התקנה, הסבה, תמיכה ותחזוקה של מערכת ניהול רישוי עסקים

עיריית חיפה מחליפה את מערכת ניהול רישוי העסקים שלה: אספקה והתקנה, הסבת כל הנתונים מהמערכת הקיימת (עסקים רשומים, פעילים ומבוטלים, בעלויות, סיווג לפי צו רישוי עסקים, מסלולי רישוי דיפרנציאלי, היסטוריית רישיונות, היתרים וקנסות ועשרות סוגי טפסים), 14 ימי הדרכה והטמעה, ותמיכה ותחזוקה שוטפת. אחסון בענן המציע, בענן ציבורי או בהתקנה מקומית. מכרז פומבי 33/2026 בשלושה שלבים, כשהמעבר לפתיחת הצעת המחיר מותנה בציון איכות בהצגת המערכת.

• ניסיון מוכח ופעיל במתן שירות, תמיכה ותחזוקה של מערכת ניהול רישוי עסקים עבור שלוש רשויות מקומיות, 24 חודשים (רצופים או לא) לפחות בכל אחת מהן. תוקן בסבב ההבהרות מ-36 חודשים ל-24; גודל הרשות אינו רלוונטי. 3
• מוקד שירות טלפוני לתמיכה טכנית ולפתרון תקלות, זמין בימים א'-ה' בין 8:00 ל-17:00 בימי חול.
• במועד הגשת ההצעות המציע הוא הבעלים הבלעדי במלוא הזכויות במערכת המוצעת, או ספק מורשה מטעם היצרן להפצתה.
• המערכת תאוחסן בשרת ענן של המציע, בענן ציבורי או בהתקנה מקומית. באחסון בענן — שרידות שרת, גיבוי מלא ויכולות שחזור מלאות.
• עמידה בדרישות המנדטוריות שיוצגו בעת הצגת המערכת, הקמה תוך 14 ימי עסקים מחתימת החוזה, ו-14 ימי הדרכה והטמעה מלאים לנציגי העירייה.

מי רשאי להשתתף

תנאי הסף המרכזי: ניסיון מוכח ופעיל בשירות, תמיכה ותחזוקה של מערכת ניהול רישוי עסקים בשלוש רשויות מקומיות, 24 חודשים לפחות בכל אחת — רצופים או לא. בסבב ההבהרות הורדה הדרישה מ-36 ל-24 חודשים, ונקבע שגודל הרשות אינו משנה ואינו משפיע על ניקוד האיכות. בנוסף: מוקד תמיכה טלפוני א'-ה' 8:00-17:00, בעלות מלאה בזכויות במערכת או היות ספק מורשה מטעם היצרן, ופתרון אחסון (ענן המציע, ענן ציבורי או התקנה מקומית) עם שרידות, גיבוי ושחזור מלאים. מסמכי שאלות ההבהרה והתשובות הם חלק ממסמכי המכרז ויש לחתום עליהם ולצרפם להצעה.

תקופת ההתקשרות

לעירייה זכות להאריך את ההתקשרות בתקופה נוספת של שנה או חלק ממנה, עד מקסימום חמש שנים ממועד תחילת החוזה. אורך התקופה הראשונה אינו מופיע בקטעים שנשלפו. העירייה אינה מתחייבת להזמין שירותים בהיקף כלשהו ורשאית להקטין את ההיקף — אפילו ב-100% — או להגדילו לפי שיקול דעתה הבלעדי ואילוצי תקציב, בלי שהדבר יקנה עילה לתביעה או לשינוי מחירי היחידה. בסיום ההתקשרות מכל סיבה יוחזר או יימחק כל מידע העירייה שברשות הספק.

אמות מידה

שלושה שלבים. שלב א' — בדיקת עמידה בתנאי הסף ופתיחת המענה הטכני; מי שלא עומד נפסל. שלב ב' — הצגת המערכת בפני העירייה וניקוד איכות עד 60 נקודות; רק הצעה שקיבלה 45 נקודות לפחות מתוך 60 עוברת לשלב ג'. שלב ג' — פתיחת הצעת המחיר. משקל רכיב המחיר בציון הכולל אינו מופיע בקטעים שנשלפו. העירייה דחתה בקשה לשקלל בציון המחיר גם את העלות החד-פעמית של ההסבה, בנימוק שהכללתה תיצור יתרון לספק הקיים שאין לו עלות הסבה — כלומר ההשוואה הכספית נעשית על התשלום השוטף.

היקף ותמורה

הצעת המחיר בנויה מעלות הקמה והסבה חד-פעמית ומתחזוקה שנתית, במחיר ליחידה בש"ח ללא מע"מ. עלויות ההקמה וההסבה כוללות אחסון בשרת המציע או בענן ציבורי אם המערכת תותקן בענן הספק הזוכה. העירייה הוכינה אומדן וההצעות נבחנות מולו ומול יתר ההצעות. מציע שמספק כיום לעיריית חיפה מערכת רישוי עסקים אינו ממלא את טופס ההסבה. אין התחייבות להיקף הזמנות כלשהו, ולכן הכנסה שוטפת אינה מובטחת.

ערבויות

ערבות ביצוע אינה נזכרת בקטעים שנשלפו. הקבלן נדרש לערוך ולקיים על חשבונו לאורך כל תקופת החוזה את הביטוחים שבנספח יד', ולעניין אחריות מקצועית וחבות מוצר — חמש שנים נוספות לאחר תום ההסכם. היקף הכיסוי לא יפחת מפוליסות "ביט" של קבוצת כלל ביטוח, והקבלן נושא לבדו בדמי הביטוח ובהשתתפויות העצמיות. אישור קיום הביטוחים יומצא במעמד חתימת החוזה או טרם תחילת השירותים וכתנאי לביצועם. העירייה רשאית לראות את החוזה כמבוטל בהפרה יסודית לאחר הודעה מוקדמת של 14 יום; עיקול על נכסי הקבלן שלא הוסר תוך 30 יום נחשב הפרה יסודית. העסקת קבלן משנה אינה גורעת מאחריותו המלאה של הקבלן כלפי העירייה, והקניין הרוחני והסודיות מוסדרים לטובת העירייה לרבות לפי חוק הגנת הפרטיות.

אופן ההגשה

הגשה ידנית לתיבת המכרזים שבהיכל עיריית חיפה, רח' חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268, לא יאוחר מיום 07.09.2026 בשעה 14:00. מעטפה שתימסר לאחר המועד לא תוכנס לתיבה ותוחזר סגורה. מסמכי המכרז הם רכוש העירייה ומושאלים למציע בלבד; יש להחזירם עד המועד האמור, ואין להעתיקם או להשתמש בהם לכל מטרה אחרת. ההצעה תעמוד בתוקפה 180 ימים מהמועד האחרון להגשה או עד ההכרזה על זוכה — המאוחר מביניהם.

שאלות הבהרה

סבב שאלות ההבהרה כבר התקיים ופורסם נוסח מתוקן של המכרז; התשובות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפן חתומות להצעה. השאלות הוגשו בכותרת "שאלות הבהרה למכרז פומבי 33/2026" תוך ציון הסעיפים הרלוונטיים, וחלה חובה לוודא את קבלתן בטלפון 04-8356872. העירייה רשאית להכניס שינויים ותיקונים במסמכי המכרז בכל עת לפני המועד האחרון להגשה, ביוזמתה או בתשובה לשאלות.

נקודות מפתח

• מועד ההגשה: 07.09.2026 בשעה 14:00, ידנית לתיבת המכרזים בהיכל העירייה — לא הגשה מקוונת.
• תנאי הסף רוכך בהבהרות מ-36 ל-24 חודשי ניסיון בכל אחת משלוש רשויות מקומיות, וזה פותח את המכרז לספקים נוספים.
• אין מעבר לשלב המחיר בלי 45 נקודות מתוך 60 בהצגת המערכת — האיכות היא שער, לא רק ניקוד.
• עלות ההסבה החד-פעמית אינה נכללת בשקלול המחיר, במפורש כדי לא להיטיב עם הספק הקיים — אבל היא כן עלות אמיתית שהמציע החדש סופג.
• לוחות זמנים הדוקים: הקמה תוך 14 ימי עסקים מחתימת החוזה והסבה מלאה תוך חודש מהודעת הזכייה, לרבות עבודה מול הספק היוצא.
• הסבת הנתונים רחבה מאוד — רישיונות, מסלולי רישוי דיפרנציאלי, אישורי גורמי אישור, מפות ותכניות הנדסיות; יש לתמחר אותה ברצינות.
• העירייה רשאית להקטין את ההיקף ב-100% ואינה מתחייבת להזמנות — הכנסה שוטפת אינה מובטחת.
• חשיפה ביטוחית ארוכה: אחריות מקצועית וחבות מוצר ברמת "ביט" למשך חמש שנים אחרי תום ההתקשרות.
• אין ערבות הצעה בקטעים שנשלפו, וההצעה תקפה 180 יום מהמועד האחרון להגשה.