הפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושים ותשושי נפש בקרית חיים

מינהל הרווחה בעיריית חיפה מחפש מפעיל יום לאזרחים ותיקים תשושים ותשושי נפש בקרית חיים לשנה עם אופציה עד 3 שנים. מכרז 100% איכות — אין מחיר — ההכנסה מגובה על ידי משרד הרווחה ובטוח לאומי לפי נוכחות בפועל, לא מהעירייה. סף כפול: 3 שנים ניסיון מתוך 5 בהפעלת שירותים לאוכלוסייה זו בהיקף 130 אזרחים ותיקים בשנה, ומחזור 5 מיליון ₪ כולל מע״מ מפעילות רווחה בכל שנה. שתי המלצות מינימום מגופים שעבורם הפעיל שירותים. ערבות ביצוע 250,000 ₪ צמודה ל-13 חודשים.

• מועד הגשה: 24.9.2026 בשעה 14:00 למעטפה סגורה בתיבה בהיכל העירייה.
• התחרות: 100% איכות — אין מחיר כלל.
• סף כפול: 3 שנים מתוך 5 בהפעלת שירותים ל-130 אזרחים ותיקים בשנה + 5 מיליון ₪ מחזור שנתי כולל מע״מ מרווחה.
• שתי המלצות מיניום מגופים בשנים 2021–2025.
• הכנסה מגובה משרד רווחה, מביטוח לאומי בהתאם לנוכחות בפועל, ומהמבקרים — לא מהעירייה. סיכון תפוסה וחוסר ודאות היקף.
• ערבות ביצוע 250,000 ₪ צמודה ל-13 חודשים מחתימה.
• אופציה ל-3 שנים סך הכול (שנה בסיס + שלוש שנים אופציה).
• אם מחויב הזוכה להאריך את ערבות הביצוע בהארכת חוזה — תנאי מקדים לתשלומים.
• מרכז כל הקריטריונים משקפים את הממשק בין הארגון המפעיל, משרד הרווחה, וביטוח לאומי.
• בשוויון בציון, העדיפות לעסק בשליטת אישה.

• שלוש שנים לפחות מתוך חמש השנים האחרונות (2021–2025) בהפעלת שירותים לאזרחים ותיקים תשושים ותשושי נפש בביתם ו/או במסגרת קהילתית יומית ו/או מוסדית, בהתאם לתע״ס 4.13, בהיקף של 130 אזרחים ותיקים לפחות בכל שנה. מוכח בתצהיר חתום ומאומת בעו״ד (נספח ד׳ ליחיד, נספח ה׳ לתאגיד). 3 שנים
• מחזור כספי שנתי של 5,000,000 ₪ כולל מע״מ לפחות מהפעלת שירותים בתחום הרווחה, בכל אחת משלוש שנות הניסיון. נדרש אישור רו״ח מקורי על שם המציע בלבד (נספח ו׳). 5 מלש"ח
• שתי המלצות לפחות מגופים שעבורם הפעיל המציע שירותים לאזרחים ותיקים בשלוש מתוך חמש השנים האחרונות (2021–2025), על שם המציע בלבד, הכוללות פרטי הממליץ ותפקידו בארגון, פרטים על העבודות, משך התקופה כולל תאריכים, ומידת שביעות הרצון, בצירוף רשימת אנשי קשר (נספח ז׳). 2 המלצות
• היעדר הרשעות פליליות רלוונטיות נגד המציע, וכן בתאגיד — התאגיד, מנהליו ובעל שליטה בו, בעבירות כלכליות ופליליות שונות (מס קנייה, הכנסה, מכס, מע״מ, המטבע, ניירות ערך, תחרות כלכלית, הלבנת הון, מאבק בארגוני פשיעה, פרק י לחוק העונשין, עבירות עם קלון). הצעה אחת בלבד per מציע — אסור קבוצה או תאגיד אחר.

מי רשאי להשתתף

יחידים או תאגידים, לרבות שותפויות רשומות, שבמועד ההגשה יש להם שלוש שנים לפחות מתוך חמש האחרונות בהפעלת שירותים לאזרחים ותיקים תשושים ותשושי נפש בהתאם לתע״ס 4.13 בהיקף של 130 אזרחים ותיקים לפחות בכל שנה (מוכח בתצהיר מאומת בעו״ד). מחזור שנתי של 5 מיליון ₪ כולל מע״מ מפעילות רווחה בכל אחת משלוש שנות הניסיון (אישור רו״ח מקורי על שם המציע בלבד). שתי המלצות לפחות מגופים עבורם ביצע שירותים בשלוש מתוך חמש השנים האחרונות (2021–2025) כולל פרטי הממליץ, תפקידו, פרטי העבודות, משך התקופה וגם נתונים ממליצים. היעדר הרשעות פליליות רלוונטיות. הצעה אחת בלבד בלבד.

תקופת ההתקשרות

תקופה בסיסית: שנה אחת ממועד החתימה (אורך התקופה הבסיסית לא מופיע בחומר שיוצא). לעירייה שיקול דעת בלעדי להאריך בתקופות נוספות של שנה או חלק ממנה בכל פעם, עד מקסימום שלוש שנים ממועד תחילת החוזה. בכל הארכה יש להאריך את הערבות כתנאי מוקדם לתשלומים בתקופה המוארכת. העירייה רשאית לפרסם מכרזי השלמה או הזמנות נוספות לשירותים אלו או אחרים.

אמות מידה

בחירה על בסיס 100% איכות — אין הצעת מחיר. הניקוד לפי מדדים בנספח כ׳: ניסיון מעבר ל-3 שנים (2 נקודות לשנה עד 10); מגוון מענים נוסף לתע״ס (2 נקודות לסוג עד 8); איכות כוח אדם לפי רשימה בראשי תיבות עם הכשרה בחברה. ההצעה בציון האיכות הגבוה ביותר שעמדה בתנאים זוכה (ובתנאי שעמדה בכל תנאי הסף). העירייה אינה מתחייבת לקבל את ההצעה בציון הגבוה או כל הצעה אחרת, רשאית להרחיב או לצמצם את היקף העבודה. בשוויון בציון הגבוה העירייה רשאית לקיים הליך תחרותי נוסף.

היקף ותמורה

אין הצעת מחיר במכרז. התמורה אינה ממשרד הרווחה או ממשלם ישיר אלא מנוצר רב-מקורות: משרד הרווחה משלם למפעיל מדי חודש על בסיס טפסי השמה חתומים בין המפעיל והעירייה בכפוף לאישור משרד הרווחה; בעד אזרחים המנוצלים לפי חוק סיעוד, המוסד לביטוח לאומי משלם ישירות למפעיל לפי כל יום נוכחות בפועל וגם לפי תעריפים שמעדכנים מעת לעת; אזרחים ותיקים המבקרים בפרט או אלו שאינם זכאים לביטוח לאומי משלמים למפעיל ישירות בחודשי כנקוב בהודעת משרד הרווחה בעת עדכון. כתוצאה מזה, ההכנסה למפעיל תלויה מאוד בנוכחות בפועל, בתעריפים חיצוניים, ובתיקבול מהמבקרים. העירייה לא מתחייבת להיקף עבודה כלשהו.

ערבויות

הזוכה ימציא בעת חתימת החוזה ערבות בנקאית אוטונומית צמודה למדד המחירים לצרכן בסך 250,000 ₪, בתוקף ל-13 חודשים ממועד החתימה, על חשבונו. מדד בסיס ביום החתימה, מדד קובע ביום חילוט. ניתנת לחילוט לפי דרישת העירייה לגביית פיצויים או כל תשלום אחר. חילוט אינו ויתור על פיצויים נוספים לרבות פיצויי קיום; חולטה — על נותן השירות להמציא ערבות חדשה בתוך 13 חודשים. בהארכת החוזה יש להאריך את הערבות כתנאי לתשלומים. ערבות הצעה אינה מוזכרת בחומר שיוצא. נדרש גם אישור קיום ביטוחים בנוסח נספח יח׳, חתום על ידי חברת הביטוח, ללא שינוי, מחיקה או תוספת.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשה: 24.9.2026 בשעה 14:00, במעטפה סגורה לתיבת המכרזים בהיכל עיריית חיפה, רח׳ חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268. שני עותקים: קשיח (נייר, חתום בחתימות מקור) ודיגיטלי (PDF בהחסן נייד). בכל סתירה בין העותקים, העותק הקשיח גובר. מעטפה סגורה ללא סימני זיהוי, בה מס׳ וכותרת המכרז בלבד. מסירה אישית בלבד (לא בדואר). תוקף ההצעה 180 יום מהיום האחרון להגשה או עד הכרזה על זוכה, המאוחר מביניהם.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה בדוא״ל לכתובת [email protected] או בפקסימיליה 04-8668360, עד 7.9.2026 בשעה 14:00 (בקובץ Word בלבד), כוללה כותרת קבועה "שאלות הבהרה למכרז פומבי 34/2026 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושים ותשושי נפש בקרית חיים", עם רישום סעיפים בסדר עולה (תחילה גוף, אחר כך נספחים). שאלות שלא בפורמט זה לא ייענו. חובה לוודא קבלה בטלפון 04-8355774. התשובות מתפרסמות באתר העירייה עד 24.8.2026 בשעה 16:00. לאחר המועד לא שאלות נוספות. דחיית המועד לתשובות לא מחייבת הארכת מועד הגשה.