.
• רכישת מסמכים כתנאי להגשה, בלי החזר גם אם המכרז יבוטל.
• המועצה רשאית לצמצם את היקף המכרז או לבטלו גם אחרי הכרזת הזוכה, בלי נימוק, בלי הודעה מוקדמת ובלי פיצוי.
• כסיפה היא רשות בדואית קטנה — יש לבחון היטב את שיעורי הגבייה ההיסטוריים לפני נקיבת מחיר חודשי קבוע.