הגשת מועמדות להיכלל במאגר יועצים ומתכננים לתכנון עיר, נכסים וסביבה

עיריית חיפה, מינהל הנדסה, פותחת להגשת מועמדות מאגר יועצים ומתכננים לתכנון עיר, נכסים וסביבה (מכרז פומבי 32/2025, נוסח מתוקן). המאגר מחולק לתחומי התמחות — עורכי תב"ע, יועצי אקוסטיקה סביבתית, מודדים מוסמכים, תכנון ובדיקה טכנו-כלכלית של עבודות פיתוח, יועצי תעופה ושדות תעופה, יועצי אסבסט ועוד — ולכל תחום תנאי סף נפרדים של השכלה, רישום בפנקס וניסיון. הכללה במאגר אינה מבטיחה עבודה: לכל פרויקט תצא פנייה נפרדת עם מחירון וקריטריונים משלה. חוזה מסגרת לשנה, עד שלוש שנים. המועד האחרון להגשה אינו מופיע בטקסט שיוצא מהמסמכים.

• עורכי תב"ע (תשריט והוראות): תואר אקדמי המוכר על ידי המל"ג בארכיטקטורה ובינוי ערים, בתכנון עירוני ואזורי או בתכנון ערים, ורישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור הרלוונטי ו/או בפנקס המתכננים של איגוד המתכננים. הדרישה חלה על המציע, ובתאגיד — על בעל מניות הרוב ו/או מנהל התאגיד שישמשו כנותני השירות בפועל, וכן על המועסקים (שכירים או פרילנסרים) שישמשו כנותני השירות בפועל.
• יועצי אקוסטיקה: תעודת סיום קורס באקוסטיקה סביבתית ממוסד אקדמי המוכר על ידי המל"ג בישראל ו/או ממשרד ממשלתי בישראל, בתוקף במועד האחרון להגשה. תעודת קורס אקוסטיקה סביבתית
• יועצי אקוסטיקה: שלוש שנות ניסיון מוכח לפחות (בין 2023-2026) בעבודה מול גופים ציבוריים בליווי תכניות בתחום האקוסטיקה, בהכנת דוחות אקוסטיים ובמתן הנחיות לטיפול בנושאי הייעוץ. המציע מעסיק את נותני השירות בפועל, כשכירים או כפרילנסרים, שנתיים רצופות לפחות קודם למועד ההגשה. 3
• מודדים מוסמכים: שלוש שנות ניסיון מוכח (לפחות מחציתן בין 2023-2026) בהכנת מדידות לצורכי תב"ע, בעבודה מול המערכת המקוונת ובקבלת אישור מבא"ת, וכן בעריכת תת"ג וקבלת אישור מפ"י, בצירוף ניסיון בעבודה מול גופים ציבוריים. נותני השירות מועסקים שלוש שנים רצופות לפחות קודם למועד ההגשה. 3
• תכנון ובדיקה טכנו-כלכלית: שלוש שנות ניסיון (לפחות מחציתן בין 2023-2026) בתכנון ובבדיקה טכנו-כלכלית של תכניות ועבודות פיתוח, וכן שלוש שנות ניסיון (לפחות מחציתן בין 2022-2025) בעבודה מול גופים ציבוריים בתכנון מפורט של דרכים ותשתיות, עבודות פיתוח והכנת בדיקות טכנו-כלכליות לסלילה ולתשתיות. נותני השירות מועסקים שלוש שנים רצופות לפחות קודם למועד ההגשה. 3
• יועצי תעופה ושדות תעופה (ייעוץ שוטף): תואר אקדמי המוכר על ידי המל"ג באחד לפחות מהתחומים גאוגרפיה, הנדסה, אדריכלות או תכנון ערים, ושלוש שנות ניסיון מוכח (לפחות מחציתן בין 2023-2026) בתכנון, בייעוץ, במתן חוות דעת או בליווי פרויקטים בנושאי הייעוץ. 3
• תחומי התמחות נוספים במאגר — ובהם יועצי אסבסט לרבות עריכת סקרים — שדרישותיהם לא נקלטו במלואן בטקסט הסרוק. בכל תחום נדרשים גם רישוי לפי דין ככל שנדרש, חתימה על נספח הביטוח (נספח יד') ומילוי שאלון איתור ניגוד עניינים (נספח טו').

מי רשאי להשתתף

רשאים להשתתף יחידים או תאגידים, לרבות שותפויות רשומות, העומדים במועד ההגשה בתנאי הסף של תחום ההתמחות שאליו הם מגישים. בתאגיד, העירייה מוכנה לייחס את הניסיון הנדרש לבעל מניות הרוב ו/או למנהל התאגיד שישמשו כנותני השירות בפועל. הדרישות חלות גם על המועסקים שישמשו כנותני השירות בפועל — שכירים או פרילנסרים כאחד — ובכל תחום נדרשת תקופת העסקה רצופה מינימלית (שנתיים או שלוש שנים, לפי התחום) קודם למועד ההגשה. אי-מילוי תנאי, אי-צירוף מסמך או עריכת שינוי במסמכי המכרז עלולים להביא לפסילה על הסף, ואולם לעירייה שיקול דעת בלעדי להתיר השלמת מסמכים.

תקופת ההתקשרות

חוזה מסגרת לשנה אחת. לעירייה שיקול דעת בלעדי להאריך בשנה נוספת או בחלקה, עד מקסימום שלוש שנים ממועד אישור המאגר על ידי ועדת המכרזים, בחתימת שני הצדדים על טופס הארכת חוזה. העירייה רשאית לבטל את החוזה בכל שלב בהודעה מוקדמת של 30 יום, ואז זכאי נותן השירותים לתמורה רק בעד עבודה שביצע.

אמות מידה

ההכללה במאגר אינה תחרות מנוקדת אלא בדיקת עמידה בתנאי הסף. הבחירה בפועל נעשית לכל פרויקט בנפרד בנוהל התמחרות (פרק ז' למסמכי המכרז): בפנייה ייקבע אם הבחירה על בסיס איכות בלבד — ואז יפורטו הקריטריונים ומשקלם והתמורה שתשלם העירייה — או על בסיס שקלול איכות ומחיר. בשקלול, משקל האיכות לא יעלה על 80% ומשקל המחיר לא יפחת מ-20%.

היקף ותמורה

אין תמורה קבועה במאגר עצמו. שווי ההתקשרות ותנאי התשלום נקבעים לכל פרויקט לפי תקנות העיריות (מכרזים) ולפי הכללים הנהוגים בעירייה, והמחירון מוגדר לפי סוג העבודה והגדרות הפרויקט. הצמדת התמורה, ככל שתהיה, נקבעת לכל פרויקט בנפרד בנוהל ההתמחרות. בפיגור בתשלום תשלם העירייה הפרשי הצמדה וריבית, ולאחר 30 יום גם ריבית פיגורים, לפי חשבון מיוחד שיגיש נותן השירותים. אין ערבות הצעה ואין אומדן מפורסם.

ערבויות

ערבות ביצוע אינה מוזכרת בקטעים שיוצאו מהמסמכים. נדרש נספח ביטוח (נספח יד') שהמציע חותם עליו ומאשר שהציגו לחברת הביטוח שלו, והזוכה מצרף אותו לחוזה ממולא בידי חברת הביטוח בלי תיקון, שינוי, מחיקה או השגה. גבולות ביטוח אחריות מקצועית לפי היקף ההתקשרות: עד 100,000 ₪ — 1,000,000 ₪ (למעט אדריכל ראשי, קונסטרוקטור, יועץ קרקע, מודד, יועץ איטום ויועץ בטיחות, שלגביהם הגבול נקבע מהמדרגה הבאה ומעלה); 100,001-500,000 ₪ — 2,000,000 ₪; 500,001-1,000,000 ₪ — 4,000,000 ₪; מעל 1,000,001 ₪ — 8,000,000 ₪. העסקת קבלן משנה מחייבת הסכמת העירייה מראש ובכתב, ונותן השירותים נושא באחריות המלאה גם כשאושרה. אישור העירייה לתוכניות אינו משחרר מאחריות מקצועית. העירייה רשאית לעכב כספים ונכסים לצורך בירור טענות.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשת ההצעות אינו מופיע בקטעים שיוצאו מהמסמכים ויש לאמת אותו מול העירייה. העירייה רשאית לדחות את המועד לפי שיקול דעתה. מי שהגיש הצעה למכרז פומבי 30/2025 קודם להודעת העירייה על הקפאת ההליך אינו נדרש להגיש מחדש — המכרז הנוכחי זהה לזה שפורסם באוקטובר 2025.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה יוכתרו "שאלות הבהרה להזמנה פומבית מס' 32/25 להגשת מועמדות להיכלל במאגר יועצים ומתכננים לתכנון עיר, נכסים וסביבה", בציון הסעיפים שאליהם הן מתייחסות ובסדר עולה — תחילה שאלות על גוף המכרז ואחר כך על הנספחים. יש לוודא קבלה בטלפון 04-8354505. תשובות העירייה יישלחו לא יאוחר מ-30.07.2026 בשעה 16:00, ולאחר מועד השאלות לא תתאפשר פנייה נוספת.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה לא נקלט במסמכים שיוצאו — יש לברר אותו מול העירייה (04-8354505) לפני כל היערכות.
• זו הכללה במאגר ולא זכייה בעבודה: התחרות האמיתית מתנהלת בכל פרויקט בנפרד.
• בהתמחרות הפרויקטלית האיכות יכולה להגיע עד 80% והמחיר לא יפחת מ-20% — יש מרחב לתחרות שאינה מחירית.
• המאגר רב-תחומי, ולכל התמחות תנאי סף נפרדים; כדאי להגיש לכל תחום שבו יש עמידה מלאה.
• הדרישות נבחנות באנשים ולא רק בחברה, ופרילנסרים נחשבים — אך נדרשת העסקה רצופה של שנתיים או שלוש שנים לפני ההגשה.
• מכרז חוזר: מי שהגיש למכרז 30/2025 לפני הקפאת ההליך פטור מהגשה מחדש.
• ביטוח אחריות מקצועית מדורג לפי היקף ההתקשרות, עד 8 מיליון ₪ מעל מיליון ₪; לאדריכל ראשי, קונסטרוקטור, יועץ קרקע, מודד, יועץ איטום ובטיחות הרף מתחיל גבוה יותר.
• חוזה לשנה עם הארכות עד שלוש שנים בלבד, וזכות ביטול לעירייה בהודעה של 30 יום.
• אין ערבות הצעה ואין דמי השתתפות — עלות ההגשה נמוכה, אבל נדרשת עבודת מסמכים כבדה.