מתן שרותי משלוח דואר כמותי

עיריית חיפה, מינהל הכספים (מכרז פומבי 40/2026), מתקשרת למתן שירותי משלוח דואר כמותי. דברי הדואר הממוענים מועברים מבית הדפוס של העירייה לסניף הקבלן בחיפה רבתי, יחד עם קובץ דיגיטלי של פרטי המשלוח בדוא"ל מאובטח או במדיה דיגיטלית. תנאי הסף דורשים היתר כללי ממשרד התקשורת, היקף קיים של 300,000 דברי דואר בחודש ויכולת חלוקה של 60,000 פריטים תוך 48 שעות. העירייה רשאית לחלק את העבודה בין שניים או שלושה זוכים.

• היתר כללי למתן שירותי משלוח דואר כמותי ממשרד התקשורת, או רישיון כללי לפי חוק הדואר, התשמ"ו-1986. ההצגה בהעתק מאומת בעו"ד או בהפניה לאתר משרד התקשורת.
• ניסיון קודם של שלוש שנים לפחות (2023, 2024, 2025) במתן שירותי משלוח דואר כמותי של 300,000 דברי דואר ממוענים בחודש לפחות, באופן רציף בכל אחת משלוש השנים. 300,000
• יכולת חלוקה של 60,000 דברי דואר לפחות תוך 48 שעות ממועד קבלתם. 60,000
• ניהול סניף לטיפול בדברי דואר בעיר חיפה רבתי, בהתחייבות להמשיך ולנהלו לאורך כל תקופת ההתקשרות לרבות תקופות האופציה; לחלופין — התחייבות הזוכה להקים סניף כזה תוך 30 יום מההודעה על הזכייה ולנהלו כאמור.
• היעדר הרשעות פליליות רלוונטיות נגד המציע, ובתאגיד — נגד התאגיד, מנהליו ובעל השליטה בו; היעדר הרשעות בגין שכר מינימום ועובדים זרים. המציע, בעל השליטה בתאגיד, מנהל בו ומורשה חתימה בו הגישו הצעה אחת בלבד — בעצמם או באמצעות תאגיד אחר.

מי רשאי להשתתף

תנאי הסף מסננים מפעילים בעלי תשתית קיימת: היתר כללי ממשרד התקשורת (או רישיון כללי לפי חוק הדואר); שלוש שנות ניסיון רצופות (2023-2025) במשלוח דואר כמותי בהיקף של 300,000 דברי דואר ממוענים בחודש לפחות בכל אחת מהשנים; יכולת חלוקה של 60,000 פריטים תוך 48 שעות; וסניף פעיל לטיפול בדברי דואר בחיפה רבתי — או התחייבות להקימו תוך 30 יום מההודעה על הזכייה, מה שפותח פתח גם למי שאין לו סניף היום. נדרשים תצהירי ניסיון (נספח ג' ליחיד, ד' לתאגיד), טופס פרטים וניסיון (ה'), שביעות רצון לקוחות (ו'), תצהיר מידע פלילי (ז'), אישור זכויות חתימה (ח'), תצהירי נכונות מידע (ט'/י'), תצהירי שכר מינימום ועובדים זרים (יא'/יב'), תצהירי תיאום מכרז (יג'/יד'), הצהרת קרבה משפחתית (טו') ואישור קיום ביטוחים (טז'). המציע מצהיר גם שבדק את כל מקומות החלוקה ומכיר את דרכי הגישה והנתונים.

תקופת ההתקשרות

לעירייה אופציה להאריך את ההתקשרות בתקופה נוספת של שנה או חלק ממנה בכל פעם, עד מקסימום 3 שנים ממועד תחילת החוזה. אורך תקופת הבסיס אינו מופיע בטקסט שיוצא. ההתחייבות לניהול הסניף בחיפה רבתי חלה על כל תקופת ההתקשרות לרבות תקופות האופציה.

אמות מידה

משקלות המחיר והאיכות אינם מופיעים בטקסט שיוצא; ההצעות מדורגות לפי ציון משוקלל. העירייה רשאית לחלק את העבודה בין כמה זוכים העומדים בתנאי הסף לפי מדרג הצעותיהם, ובלבד שהסכימו לעבוד במחירי המחירון המאושר בכללותו ולא בחלקים: בין שלושה מציעים — 50% לבעל הציון המשוקלל הגבוה ביותר ו-25% לכל אחד משני הבאים אחריו; בין שני מציעים — 60% לזוכה ו-40% לבא אחריו. בהצעות זהות ישונה אופן החלוקה. העירייה רשאית לשקול את אמינות המציע, איתנותו הפיננסית וכושרו לבצע את החוזה, וכן את ניסיונן של רשויות מקומיות, תאגידים וגופים ציבוריים אחרים עמו בעבר, לערוך בירור על עבודות קודמות ולפסול מציע שלא ביצע עבודות לשביעות רצון הלקוחות או שנתגלו פגמים מהותיים בעבודתו, לרבות אי-עמידה בלוחות זמנים. בשוויון תועדף הצעה של עסק בשליטת אישה לפי תקנה 22(ה1) לתקנות העיריות (מכרזים).

היקף ותמורה

התמחור לפי מחירון: המציע ממלא מחירי יחידה בטופס ההצעה (נספח יח') ללא מע"מ, והעירייה מזמינה שירותי משלוח דואר כמותי לפי צרכיה — בלי התחייבות להיקף. הזוכים נדרשים לעבוד במחירי המחירון המאושר בכללותו ולא בחלקים. אומדן היקף כספי לא פורסם.

ערבויות

ערבות ביצוע בסך 75,000 ₪ בנוסח נספח ב', שימציא הזוכה לעירייה ותעמוד בתוקף לאורך כל תקופת ההתקשרות; עלותה על הזוכה. הערבות צמודה למדד המחירים לצרכן — מדד הבסיס הוא המדד הידוע ביום חתימת החוזה והמדד הקובע הוא הידוע במועד החילוט. החילוט לפי דרישת העירייה בכפוף להתראה בכתב של 5 ימים מראש; הבנק משלם תוך 10 ימים מדרישה ראשונה חתומה בידי ראש העיר או הגזבר, בלי תנאי ובלי חובה להוכיח או לנמק. הערבות אינה ניתנת להסבה. העסקת עובדים זרים או תושבי שטחים בניגוד לחוזה — בידי הקבלן או קבלני משנה מטעמו — נחשבת הפרה יסודית וחד-צדדית: החוזה מסתיים מיידית בלי התראה והערבות מחולטת. ביטוחים: אחריות כלפי צד שלישי 2,000,000 ₪ (אחריות צולבת, הרחב שיפוי, קבלנים וקבלני משנה, ויתור על תחלוף, תביעות מל"ל, ראשוניות, רכוש מבקש האישור כצד ג') ואחריות מעבידים 20,000,000 ₪. ערבות הצעה לא אותרה בטקסט שיוצא.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשה: 19.10.2026 בשעה 14:00, לתיבת המכרזים שבהיכל עיריית חיפה, רח' חסן שוקרי 14, קומה 2, חדר 268. מעטפה שתימסר לנציג העירייה לאחר המועד — מכל סיבה שהיא — לא תוכנס לתיבה ותוחזר למוסר בלי שתיפתח. יש למלא את טופס ההצעה (נספח יח'); מחירי היחידה אינם כוללים מע"מ, ויש להוסיף את סכום המע"מ לגיליון הסיכום — אחרת ייחשבו כל המחירים ככוללים מע"מ. סעיף שלא יוצג בו מחיר עלול להביא לפסילת ההצעה, או לחלופין ייחשב כ-0 ₪, לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה. שאלות ההבהרה והתשובות מהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפן להצעה. העירייה רשאית להכניס שינויים במסמכים עד המועד האחרון ולדחות את מועד ההגשה — הודעה תפורסם באתר העירייה. מציע הטוען לסוד מסחרי יבהיר זאת במפורש בעת ההגשה. מסמכי המכרז הם רכוש העירייה ומושאלים למציע תמורת דמי שימוש.

שאלות הבהרה

השאלות יוכתרו "שאלות הבהרה למכרז פומבי 40/2026 למתן שרותי משלוח דואר כמותי", ויוגשו בטבלה הכוללת מספר סידורי, עמוד, פרק או נספח, מספר סעיף ונוסח השאלה. באחריות המציע לוודא את קבלתן בטלפון 04-8356965 או 04-8356799. המועד האחרון לשאלות אינו מופיע בטקסט שיוצא.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה: 19.10.2026 בשעה 14:00, לתיבה בהיכל העירייה. מעטפה מאוחרת מוחזרת בלי שתיפתח.
• סף כניסה תפעולי גבוה: 300,000 דברי דואר בחודש ברציפות בשלוש השנים האחרונות, ויכולת חלוקה של 60,000 פריטים ב-48 שעות.
• נדרש סניף בחיפה רבתי — או התחייבות להקימו תוך 30 יום מהזכייה, שמאפשרת גם לשחקן מחוץ לאזור להתמודד.
• אין זוכה יחיד בהכרח: 50/25/25 בין שלושה או 60/40 בין שניים, לפי הציון המשוקלל.
• יש לעבוד במחירי המחירון המאושר בכללותו; מי שאינו מסכים לכל המחירון יוצא מהחלוקה.
• סעיף בטופס ההצעה שיישאר ריק — פסילה או תמחור באפס, לפי שיקול דעת העירייה בלבד.
• אין התחייבות להיקף עבודה — העירייה מזמינה לפי צרכיה.
• ערבות ביצוע 75,000 ₪, ניתנת לחילוט לאחר התראה של 5 ימים בלבד.
• העסקת עובדים זרים בניגוד לחוזה, גם דרך קבלן משנה, מסיימת את החוזה מיידית ומחלטת את הערבות.
• העירייה רשאית לפסול על סמך ניסיון של רשויות אחרות עם המציע, לרבות אי-עמידה בלוחות זמנים.