מכרז 18-26 לניהול והפעלת מח"ט דתי הר חברון

מכרז 18/2026 של המועצה האזורית הר חברון לניהול והפעלת מח"ט דתי הר חברון. ההתקשרות ל-5 שנים מ-01.11.2026, עם אופציה של המועצה ל-5 שנים נוספות. הגשה ידנית לתיבת המכרזים בגזברות המועצה, קומה 2, עד 31/08/2026 בשעה 13:00.

• מועד אחרון: 31/08/2026 בשעה 13:00; שאלות הבהרה עד 19/08/2026 בשעה 15:00.
• מכרז הפעלה חינוכי ארוך טווח: 5 שנים + אופציה ל-5 — עשור פוטנציאלי.
• האיכות מכריעה, לא המחיר: מעבר לשלב המחיר מחייב ציון 80 משוקלל ו-75 בכל רכיב.
• אי-התאמות בחוברת: סף איכות 80 מול הוראה אחרת על פסילה מתחת ל-60, ומשקל התמונה החינוכית 60% מול טבלה המסתכמת ב-50%. יש לברר לפני הגשה.
• מדדי האיכות הם תוצאות חינוכיות בפועל (בגרות, נשירה, גיוס, אלימות) — מפעיל בלי היסטוריה מדידה מתקשה לצבור ניקוד.
• עלות כניסה גבוהה: 5,000 ₪ למסמכים, ערבות הצעה 50,000 ₪ וערבות ביצוע 100,000 ₪.
• התלות התקציבית היא במשרד החינוך דרך המחאת זכות — סיכון תזרים שהמפעיל סופג לבדו.
• תוקף ערבות ההצעה עד 30.09.2026 — חודש בלבד אחרי ההגשה; צפו לדרישת הארכה.

• ניסיון בהפעלת מסגרות: הפעלת שני מוסדות חינוך בעלי רישיון כדין בישראל לפחות בשתי שנות הלימודים האחרונות, שבהם התחנכו מדי שנה 35 תלמידים לפחות; לחלופין הפעלה לאורך חמש שנות לימודים של מוסד בעל רישיון כדין שבו התחנכו בממוצע 35 תלמידים לפחות. יש לצרף טבלה עם שם בית הספר, סמל מוסד, מספר תלמידים בתשפ"ו, תקופת ההפעלה ופרטי איש קשר. 2
• גוף מאוגד על פי דין הפועל באמצעות אורגנים, בצירוף תעודת התאגדות, תעודות שינוי שם ותדפיס מעודכן מרשם התאגידים. עמותה, חברה לתועלת הציבור או אגודה עות'מאנית תצרף אישור ניהול תקין לשנת 2026 מרשות התאגידים.
• דוחות כספיים תקינים לשנים 2024 ו-2025 ללא "הערת עסק חי" וללא הסתייגות של עורך הדוח בדבר יכולת הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו, באישור רו"ח בנוסח טופס 5.
• אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, ניהול ספרים כדין, ניכוי מס במקור, תעודת עוסק מורשה או מלכ"ר, תצהיר היעדר ניגוד עניינים, תצהירי היעדר הרשעה ושמירה על זכויות עובדים, הצהרה על אי-קבלת דמי תיווך, והסכם חתום.
• רכישת מסמכי המכרז ב-5,000 ₪ — תנאי להגשת ההצעה; יש לצרף קבלה על שם המציע. 5,000

מי רשאי להשתתף

גוף מאוגד על פי דין (עמותה או חל"צ — עם אישור ניהול תקין 2026), עם דוחות כספיים תקינים ל-2024 ול-2025 בלי הערת עסק חי, ועם ניסיון בהפעלת מוסדות חינוך מורשים: שני מוסדות בשתי שנות הלימודים האחרונות עם 35 תלמידים בכל שנה, או מוסד אחד לאורך חמש שנות לימודים בממוצע 35 תלמידים.

תקופת ההתקשרות

5 שנים החל מ-01.11.2026. למועצה בלבד זכות להאריך ב-5 שנים נוספות; ההחלטה על מימוש האופציה תתבסס על אבני דרך וקריטריונים ברורים ומדידים שייקבעו מראש, כגון מדדי המחוון והתמונה החינוכית. הרשות שומרת על זכותה לקצר את ההתקשרות בהפרה יסודית.

אמות מידה

בחינה בשלבים: תנאי סף, ואז איכות, ואז מחיר. תנאי מעבר לבחינת הצעת המחיר: ציון איכות משוקלל של כל מרכיבי המחוון שאינו פוחת מ-80, וציון של 75 לפחות בכל אחד מרכיבי המחוון. במקום אחר בחוברת נאמר שהמועצה רשאית לפסול הצעה שציון האיכות הכולל שלה פוחת מ-60 נקודות — שני הספים אינם מתיישבים זה עם זה ויש לברר איזה מהם מחייב. מרכיבי האיכות: ניסיון בהפעלה וניהול מוסדות חינוך — 7% מהציון (עד 3 שנים: נקודה אחת; 4-6 שנים: 3 נקודות; מעל 7 שנים: 7 נקודות); ותמונה חינוכית לפי המחוון המתפרסם באתר משרד החינוך — 60% מהציון. פירוט התמונה החינוכית: זכאות לבגרות 5%, טוהר בחינות 5%, אחזקת תלמידים ומניעת נשירה 7%, גיוס לצה"ל או שירות לאומי-אזרחי 7%, שילוב תלמידי חינוך מיוחד 5%, בגרות 3 יח"ל מתמטיקה 7%, בגרות 3 יח"ל אנגלית 7%, ומעורבות באלימות 7% — סך 50% לפי הטבלה, בעוד הכותרת נוקבת ב-60%; גם כאן יש אי-התאמה בחוברת.

היקף ותמורה

אין תמורה נקובה בטקסט שיוצא. התמורה משולמת דרך משרד החינוך: המועצה תחתום על המחאת זכות לצורך העברה ישירה של התשלומים, ועיכובים בהעברת הכספים מהמשרד לא יקנו למפעיל עילה להפסיק את השירותים או לתבוע את המועצה. המפעיל נושא על חשבון תקציב בית הספר בכל התשלומים החלים עליו לפי דין או הסכם. עלות כניסה: 5,000 ₪ למסמכי המכרז.

ערבויות

ערבות הצעה: ערבות בנקאית אוטונומית בלתי מותנית מבנק מסחרי ישראלי בסך 50,000 ₪ (המילים "חמישים אלף שקלים חדשים" מאשרות), בנוסח טופס 3, בתוקף עד 30.09.2026 (מופיע גם בטבלת ריכוז המועדים). סטייה בנוסח, בסכום או בתוקף — לרבות ערבות מיטיבה — פוסלת. ערבות ביצוע: תוך 7 ימים מהודעת הזכייה, ערבות בנקאית בנוסח טופס 9 בסך 100,000 ₪ (במילים: מאה אלף שקלים חדשים). אישור קיום ביטוחים לפי חוזר המפקח 2019-1-6 הוא תנאי מתלה ומקדמי לקיום פעילות בשטח ההרשאה, לרבות כיסוי עודף לצד שלישי רכוש עד 1,000,000 ₪.

אופן ההגשה

עד 31/08/2026 בשעה 13:00. ההצעה בעותק חתום מקור מוגשת ידנית בלבד, במעטפה סגורה ולא מסומנת למעט מספר המכרז 18/2026, ישירות לתיבת המכרזים בגזברות המועצה בקומה 2. מעטפה שלא תגיע לכתובת ובמועד לא תיחשב כמי שנמסרה במועד. תוקף ההצעה 90 יום ללא זכות חזרה, וכן 90 יום מכל מועד נדחה. המועצה רשאית להאריך את מועדי המכרז כל עוד לא נפתחה התיבה, ולשנות תנאים בהודעה בכתב באתר שאותה יש לצרף חתומה להצעה.

שאלות הבהרה

שאלות עד 19/08/2026 בשעה 15:00, בדוא"ל ליועץ המכרז רו"ח רון פישמן, [email protected], בכותרת "מכרז מספר לבחירת מפעיל למח"ט דתי הר חברון", במסמך Word בלבד ובפורמט: מס"ד, עמוד+סעיף, שאלה. יש לוודא קבלה במייל חוזר. שאלות שיגיעו לאחר מועד זה לא יתקבלו.