מתן שרותי הדפסה של הודעות תשלום, טפסים אחרים ודיוור דיגיטלי

עיריית חיפה, מינהל הכספים (מכרז פומבי 41/2026), מתקשרת למתן שירותי הדפסה של הודעות תשלום, טפסים אחרים ודיוור דיגיטלי. נדרשת הדפסה דו-צדדית בצבע מלא עם נתונים משתנים, הדפסת ברקוד/מגנוט/QR על הודעות התשלום, והדפסה ממוכנת של דואר רשום עם אישור מסירה לסריקה לפי תקני דואר ישראל. הזוכה נבחר בשקלול 70% מחיר, 15% שנות ניסיון, 10% שביעות רצון לקוחות ו-5% תקן ISO 27001.

• ניסיון קודם של שלוש שנים לפחות (2023-2025) בהדפסת הודעות תשלום בצבע דו-צדדי וכן בהדפסה דיגיטלית דו-צדדית בצבע מלא כולל נתונים משתנים, עבור שלושה לקוחות גדולים לפחות בכל שנה (רשויות מקומיות, עיריות, תאגידים עירוניים, גופים ממשלתיים, בתי משפט, בנקים או מוסדות ציבוריים), בהיקף של 300,000 הודעות לפחות לכל לקוח בכל אחת משלוש השנים. 300,000
• ניסיון קודם של שלוש שנים לפחות (2023-2025) בהדפסת ברקוד ו/או מגנוט ו/או קוד QR על גבי הודעות תשלום — הדרישה חלופית ולא מצטברת — בהיקף של 300,000 הודעות לפחות עבור מוסד אחד לפחות. 300,000
• ניסיון קודם מוכח של שנה לפחות (2025 לפחות) במתן שירותי הדפסה ממוכנת של הודעות בדואר רשום עם אישור מסירה לסריקה לפי תקני דואר ישראל, בהיקף של 50,000 הודעות לפחות בשנה. 50,000
• ברשות המציע מכונת הדפסה העומדת בתקני דואר ישראל להדפסת אישור מסירה לסריקה, בתצהיר מאומת בעו"ד.
• מחזור כספי שנתי של 1,600,000 ₪ לפחות הנובע מביצוע עבודות דפוס, בכל אחת משלוש השנים 2023, 2024 ו-2025, באישור רו"ח מקורי על שם המציע בלבד (נספח ה'). ₪1.6 מלש"ח
• רישיון עסק בתוקף על שם המציע בלבד, ככל שנדרש לפי כל דין לביצוע העבודות; לחלופין אישור מהרשות המקומית שבתחומה פועל המציע כי אינו נדרש לרישיון עסק.
• אין נגד המציע — ובתאגיד נגד התאגיד, מנהליו ובעל השליטה בו — רישום פלילי או משטרתי שטרם התיישן באחת העבירות המנויות במכרז (בין השאר לפי חוק מס קנייה ופקודת מס הכנסה).

מי רשאי להשתתף

תנאי הסף מכוונים לבית דפוס תעשייתי עם קו print-to-mail קיים: שלוש שנות ניסיון (2023-2025) בהדפסת הודעות תשלום דו-צדדיות בצבע ובהדפסה דיגיטלית עם נתונים משתנים, עבור שלושה לקוחות גדולים לפחות בכל שנה ו-300,000 הודעות לכל לקוח; שלוש שנות ניסיון בהדפסת ברקוד או מגנוט או קוד QR (חלופי, לא מצטבר) בהיקף 300,000 הודעות עבור מוסד אחד לפחות; שנת ניסיון אחת לפחות (2025) בהדפסה ממוכנת של דואר רשום עם אישור מסירה לסריקה לפי תקני דואר ישראל, בהיקף 50,000 הודעות; בעלות על מכונת הדפסה העומדת בתקני דואר ישראל; מחזור של 1,600,000 ₪ מדפוס בכל אחת מהשנים 2023-2025 באישור רו"ח מקורי; רישיון עסק בתוקף על שם המציע (או אישור שאינו נדרש); והיעדר רישום פלילי שטרם התיישן. נדרשים גם תצהירי ניסיון (ג'/ד'), טופס פרטים וניסיון (ו'), תצהיר מידע פלילי (ז'), אישור זכויות חתימה (ח'), תצהירי נכונות מידע (ט'/י'), תצהירי שכר מינימום ועובדים זרים (יא'/יב'), תצהירי תיאום מכרז (יג'/יד'), הצהרת קרבה משפחתית (טו') ואישור קיום ביטוחים (טז').

תקופת ההתקשרות

לעירייה אופציה להאריך את ההסכם בתקופה נוספת של שנה או חלק ממנה בכל פעם, עד מקסימום 3 שנים מתחילת החוזה, בחתימת שני הצדדים על טופס הארכת הסכם. אורך תקופת הבסיס אינו מופיע בטקסט שיוצא. העירייה רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי ובלי לנמק, לבטל את ההסכם בכל שלב ולהפסיק את ההתקשרות בהודעה מוקדמת של 30 יום; זה לא ייחשב הפרה, והקבלן יהיה זכאי לתמורה רק בגין עבודה שביצע בפועל עד מועד ההודעה. נציג העירייה רשאי להתנגד להעסקת עובד ולחייב את הקבלן להחליפו בלי לפרט סיבות.

אמות מידה

ההצעה בעלת הציון המשוקלל הגבוה ביותר שעמדה בכל תנאי המכרז תומלץ כזוכה. המשקלות: מחיר 70%, שנות ניסיון לפי נספח ו' סעיף א' 15%, שביעות רצון לקוחות לפי נספח כא' 10%, ותו תקן למערכת ניהול אבטחת מידע ISO 27001 — 5%. ניקוד שביעות הרצון ממולא בידי נציג עיריית חיפה בפנייה טלפונית לשישה מהלקוחות שפירט המציע בנספח ו' — שלושה בנושא הדפסת הודעות תשלום ושלושה בנושא הפצת דואר אלקטרוני, לפי בחירת העירייה — או לכל גורם אחר שקיבל שירות מהמציע, גם אם לא הוזכר בהצעה. לאחר שני ניסיונות טלפוניים כושלים תישלח לממליץ הודעת דוא"ל, ואם לא נענתה תוך שני ימי עבודה ייחשב הדבר כאילו לא ענה; ממליץ חסר, או פחות משלושה לקוחות לכל נושא בנספח ו', פוגע בציון. העירייה רשאית לשקול גם את אמינות המציע, איתנותו הפיננסית וכושרו לבצע את החוזה ואת ניסיונם של גופים ציבוריים אחרים עמו, ולפסול הצעה של מי שלא ביצע עבודות לשביעות רצון הלקוחות או שנתגלו בעבודתו פגמים מהותיים לרבות אי-עמידה בלוחות זמנים — גם אם הצעתו בעלת הציון המשוקלל הגבוה ביותר.

היקף ותמורה

התמחור לפי כתב כמויות (נספח יח') המבוסס על נתונים משוערים בלבד; לאחר הזכייה הופך כתב הכמויות למחירון מאושר עם סעיפים ומחירי יחידה. נדרשת הצהרה בדבר תוצרת הארץ, שלפיה רכיב המחיר הישראלי מהווה 35% לפחות ממחיר ההצעה, בצירוף אישור רו"ח. הקבלן מחויב לספק לעובדיו ולכל הפועלים מטעמו ציוד מגן וציוד בטיחות לפי החוק — נעלי עבודה, בגדי עבודה, אוזניות, כובעי מגן וציוד מגן אישי לעבודה בגובה — ולוודא שקיבלו הדרכה מתאימה ומשתמשים בו; קבלני משנה מחויבים בהדרכת בטיחות כללית. אומדן היקף כספי לא פורסם.

ערבויות

ערבות ביצוע בסך 75,000 ₪ בנוסח נספח ב', שימציא הזוכה לעירייה ותעמוד בתוקף לאורך כל תקופת ההתקשרות; עלותה על הזוכה. הערבות צמודה למדד המחירים לצרכן — מדד הבסיס הוא המדד הידוע ביום חתימת החוזה והמדד הקובע הוא הידוע במועד החילוט. החילוט לפי דרישת העירייה בכפוף להתראה בכתב של 5 ימי עסקים מראש; הבנק משלם תוך 10 ימים מדרישה ראשונה חתומה בידי ראש העיר או הגזבר, בלי תנאי ובלי חובה להוכיח או לנמק. הערבות אינה ניתנת להסבה. הקבלן ימציא במעמד חתימת ההסכם אישור קיום ביטוחים חתום בידי מבטחיו — תנאי עיקרי שהפרתו מזכה את העירייה בתרופות — וימציאו מחדש מיד עם תום כל תקופת ביטוח; בביטוחים על בסיס יום הגשת התביעה נדרש כיסוי ל-3 שנים לאחר תום ההסכם. ערבות הצעה לא אותרה בטקסט שיוצא.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשה: 19.10.2026 בשעה 14:00, לתיבת המכרזים שבהיכל עיריית חיפה, רח' חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268. מעטפה שתימסר לנציג העירייה לאחר המועד — מכל סיבה שהיא — לא תוכנס לתיבה ותוחזר בלי שתיפתח. ההצעה תעמוד בתוקפה על כל פרטיה 180 יום מהיום האחרון להגשה. להצעה מצורף כתב כמויות (נספח יח') המבוסס על נתונים משוערים בלבד לצורך קביעת ההצעה הזולה; לאחר בחירת הזוכה יהפוך כתב הכמויות למחירון המאושר ויכלול רק את הסעיפים ומחירי היחידה. שאלות ההבהרה והתשובות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפן להצעה. העירייה רשאית להכניס שינויים במסמכים עד המועד האחרון ולדחות את מועד ההגשה — הודעה תפורסם באתר העירייה. מסמכי המכרז הם רכוש העירייה ומושאלים למציע תמורת דמי שימוש.

שאלות הבהרה

השאלות יוכתרו "שאלות הבהרה למכרז פומבי 41/2026 למתן שרותי הדפסה של הודעות תשלום, טפסים אחרים ודיוור דיגיטלי", ויוגשו בטבלה הכוללת מספר סידורי, עמוד, פרק או נספח, מספר סעיף ונוסח השאלה. באחריות המציע לוודא את קבלתן בטלפון 04-8356965 או 04-8356799. המועד האחרון לשאלות אינו מופיע בטקסט שיוצא.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה: 19.10.2026 בשעה 14:00, לתיבה בהיכל העירייה. מעטפה מאוחרת מוחזרת בלי שתיפתח.
• תנאי הסף דורשים קו print-to-mail תעשייתי פועל: 300,000 הודעות לשלושה לקוחות גדולים בכל אחת מהשנים 2023-2025.
• נדרשת מכונת הדפסה בבעלות המציע העומדת בתקני דואר ישראל לאישור מסירה לסריקה — לא ניתן להסתמך על קבלן משנה.
• המחיר מכריע (70%), אבל 15% על שנות ניסיון ו-10% על שביעות רצון לקוחות בשיחות שהעירייה יוזמת בעצמה.
• ISO 27001 שווה 5% מהניקוד — יתרון ממשי למי שכבר מוסמך.
• העירייה מתקשרת לשישה ממליצים; ממליץ שלא נענה תוך שני ניסיונות ומייל נחשב כמי שלא ענה ופוגע בציון. יש לתאם מראש עם הממליצים.
• מחזור נדרש 1,600,000 ₪ מדפוס בכל אחת משלוש השנים, באישור רו"ח מקורי.
• כתב הכמויות משוער בלבד — אין התחייבות להיקף, והמחירון המאושר יחייב לאורך ההתקשרות.
• נדרש רכיב מחיר ישראלי של 35% לפחות מההצעה, באישור רו"ח.
• ערבות ביצוע 75,000 ₪; העירייה רשאית לבטל את ההסכם בכל שלב בהודעה של 30 יום בלי לנמק.
• אופציות עד 3 שנים מתחילת החוזה; תוקף ההצעה 180 יום.