שירותי חקירות, איתורים ומסירות

עיריית חיפה, אגף אכיפת הגבייה (מכרז פומבי 37/2026), מתקשרת לשירותי חקירות, איתורים ומסירות לצורכי גבייה בכל רחבי הארץ. העבודה מוזמנת בהזמנות נפרדות לפי מחירון מאושר ותשולם רק לאחר השלמת החקירה לשביעות המנהלת. העירייה רשאית לחלק עבודות בין 2 זוכים בחלוקה של 60% ו-40% או בין 3 זוכים בחלוקה של 50%, 25% ו-25%, ללא בלעדיות. התקשרות שנה עם אופציות עד 3 שנים. תנאי הסף: רישיון משרד חקירות, 2 חוקרים מורשים עם 5 שנות ניסיון כל אחד, ניסיון קיבוצי של 3 שנים ל-3+ גופים ציבוריים בהיקף 1,000 מסירות ו-600 חקירות שנתיות. ערבות 45,000 ₪.

• היקף עבודה לא מובטח - הכל לפי צרכי העירייה וללא התחייבות להיקף
• קנסות קשיחים: 50 ₪ ליום איחור לכל עבודה ו-500 ₪ לעבודה שגויה - מצטברים על אלפי עבודות
• תשלום רק לאחר השלמת חקירה לשביעות המנהלת; אי-גילוי נכסים עלול לבטל תשלום בדיעבד
• אין זוכה יחיד בהכרח - חלוקה בין 2 (60% ו-40%) או 3 (50%, 25% ו-25%), העירייה רשאית לחרוג בלא נימוק
• עבודה במחירי המחירון המאושר בכללותו בלבד - מי שלא מסכים יוצא מחלוקה
• מועדי עבודה קפדניים: 30 ימי עסקים רגיל, פעולות משפטיות 7 ימים, ארכה דורשת אישור מראש
• ערבות 45,000 ₪ ל-13 חודשים צמודה למדד, על חשבון הזוכה
• סירוב להארכה = הפרה יסודית: חילוט ערבות וקיזוז 5% מכלל התמורה ששולמה
• תנאי סף קשיחים: 2 חוקרים עם 5 שנות ניסיון, 3 שנים בשירות ל-3+ גופים, 1,000 מסירות ו-600 חקירות שנתיות

• רישיון משרד לחקירות פרטיות או רישיון תאגיד חוקרים על שם המציע, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, העתק מאומת בעו״ד
• רישיון חוקר פרטי על שם המציע או (בתאגיד) על שם אחד לפחות מהמנהלים, בעלי המניות או השותפים, בתוקף במועד האחרון להגשה, בצירוף תדפיס תאגיד
• המציע מעסיק במשך 3 שנים רצופות ובכל הפחות בשנים 2023, 2024 ו-2025, שני חוקרים פרטיים לפחות מלבד עצמו (ביחסי עובד-מעביד או פריילנסר), כל אחד בעל 5 שנות ניסיון לפחות (2021-2025) בחקירות, איתורים ומסירות, ובעל רישיון חוקר בתוקף. נדרש תצהיר חתום מכל חוקר. 2 חוקרים, 5 שנות ניסיון כל אחד
• ניסיון של 3 שנים קלנדריות מלאות לפחות מתוך 5 השנים האחרונות (2021-2025) בביצוע חקירות, איתורים ומסירות עבור 3+ מוסדות ציבוריים שונים (רשויות מקומיות, גופים ממשלתיים, בנקים, תאגידים עירוניים, או גופים המפוקחים על ידי מבקר המדינה), בהיקף 1,000 מסירות לפחות (או מסירות עם איתור) במצטבר מדי שנה, ו-600 חקירות במצטבר מדי שנה, בכל אחת משלוש השנים 1000 מסירות, 600 חקירות בשנה
• אי קיום רישום פלילי בעבירות על חוק מס קנייה, פקודת מס הכנסה, פקודת המכס, חוק מע״מ, חוק הפיקוח על המטבע, סעיפים 290-297 לחוק העונשין, חוק ניירות ערך, חוק התחרות הכלכלית, חוק איסור הלבנת הון, חוק מאבק בארגוני פשיעה, או עבירה בעלת קלון
• לא ניתן להגיש הצעה משותפת או הצעה נוספת בעל שליטה בתאגיד או מנהל בתאגיד; מציע יחיד בלבד

מי רשאי להשתתף

משרד חקירות מבוסס בלבד. רישיון משרד לחקירות או תאגיד חוקרים, ורישיון חוקר פרטי בתוקף (בתאגיד - על שם אחד מהמנהלים/בעלי מניות/שותפים). תשתית כוח אדם קיימת: 2 חוקרים מורשים מינימום מלבד המציע, מועסקים ברציפות 2023-2025, כל אחד בעל 5 שנות ניסיון (2021-2025) ורישיון בתוקף. ניסיון: 3 שנים מתוך 5 (2021-2025) בחקירות, איתורים ומסירות עבור 3+ מוסדות ציבוריים, 1,000 מסירות ו-600 חקירות במדי שנה. אין רישום פלילי בעבירות כלכליות, מס, או קלון. צהרות על עבר פלילי, תיאום מכרז, שכר מינימום, עובדים זרים. הצהרה על קרבה משפחתית לעובד עירייה. אישור זכויות חתימה. אישור קיום ביטוחים נספח הגנת הפרטיות. פירוט קבלני משנה. הצעה יחידה בלבד.

תקופת ההתקשרות

שנה אחת מחתימת החוזה. עירייה רשאית להאריך בשנה או חלק ממנה בכל פעם עד 3 שנים מתחילת החוזה, בחתימת שני הצדדים. סירוב הספק להארכה = הפרה יסודית: חילוט ערבות וקיזוז 5% מכלל התמורה ששולמה עד אותו מועד, ללא גרע מזכות תביעת פיצויי קיום. 6 חודשים ראשונים = תקופת ניסיון עם ביטול בהתראה 10 ימים; לאחר מכן ביטול בהתראה 30 יום. אין בלעדיות - העירייה רשאית להתקשר עם ספקים אחרים.

אמות מידה

דירוג המציעים על פי שיעור המחיר (הנחה גבוהה יותר = ציון גבוה יותר). חלוקת עבודה בהצעות כשרות: 60% לזוכה ו-40% לבא אחריו (בין 2), או 50% לזוכה ו-25% לכל אחד מ-2 הבאים (בין 3). עבודה במחירי המחירון המאושר בכללותו, לא בחלקים. העירייה רשאית לחרוג מחלוקה זו לפי שיקול דעתה הבלעדי וללא נימוק. נוהל הצעת מחיר עבור חקירות משפטיות ומיוחדות - המציע קובע מחיר בהגשה נוספת. בשוויון מחיר - נוהל הצעת מחיר נוסף או הגרלה. המנהלת רשאית שלא למסור עבודות לספק שטיב עבודתו אינו לשביעות רצונה. אי-גילוי נכסים בחקירה משפיע על חלוקת עבודות בעתיד.

היקף ותמורה

תמחור: מחיר יחידה בטופס הצעת מחיר (נספח כ') במחירי המחירון המאושר בכללותו - אין אפשרות לבחור בחלקים. מע״מ מתווסף בעת שירות. תמורה משולמת רק לאחר השלמת חקירה לשביעות המנהלת. אם לא נמצאו נכסי נדל״ן - העירייה רשאית לבטל החקירה ולא לשלם או לקזז מתמורות עתידיות. אי-גילוי נכסים משקל בחלוקת עבודות בעתיד. עדכון מדד: ממשנה ב׳ ואילך, לא בשנה א׳. קנסות צמודים למדד: 50 ₪ בתוספת מע״מ לכל יום איחור באספקת עבודה (לכל עבודה בנפרד); 500 ₪ בתוספת מע״מ לעבודה שבוצעה שגויה. מועדי ביצוע: 30 ימי עסקים מקבלת הזמנה רגילה; ארכה בחקירה מורכבת דורשת הודעה ואישור מראש בכתב. אומדן היקף כספי לא פורסם.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית צמודת מדד בסך 45,000 ₪ בנוסח המכרז, בחתימת החוזה, בתוקף 13 חודשים מחתימה, על חשבון הזוכה. מדד בסיס = המדד של החודש הקודם למועד הגשה; מדד קובע = המדד במועד חילוט. אם הוארך החוזה - הערבות מוארכת לחודש לאחר סיום התקופה המוארכת, תנאי מוקדם להעברת תשלומים בתקופה המוארכת. אם חולטה וחוזה בתוקף - ערבות חדשה תוך 14 ימים באותו גובה ותנאים. אם לא חולטה - החזר חודש לאחר סיום. אישור קיום ביטוחים נדרש לפי נוסח המכרז.

אופן ההגשה

מעטפה סגורה ללא סימני זיהוי בשתי עותקים: עותק נייר חתום (עותק מקור) + עותק דיגיטלי (Disk On Key) בקובץ PDF. בתיבת המכרזים בעיריית חיפה, רחוב חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268, לא יאוחר מ-26.10.2026 בשעה 14:00. צרוף כל מסמכי תנאי הסף, אישורים, טפסים וצהרות חתומים. צרוף הצעת מחיר חתומה בנפרד. בכל סתירה בין הקשיח לדיגיטלי - הקשיח גובר. ההצעה בתוקף 180 ימים מיום הגשה.

שאלות הבהרה

שאלות בקובץ Word בטבלה (עמוד, סעיף, שאלה) לדוא״ל [email protected] עד 15.09.2026 בשעה 14:00. כותרת: "שאלות הבהרה למכרז פומבי 37/2026 לשירותי חקירות, איתורים ומסירות". סעיפים בסדר עולה - גוף המכרז תחילה ואחריהן נספחים. שאלות בפורמט אחר לא תוענה. אישור קבלה בטלפון 04-8356821 או 04-8356945. תשובות ב-12.10.2026 בשעה 16:00 באתר העירייה בלבד, חלק בלתי נפרד של המכרז. לאחר המועד - אין שאלות נוספות. אם העירייה תדחה מועד תשובות - לא תדחה את מועד הגשה.