מכרז פומבי לקבלת הרשאה למתן שירותי אחסנה ומכירה לעוברים היוצאים מישראל, במעבר הגבול גשר אלנבי של טובין פטורי ו/או חבי מכס ו/או מיסים

הרשות לשדות התעופה מחפשת מפעיל להקמה והפעלת שירותי אחסנה ומכירה של טובין פטורי מכס ליוצאים מישראל בגשר אלנבי. המפעיל מתחייב להקים ולהפעיל את מקומות השירות (חנות ומחסן) ולספק שירותים 24/7 בימי שגרה. התנאי הסף הוא 36 חודשי ניסיון מצטברים בניהול מחסן רשוי פרטי או רשת חנויות קוסמטיקה עם 3 סניפים ופדיון של 30 מיליון דולר. ההליך צפוי למינוי תוך 3 שנים, שעשויה להתארך עד 5 שנים בסך הכל. התחרות על שיעור דמי ההרשאה מהפדיון (100 אחוז מחיר), ללא קריטריונים של איכות.

• סיור מציעים חובה ביום 3.12.2026 בשעה 11:00 בגשר אלנבי — אי-השתתפות = פסילה
• מועדי המכרז התאחרו מעדכוני הודעות הבהרה — למעיין בהודעה הקובעת כדי לוודא המועדים החדשים
• התחרות על אחוז דמי הרשאה מהפדיון בלבד — כמה שגבוה יותר, כך זוכה — אין איכות, אין כושר כלכלי, אין ניסיון מעבר לסף
• המפעיל אחראי לעבודות הקמה של מחסן, חנות, מערכות חשמל, כבל, כיבוי אש וגז — עלויות ונדרשים קבלנים מורשים בעלי ניסיון 10 עד 15 שנים
• ההרשאה תלויה בתוקף צו אלוף פיקוד מרכז — סיכון רגולטורי ייחודי למעבר גבול בינלאומי
• ערבות הגשה: 240,000 ש״ח עד 31.12.2026 בלבד — חשוב שהביטוח/בנק יאריך

• ניסיון מצטבר של לפחות 36 חודשים במהלך התקופה מיום 1.1.2022 עד המועד האחרון להגשה (3.1.2027), לפי אחת מהחלופות הבאות: (א) ניהול והפעלה של מחסן רשוי פרטי (כהגדרתו בפקודת המכס), המחזיק ברישיון מחסן רשוי פרטי תקף למחסן למכירה ליוצאים מישראל או למחסן לצידת אניות וכלי טיס; (ב) ניהול והפעלת רשת חנויות באה מוצרי קוסמטיקה, בשמים, מוצרי טואלטיקה ומוצרי היגיינה אישית, בעלת רשת של לפחות 3 סניפים ממותגים תחת שם מסחרי אחיד 36 חודשים
• מחזור מכירות מצטבר של לפחות 30,000,000 דולר ארה״ב (לא כולל מע״מ) במחירים שוטפים, בתחומי הניסיון המפורטים לעיל, במהלך תקופת הניסיון שלהסתמך על ההגדרות בתנאי הסף 30,000,000 דולר
• מציע ישראלי: עוסק מורשה, בעל אישור מס הכנסה ומע״מ, עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים (התשל״ו-1976), לרבות דרישות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
• המציע או מי מטעמו חייבים להשתתף בסיור המציעים שקבוע ליום 3.12.2026 בשעה 11:00 בגשר אלנבי
• רישום למכרז דרך אתר הרשות עד ליום 2.1.2027 בשעה 23:30
• הרשות רשאית לפסול הצעה של מציע שהיתה לה עמו ניסיון שלילי או כושל בהסכם הרשאה או חוזה אחר, לרבות חוסר אמון, העדר שביעות רצון ניכרת מביצוע העבודות, הפרת התחייבויות, או שיפסל חוזה קודם מחמת הפרתו על ידי המתקשר
• המפעיל חייב למנות מנהל פרויקט בעל תואר הנדסאי בנייה/אדריכלות או מהנדס עם 5 עד 7 שנות ניסיון, או מנהל פרויקט עם 10 שנות ניסיון מוכח בפרויקטי בנייה, כדי לפקח על עבודות ההקמה
• נדרש קבלן חשמל עם 10 שנות ניסיון לפחות בביצוע מתקנים דומים, בעל אישור הרשות וניסיון ניהול טכני. קבלן הלוחות החשמל צריך 15 שנות ניסיון לפחות בלוחות דומים וקריטריוני איכות TS-2002

מי רשאי להשתתף

תאגיד ישראלי בעל רישוי עסק כדין, או תאגיד זר בעל רישיון תקף במדינתו, עם 36 חודשי ניסיון מצטברים בניהול מחסן רשוי פרטי או רשת קמעונאית לקוסמטיקה/טואלטיקה (לפחות 3 סניפים) ובפדיון מצטבר של 30 מיליון דולר לפחות. התנאים המצטברים: עוסק מורשה וציות לדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, השתתפות בסיור חובה ורישום למכרז עד ל-2.1.2027 בשעה 23:30.

תקופת ההתקשרות

תקופת בסיס של 3 שנים (36 חודשים) מיום חתימת החוזה. הרשות רשאית להאריך בתקופות נוספות בסך של עד 60 חודשים נוספים, בכפוף להארכת תוקף צו אלוף פיקוד מרכז (לפי הודעה 60 ימים לפני תום התקופה או תום כל הארכה). הרשות רשאית להתנות הארכה בהגדלת דמי ההרשאה או בשינויים אחרים לחוזה. בתום ההרשאה או בבטול מחדל, המפעיל חייב לפנות ולהסיר את מקומות השירות על חשבונו בתוך זמן סביר.

אמות מידה

שלב ראשון: בדיקת עמידה בתנאים המקדמיים וגיוס ערבות לקיום ההצעה בסך 240,000 ש״ח (תקף עד 31.12.2026). הצעה שלא עומדת בתנאים תפסל ללא דירוג כספי. שלב שני: דירוג ההצעות הכספיות של המציעים שעמדו בתנאים — 100 אחוז משקל ניתן לשיעור דמי ההרשאה מהפדיון שנקב המציע בהצעתו. ההצעה עם השיעור הגבוה ביותר מנצחת.

היקף ותמורה

התמורה לרשות: דמי הרשאה משולבים בשיעור מהפדיון שנקב המציע (זהו המשתנה המתחרה בחלוטין), צמוד למדד. בנוסף: תעריף דמי שימוש בשטחי שירות צמודים וגריעה בשטחים עורפיים, כל אלה צמודים למדד. עדכון מדד: שנה ראשונה — ללא הצמדה; משנה שנייה ואילך — צמידה חלקית למדד כמפורט בחוזה. אין היקף עבודה מובטח וההתקשרות מותנית בתקציב מאושר. פדיון מדויווח מדי שנה.

ערבויות

ערבות לקיום ההצעה: 240,000 ש״ח בתוקף עד 31.12.2026, מבנק ישראלי, חברת ביטוח ישראלית, חברת סליקה, או בנק חוץ הרשום בבנק ישראל. ערבות ביצוע: עם חתימת החוזה ומדי שנת חוזה, המפעיל יפקיד ערבות אוטונומית בלתי מותנית צמודה למדד, להבטחת כלל התחייבויותיו לרבות פינוי ומסירת מקומות השירות. ביטוח: חברות ביטוח חבויות מעבידים וביטוח כולל לעבודות קבלניות כמפורט בנספח החוזה.

אופן ההגשה

הגשה באישור אישי לתיבת המכרזים של רשות שדות התעופה בשדה התעופה בן-גוריון, בבניין המשרד הראשי החדש, קומה קרקע, חדר 120 (או חדר סמוך בהתאם לשילוט), בימים א׳ עד ה׳ בשעות 08:00 עד 16:00, עד ליום 3.1.2027 בשעה 10:00. ההצעה בתוקף עד ליום 30.6.2027. העותק הכתוב המופקד בתיבת המכרזים הוא העותק המחייב בלבד.

שאלות הבהרה

מועד אחרון לשאלות הבהרה: 17.12.2026 בשעה 12:00 (בטופס Word, טבלה: עמוד, סעיף, שאלה) לדוא״ל של הרשות. ארבע הודעות הבהרה פורסמו, כאשר הודעה מס׳ 4 היא הקובעת ביותר. על המציעים להחזיר חתומות את הודעות ההבהרה עם ההצעה.