תכנון, רישוי, הקמה והפעלה של מתחם מגרשי פאדל במועצה אזורית מרחבים

מועצה אזורית מרחבים מוציאה למכרז 28/2026 תכנון, רישוי, הקמה והפעלה של מתחם ובו 6 מגרשי פאדל. הזוכה מקים את המגרשים על חשבונו לפי המפרט הטכני, מפעיל אותם לציבור וגובה תשלום מהמשתמשים, ומשלם למועצה דמי שימוש חודשיים למגרש. ההצעה הכספית היא דמי השימוש — ככל שגבוהים יותר, כך הניקוד גבוה יותר. בתום התקופה מוחזר המתחם לחזקת המועצה ללא כל זכות לזוכה.

• מציע יחיד שהוא תושב ישראל ועוסק מורשה, או תאגיד הרשום כדין בישראל. אין הגשה משותפת: גופים המרכיבים תאגיד לא יכולים להשתתף בנפרד, ולא תותר הגשה על ידי שותפות שאינה רשומה במועד ההגשה או על ידי גופים שהתאגדו במיוחד לצורך המכרז. יש לצרף תעודת התאגדות ונסח חברה עדכני, או צילום ת.ז. ליחיד.
• ניסיון קודם מוכח בהשלמת הקמה של לפחות ארבעה מגרשי פאדל בישראל במהלך חמש השנים האחרונות (2021-2025). יש למלא טבלת ניסיון ולצרף חשבונות סופיים לפרויקטים. 4
• ניסיון בהפעלה ואחזקה של שנה אחת רצופה לפחות (12 חודשים רצופים) של לפחות ארבעה מגרשי פאדל בישראל, במהלך חמש השנים האחרונות (2021-2025). 4
• רכישת מסמכי המכרז (1,500 ₪) וצירוף הקבלה להצעה — תנאי להשתתפות במכרז, להשתתפות במפגש המציעים ולהגשת הצעה. 1,500
• השתתפות מלאה בכנס המציעים ב-6.9.2026 היא חובה ותנאי להגשת הצעה; מציע שלא ישתתף לא יוכל להגיש.
• ערבות בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית על סך 20,000 ₪ להבטחת ההצעה, בנוסח נספח 1 בדיוק. תוקף הערבות מופיע במסמך בספרות שנשמטו ואינו קריא. 20,000

מי רשאי להשתתף

תאגיד רשום כדין בישראל או יחיד תושב ישראל ועוסק מורשה, בהגשה של גוף משפטי אחד בלבד. ניסיון קודם מוכח בהקמת לפחות 4 מגרשי פאדל בישראל ב-2021-2025, וכן ניסיון בהפעלה ואחזקה של 12 חודשים רצופים לפחות של לפחות 4 מגרשי פאדל באותן שנים. חובה לרכוש את מסמכי המכרז ולהשתתף בכנס המציעים לכל אורכו. נדרשים גם תצהיר ניסיון קודם, אישורי ביצוע (המלצות), אישור מורשי חתימה, תצהיר שמירת זכויות עובדים ותצהיר אי-תיאום הצעה. הצעה שלא עמדה בתנאי הסף תיפסל ולא תובא לדיון, אך ועדת המכרזים רשאית לפנות להשלמת מסמכים.

תקופת ההתקשרות

5 שנים ממועד סיום הקמת המגרשים ומסירתם למועצה, עם אופציה אחת למועצה להארכה בעד 5 שנים נוספות, בכפוף לאישור משרד הפנים. בתום תקופת ההפעלה על הזוכה להשיב את המתחם לחזקת המועצה, ולא תהיה לו כל זכות או חזקה בו.

אמות מידה

מחיר 70%, איכות 30%. רכיב המחיר הוא דמי השימוש החודשיים המוצעים למגרש בודד, בטווח כפוי: מינימום 2,250 ₪ + מע"מ ומקסימום 3,750 ₪ + מע"מ. מי שינקוב במחיר הגבוה ביותר בטווח יקבל 70 נקודות מלאות, והיתר ידורגו יחסית (מחיר ההצעה הנבחנת חלקי המחיר הגבוה ביותר, כפול 70). שני מציעים או יותר שינקבו במקסימום יקבלו כולם ניקוד מירבי. רכיב האיכות (30%) כולל ראיון התרשמות פרונטלי או בהיוועדות חזותית, וייבחן רק למי שעמד בתנאי הסף, בידי ועדה שהרכבה ייקבע על ידי מנכ"ל המועצה. ההצעה בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר תוכרז כזוכה. הוועדה רשאית לשקול גם היכרות של המציע עם מרחב הפעילות של המועצה כשיקול משלים, בלי שיקנה ניקוד או עדיפות.

היקף ותמורה

ההכנסה של הזוכה היא מגביית תשלום מהמשתמשים; התשלום למועצה הוא דמי שימוש חודשיים למגרש, כפול 6 מגרשים, בטווח 2,250 עד 3,750 ₪ + מע"מ למגרש. תשלום מדורג: בתקופת ההקמה אין דמי שימוש; בשנה הראשונה מחתימת הסכם ההפעלה 50% מגובה ההצעה, בשנייה 60%, בשלישית 80%, וברביעית והחמישית 100%. דמי השימוש צמודים למדד המחירים לצרכן מיום חתימת חוזה ההפעלה ולאורך כל התקופה. עלות רכישת מסמכי המכרז 1,500 ₪ ואינה מוחזרת בשום מקרה. פיצויים מוסכמים בהסכם: 400 ₪ ליום איחור באספקה או בהשלמת התקנה; 2,500 ₪ למקרה של אספקת ציוד שאינו חדש או בניגוד להצהרה; 100 ₪ ליום איחור בהמצאת אישור ביטוחים; 20,000 ₪ על הפסקת ההסכם באופן חד-צדדי; 2,000 ₪ לאירוע על אי-הפעלה סדירה; 2,000 ₪ לאירוע על אי-תיקון תקלות; 10,000 ₪ על אי-מסירת המגרשים בתום התקופה לשביעות רצון המועצה; ו-500 ₪ ליום על כל הפרה אחרת שלא תוקנה תוך 3 ימים מדרישת המפקח.

ערבויות

נדרשת ערבות ביצוע בנוסח נספח (ב4) להסכם; סכומה אינו מופיע בטקסט המיוצא. המזמין רשאי לדרוש פיצול הערבות לשתיים או יותר, ובלבד שסך הערבויות לא יפחת מהסכום הכולל שנקבע. לפני מימוש ערבות ביצוע תינתן לספק הודעה של 7 ימים מראש, ולאחר חילוט עליו להמציא ערבות חדשה זהה בתוך 7 ימים. המזמין רשאי, מטעמים מיוחדים, להפחית את סכום ערבות הביצוע. נדרשים גם הוראת קבע, נספח סודיות והיעדר ניגוד עניינים, ואישורי ביטוח: צד ג' 2,000,000 ₪, אחריות מעבידים 20,000,000 ₪ ואחריות מקצועית 2,000,000 ₪.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשה: 17.9.2026 עד השעה 13:00. ההגשה במסירה אישית בלבד לתיבת המכרזים שבקומה השנייה בלשכת המנכ"לית, בכתובת צומת גילת; משלוח בדואר או בכל דרך אחרת לא יתקבל, והצעה שלא נמסרה אישית עד המועד תיחשב כאילו לא הגיעה. שני עותקים מלאים — מקור והעתק צילומי — כשכל מסמכי המכרז, מסמכי ההבהרות וכל נספח שפורסם חתומים. שימו לב: בגוף סעיף ההגשה תאריך היעד הודפס בספרות מפוזרות ולא קריא, והתאריך שנקבע כאן נלקח מטבלת לוח הזמנים ומהודעת הפרסום, ששתיהן אומרות 17/09/2026 בשעה 13:00.

שאלות הבהרה

המועד האחרון לשאלות הבהרה: 8.9.2026 עד השעה 13:00, כמפורט במסמכי המכרז. המועצה רשאית לשנות כל אחד מהמועדים.

נקודות מפתח

• עסקת זיכיון, לא עבודה קבלנית: משקיעים בהקמה ומחזירים את ההשקעה מהפעלה מסחרית של 6 מגרשים במשך 5 שנים.
• המחיר תחום מלמעלה ומלמטה (2,250 עד 3,750 ₪ + מע"מ למגרש בחודש), וההצעה הגבוהה זוכה בניקוד המלא — כלומר מתחרים כלפי מעלה, לא כלפי מטה.
• התשלום מדורג ומקל על ההתחלה: אין דמי שימוש בהקמה, 50% בשנה הראשונה ורק בשנה הרביעית 100%.
• כנס מציעים ב-6.9.2026 בשעה 14:00 בבניין המועצה — השתתפות מלאה חובה, בלעדיה אין הגשה.
• תנאי סף מצמצמים מאוד: 4 מגרשי פאדל שהוקמו ו-4 שהופעלו 12 חודשים רצופים בחמש השנים האחרונות.
• ערבות מכרז 20,000 ₪ בנוסח מדויק; סטייה מהנוסח עלולה להביא לפסילה על הסף.
• רכישת מסמכים 1,500 ₪ היא תנאי להשתתפות, כולל לכניסה לכנס המציעים — יש לרכוש לפני 6.9.
• ההגשה במסירה אישית בצומת גילת בלבד; דואר לא יתקבל.
• מערך פיצויים מוסכמים צפוף על אי-הפעלה, אי-תיקון תקלות ואיחורים — יש לתמחר סיכון תפעולי.
• המתחם חוזר למועצה בתום התקופה ללא כל זכות לזוכה — לתמחר את מלוא ההשקעה בתוך 5 שנים (או 10 אם תמומש האופציה).