מכרז פומבי מס' 12/2026 - לניהול, אחזקה, הפעלה ושדרוג של קאנטרי קלאב

מכרז פומבי 12/2026 של המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל לניהול, אחזקה, הפעלה ושדרוג של הקאנטרי קלאב ברחוב דרך המרכז. זיכיון ל-10 שנים מתום תקופת ההתארגנות, עם אופציה ל-5 שנים נוספות. הזוכה משלם למועצה דמי שימוש שנתיים החל מהשנה השישית, ורוכש בעצמו את כלל הציוד והריהוט, מתקשר עם ספקים ומחבר תשתיות תקשורת. שעות ההפעלה: א'-ה' 06:00-23:00, ו' 07:00-19:00 או עד שעה לפני כניסת שבת לפי המוקדם. הזוכה יאפשר לילדי הקייטנות ביישובי המועצה להשתמש במתחם, וכל אירוע או סגירה חלקית טעונים אישור המועצה.

• כנס המציעים והסיור ב-10/08/2026 היו תנאי להגשה — מי שלא נכח אינו יכול להגיש.
• מועד ההגשה 09/09/2026 בשעה 11:00 (יום רביעי); שאלות ההבהרה נסגרו ב-18/08/2026.
• זיכיון ארוך במיוחד: 10 שנים ועוד אופציה ל-5 — התחייבות תפעולית של עד 15 שנה.
• התחרות היא על גובה דמי השימוש למועצה, לא על מחיר נמוך: מי שמציע לשלם יותר מנצח.
• חמש השנים הראשונות פטורות מדמי שימוש; התשלום מתחיל מהשנה השישית — שווה לתמחר את ההשקעה בהתאם.
• השקעת הקמה על הזוכה: רכישת כל הציוד והריהוט, ספקים, תשתיות תקשורת ועבודות התאמה.
• בונוס של 5 נקודות למפעיל "רשת" (4 סניפים לפחות תחת אותו מותג) — יתרון מובנה לשחקנים גדולים.
• סף פיננסי של 5 מיליון ₪ מחזור, אך ניתן לעמוד בו בהגשה משותפת בצירוף נתונים; זכייה משותפת מחייבת הקמת חברה ייעודית.
• בריכת שחייה מחייבת מפעיל מוסמך משרד הבריאות נוכח בכל שעות ההפעלה — עלות כוח אדם קבועה ומשמעותית.
• שעות פעילות רחבות (06:00-23:00 בימי חול) שיש לגלם בעלויות התפעול.
• מנגנון פיצויים חריף על פיגור בתשלום: 1,500 ₪ ליום, וריבית שנקובה כ-8% חודשי.
• בסיום ההפעלה — חובת חפיפה והעברת חשבונות למפעיל הנכנס כתנאי לשחרור הערבות, ולמועצה ייפוי כוח לפינוי בכוח.
• דמי השימוש המזעריים שבנספח ו' לא יוצאו; אי אפשר לבנות מודל כלכלי בלי החוברת.

• איתנות פיננסית: מחזור כספי של 5,000,000 ₪ (חמישה מיליון שקלים חדשים) לפחות בכל אחת מהשנים 2023, 2024 ו-2025. נוסח החוברת מוסיף "בממוצע" לצד "בכל אחת מהשנים", ולכן יש לאמת אם הדרישה שנתית או ממוצעת. ההוכחה: אישור רואה חשבון בנוסח מסמך א(6). 5 מלש"ח
• המציע אינו בהליכי כינוס נכסים, הקפאת הליכים, פשיטת רגל או פירוק, אין נגדו בקשות תלויות מסוג זה, אינו עומד בפני חדלות פירעון, דוחותיו הכספיים אינם כוללים הערת "עסק חי" ולא הוטלו על נכסיו עיקולים מהותיים.
• השתתפות בכנס המציעים ובסיור במתחם ב-10/08/2026 — תנאי להגשת הצעה.
• צוות מקצועי נדרש: מנהל עם ניסיון מוכח של 3 שנים מתוך 6 האחרונות בניהול, מכירה ושירות בעולמות חדרי הכושר או הקאנטרי, בעל תעודת מנהל מתקני ספורט ותעודת מדריך חדר כושר; מפעיל בריכת שחייה בעל הסמכה מטעם משרד הבריאות עם שלוש שנות ניסיון רצופות, שיהיה נוכח בכל שעות הפעלת הבריכה ואחראי לתחזוקה השוטפת, המונעת והשבר באמצעות בעלי מקצוע מוסמכים; ומצילים אחראים על המתרחש בבריכה.
• רכישת מסמכי המכרז וצירוף ערבות בנקאית מקור בנוסח מסמך א(2) בדיוק.

מי רשאי להשתתף

מפעיל מועדוני ספורט ופנאי עם מחזור של 5 מיליון ₪ לפחות בשנים 2023-2025, ללא הליכי חדלות פירעון והערת עסק חי, שהשתתף בכנס המציעים, ובידיו צוות מקצועי מוסמך — מנהל מנוסה, מפעיל בריכה מוסמך משרד הבריאות ומצילים. ניתן להגיש כמציעים במשותף: בתנאי הסף שבסעיף 4.1 יעמוד אחד מיחידי המציע, ואילו בתנאי הסף הפיננסי (4.2) ניתן לעמוד במשותף בצירוף נתוני היחידים, עם אישור רו"ח נפרד לכל אחד. רכישת המסמכים יכולה להיעשות בידי אחד מהיחידים, אך חתימה נדרשת מכל אחד מהם, ומסמכי הכשירות יצורפו בנפרד לכל יחיד. יש לפרט את חלקו של כל יחיד ומי הנציג המוסמך לקבלת הודעות. מציעים במשותף שיזכו יידרשו להקים חברה ייעודית.

תקופת ההתקשרות

תקופת הפעלה של 10 שנים, שתחל להיספר מתום תקופת ההתארגנות — בין אם ההתארגנות הושלמה ובין אם לאו. למועצה זכות ברירה להאריך ב-5 שנים נוספות בתנאי הסכם ההפעלה. ההפעלה עשויה להיפסק בשל הפרה יסודית של הזוכה לאחר התראה וזמן סביר לתיקון, או ביוזמת הזוכה בהסכמת המועצה. בתום התקופה על המפעיל להעביר הדרכה נאותה וחשבונות מסודרים למפעיל החדש — תנאי לשחרור הערבות; אי-עמידה בכך היא הפרה יסודית המביאה לחילוט. המפעיל מייפה מראש את כוח המועצה להיכנס למועדון בתום התקופה ולסלקו, לרבות בכוח סביר ובפריצת דלתות והחלפת מנעולים.

אמות מידה

רכיב המחיר הוא גובה דמי השימוש השנתיים שהמציע מציע לשלם למועצה החל מהשנה השישית לתקופת ההפעלה, בכפוף לדמי השימוש המזעריים שנקבעו בנספח ו' למסמך ג'. הניקוד יחסי לתשלום הגבוה ביותר (A = התשלום הגבוה ביותר, B = התשלום הנבחן), עד 40 נקודות. אמת מידה נוספת: מציע — או אחד מיחידיו — שהוא "רשת" של מועדוני ספורט ופנאי או קאנטרי קלאב זכאי ל-5 נקודות, כאשר "רשת" מוגדרת כהפעלה של 4 סניפים לפחות תחת אותו מותג בכתובות שונות. יתר אמות המידה ומשקליהן לא יוצאו. המועצה רשאית לבטל את המכרז אם ההצעות נמוכות או גבוהות באופן מהותי או בלתי סביר מהאומדן המקצועי.

היקף ותמורה

מודל הכנסות הפוך למכרז רכש: הזוכה משלם למועצה דמי שימוש שנתיים החל מהשנה השישית, מעל מינימום שנקבע בנספח ו' למסמך ג' (הסכום עצמו לא יוצא). הזוכה נושא בכל עלויות ההפעלה — רכישה והשלמה של הציוד והריהוט, התקשרות עם ספקים, חיבורי אינטרנט ותקשורת, כוח אדם על מלוא עלויות השכר והנלוות, ורישוי על חשבונו לרבות רישיון עסק לפני תחילת ההפעלה. לאירועים נקבע מחירון ספק בהנחה של 30%. פיצויים מוסכמים: 1,500 ₪ לכל יום פיגור בתשלום התמורה בתוספת ריבית שנקובה בחוברת כ-8% חודשי (שיעור חריג — יש לאמתו) והפרשי הצמדה; 1,000 ₪ ליום על אי-הסדרת רישוי שאינו מונע הפעלה, ואילו רישוי המונע פעילות מלאה או חלקית וכן גבייה לא חוקית הם הפרה יסודית.

ערבויות

ערבות בנקאית אוטונומית מקור להבטחת ההצעה, שהוצאה בידי בנק ישראלי או חברת ביטוח ישראלית בעלת רישיון לפי חוק הפיקוח על עסקי הביטוח, התשמ"א-1981, לבקשת המשתתף בלבד ולפקודת המועצה, בנוסח מסמך א(2) בדיוק, בתוקף עד 08/03/2027 לפחות. סכום הערבות מופיע פעמיים ובשתיהן חלקית — במקום אחד כ-"50" וכ-",000" בשורות נפרדות, ובמקום השני כ-"50" בלבד; הקריאה 50,000 ₪ מבוססת על צירוף שני הרסיסים ויש לאמתה בחוברת. המועצה רשאית לדרוש הארכת תוקף, ואי-הארכה כשלעצמה עילה לפסילת ההצעה. ביטוחים: חבות מעבידים 20,000,000 ₪, אחריות מקצועית 2,000,000 ₪ עם 6 חודשי גילוי, חבות המוצר 4,000,000 ₪ עם 12 חודשי גילוי, וביטוח עבודות קבלניות כל הסיכונים לעבודות ההתאמה עם הרחבות לרכוש סמוך, לרכוש עליו עובדים ולפינוי הריסות — עד 20% מסכום הביטוח ולא פחות מ-500,000 ₪ בכל אחת.

אופן ההגשה

לא יאוחר מיום רביעי, 09/09/2026, בשעה 11:00, לתיבת המכרזים במשרדי המועצה בשדרות הארץ, במרכז המסחרי בכוכב יאיר-צור יגאל, בלשכת מנכ"ל המועצה. מסירה ידנית בלבד, במעטפה סגורה וחתומה שעליה שם המכרז ומספרו בלבד, בלי סימני זיהוי. ספרות התאריך והשעה יצאו מפורקות, אך היום בשבוע שנרשם — יום רביעי — תואם ל-09/09/2026 ומאשר את הקריאה. מועד פתיחת התיבה יימסר למציעים לפי חוק.

שאלות הבהרה

כנס מציעים וסיור במתחם הקאנטרי ברחוב דרך המרכז ב-10/08/2026, כתנאי להגשת הצעה. בהודעה נרשמה שעה 11:00, ואילו פרוטוקול הכנס מציין פתיחה ב-10:05 וסיור ב-10:15 — אי-התאמה בחוברת. בכנס נכחו ראשת המועצה הילה בן הראש חכמון, מנכ"לית המועצה שירי רפפורט, עינבל מיכלוביץ יוגב מלשכת המנכ"לית ואחראית תחום מכרזים, דוד גוט מנהל מחלקת הספורט, ואמיר סולרסקי היועץ המקצועי למכרז. שאלות הבהרה עד 18/08/2026 בשעה 12:00, בקובץ WORD פתוח לעריכה בפורמט הקבוע, לדוא"ל [email protected]. ניתן לעיין במסמכים ללא תשלום באתר המועצה https://www.kyair.org.il תחת "שקיפות המידע" ← "דרושים ומכרזים".