הפעלת שירות תשלום אגרת חניה באמצעי מחשוב טלפוניה ואפליקציה ייעודית

עיריית חיפה מחפשת מפעיל לשירות תשלום אגרת חניה באמצעי מחשוב, טלפוניה ואפליקציה ייעודית (מכרז פומבי 30/2026, נוסח מתוקן). הזוכה יקים ויתפעל את המערכת, יגבה את דמי החניה מהמשתמשים ויעביר אותם לעירייה, ויעדכן שוטף תעריפים ואזורי חניה. תנאי הסף המרכזי: 36 חודשי ניסיון רצופים במתן השירות ב-3 רשויות מקומיות בישראל לפחות. ההתקשרות לשנה, עם אופציה עירונית להארכה עד חמש שנים.

• ניסיון מוכח של 36 חודשים רצופים לפחות במתן השירותים נשוא המכרז ב-3 רשויות מקומיות בישראל לפחות. להוכחה: תצהיר חתום ומאומת בעו"ד (נספח ג' ליחיד, נספח ד' לתאגיד). 36
• היעדר רישום פלילי שטרם התיישן במרשם הפלילי או המשטרתי בעבירות מס, מכס, מע"מ, פיקוח על המטבע וסעיפים 290-297 ו-414-438 לחוק העונשין — לגבי המציע, ובתאגיד לגבי התאגיד. תצהיר בנספח ה'.
• המציע הוא יחיד או תאגיד (לרבות שותפות רשומה). המציע, בעל שליטה בו, מנהל או מורשה חתימה מטעמו רשאים להגיש הצעה אחת בלבד — בעצמם או דרך תאגיד אחר.
• צירוף מלוא נספחי המכרז חתומים: תצהירי ניסיון, תצהיר מידע פלילי, אישור זכויות חתימה, תצהירי נכונות מידע, תצהירי שכר מינימום ועובדים זרים, תצהירי תיאום מכרז, הצהרת קרבה משפחתית, התחייבות לסודיות ואישור קיום ביטוחים. חתימה על כל דף במסמכי המכרז.

מי רשאי להשתתף

פתוח ליחידים ולתאגידים, לרבות שותפויות רשומות, העומדים בכל התנאים במועד הגשת ההצעות. הגייט האמיתי הוא הניסיון: 36 חודשים רצופים במתן שירות תשלום אגרת חניה ב-3 רשויות מקומיות בישראל לפחות — מסנן שמשאיר רק מפעילים ותיקים בשוק הזה. בנוסף נדרש היעדר רישום פלילי שלא התיישן בעבירות מס וברשימת עבירות מחוק העונשין, לגבי המציע ובתאגיד לגבי התאגיד. תנאי הסף מצטברים, ואי-עמידה או שינוי במסמכי המכרז עלולים להביא לפסילה על הסף.

תקופת ההתקשרות

שנה אחת ממועד תחילת החוזה. לעירייה שיקול דעת בלעדי להאריך בשנה נוספת או חלק ממנה, עד מקסימום חמש שנים ממועד תחילת החוזה, בחתימת שני הצדדים על טופס הארכה. העירייה רשאית לבטל את החוזה בכל שלב בהודעה מוקדמת של 90 יום, והספק זכאי אז לתמורה רק עבור שירותים שסיפק בפועל ומנוע מלטעון כנגד ההחלטה.

אמות מידה

אמות המידה לבחירת הזוכה ומשקלן אינן מופיעות בטקסט שיוצא. המכרז מזכיר אומדן שהעירייה תשווה מולו את ההצעות ואת ההצעות האחרות, ונספח ההצעה הוא נספח טז' — אך שיטת הניקוד עצמה לא נכללה בקטעים שהופקו.

היקף ותמורה

היקף כספי או אומדן לא פורסם — המכרז מציין רק שהעירייה תשווה את ההצעות לאומדן שהכינה. טבלת קנסות מטילה 10,000 ₪ (כולל מע"מ) ליום פיגור בהפעלת השירות ו-300 ₪ ליום אי-זמינות דו"ח לפי המפרט; יתר הקנסות — פיגור בהעברת דמי החניה לעירייה ופיגור בעדכון תעריפים ואזורי חניה, לרבות מנגנון קנס מצטבר שגדל מדי יום — יצאו מקוצצי ספרות בקובץ ולא ניתן לצטט את סכומיהם. דרישות הביטוח: אחריות כלפי צד שלישי 1,000,000 ₪, אחריות מעבידים 20,000,000 ₪, וביטוח אחריות מקצועית שיימשך 36 חודשים לאחר תום ההתקשרות.

ערבויות

הזוכה ימציא ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית וצמודה על סך 50,000 ₪ בתוקף ל-13 חודשים, שתעמוד בתוקפה לכל תקופת ההתקשרות; העלות על הזוכה. הוארך ההסכם — יוארך תוקף הערבות עד חודש לאחר תום התקופה המוארכת, והארכת הערבות היא תנאי מוקדם להעברת תשלומים. הערבות ניתנת לחילוט לפי דרישת העירייה, ובמקרה חילוט על הספק להמציא ערבות חדשה תוך 14 יום. ערבות הצעה אינה נדרשת בטקסט שיוצא.

אופן ההגשה

הגשה ידנית לתיבת המכרזים בהיכל עיריית חיפה, רח' חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268, לא יאוחר מיום 07/09/2026 בשעה 14:00. מעטפה שתימסר לנציג העירייה אחרי המועד לא תוכנס לתיבה ותוחזר סגורה. נדרשים שני עותקים — עותק קשיח אחד ועותק דיגיטלי אחד (כך הובהר בתשובות ההבהרה). ההצעה תקפה 180 יום מהמועד האחרון להגשה. העירייה שומרת לעצמה את הזכות לדחות את מועד ההגשה, והודעה על כך תפורסם באתר האינטרנט.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה מוגשות בכתב ומוכתרות "שאלות הבהרה בעניין מכרז פומבי מס' 30/2026", בפורמט טבלה הכולל מספר סידורי, עמוד, פרק/נספח, סעיף ושאלה. חובה לוודא קבלה טלפונית ב-04-8356897. המועד האחרון לשאלות אינו מופיע בטקסט שיוצא. שאלות ההבהרה והתשובות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפן להצעה. פרוטוקול הבהרות כבר פורסם וכולל, בין השאר, אישור שהגשה בעותק קשיח ודיגיטלי עונה על דרישת שני העותקים.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה: 07/09/2026 בשעה 14:00, הגשה פיזית לתיבה בהיכל העירייה — אין הגשה מקוונת.
• תנאי הסף חוסם כניסה: 36 חודשים רצופים של הפעלת השירות ב-3 רשויות מקומיות לפחות. בלי היסטוריה עירונית אין הצעה.
• התקשרות קצרה — שנה בלבד, ואופציית ההארכה עד 5 שנים נתונה כולה לשיקול דעת העירייה. תקופת החזר השקעה על הקמת המערכת קצרה.
• לעירייה זכות לבטל את החוזה בכל שלב בהתראה של 90 יום, והספק מושתק מלטעון נגד הביטול.
• ערבות ביצוע 50,000 ₪ ל-13 חודשים בלבד; אין ערבות הצעה. חילוט מחייב המצאת ערבות חדשה תוך 14 יום.
• משטר קנסות יומי: 10,000 ₪ ליום פיגור בהפעלת השירות, ומנגנון קנס מצטבר שגדל מיום ליום בגין פיגור בהעברת דמי החניה.
• חובת המשך שירות מלא בעיתות חירום, ללא כל תוספת תשלום.
• הצעה תקפה 180 יום — הון וכוח אדם נעולים לחצי שנה מרגע ההגשה.