מכרז פומבי דו שלבי מס' 12/2025 לביצוע שירותי הסעות לסיורים לימודיים

מכרז פומבי דו-שלבי 12/2025 של מכללת סמינר הקיבוצים לביצוע שירותי הסעות לסיורים לימודיים. זהו פרסום חוזר של מכרז קודם שהסתיים בלי שנבחרה הצעה זוכה, והוראותיו אינן זהות לו. עם הזוכים ייחתם חוזה מסגרת, והמכללה רשאית לפצל את הזכייה בין כמה זוכים כדי להבטיח זמינות של כל סוגי הרכב — גם לאחר בחירת זוכה. סך כל תקופות ההתקשרות לא יעלה על חמש שנים. הבחירה: מחיר 60% ואיכות 40%.

• המועד הקובע להגשה היה יום שני 29.9.25 — התאריך והיום בשבוע מתיישבים זה עם זה, וכך גם שאר מועדי הטבלה.
• מכרז חוזר: ההליך הקודם הסתיים בלי זוכה, וההוראות הפעם אינן זהות — אין להסתמך על החוברת הקודמת.
• המכללה רשאית לפצל את הזכייה בין כמה זוכים, וגם לאחר שנבחר זוכה. זכייה אינה מבטיחה בלעדיות.
• אין ערבות להצעה — רק ערבות ביצוע של 20,000 ש"ח לאחר הזכייה, תוך 10 ימים. חסם כניסה נמוך.
• תנאי הסף התובעני הוא הניסיון: 3 מוסדות אקדמיים או רשויות, 500,000 ש"ח שנתי עם כל אחד, על פני 24 חודשים רצופים בשנים 2021-2024.
• מחיר 60% מול איכות 40%, עם רף מעבר של 60 נקודות באיכות (ובנסיבות מסוימות 50).
• המשקל הכבד בנוסחת המחיר הוא למידיבוס 39 מקומות (40%) ולאוטובוס 59 מקומות (30%) — שם נקבעת התחרות.
• היקף העבר כ-400,000 ש"ח בשנה, והמכללה מסייגת במפורש שאינה מתחייבת להיקף כלשהו.
• המכללה רשאית לסיים את החוזה בהתראה של 20 ימי עבודה בלבד, גם מחוסר שביעות רצון.
• ההמלצות נבדקות בפועל, גם מול לקוחות שהמציע לא ציין.

• רישיון תקף על שם המציע להפעלת משרד להסעות מיוחדות לפי סעיף 2 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעות סיור, הסעות מיוחדות והשכרת רכב), התשמ"א-1985, ועמידה בכל תנאי הרישיון. יש לצרף עותק מצולם מתאים למקור. רישיון משרד להסעות מיוחדות
• העסקת קצין בטיחות בתעבורה בעל תעודת הסמכה לפי תקנה 580(א) לתקנות התעבורה, תשכ"א-1961, נכון למועד ההגשה, והתחייבות להמשיך להעסיקו לאורך כל תקופת ההתקשרות. יש לצרף תעודת הסמכה בת תוקף על שם קצין הבטיחות. קצין בטיחות בתעבורה — תקנה 580(א)
• המציע סיפק שירותי הסעות לפי הסכם עבור לפחות 3 גופים שונים, שכל אחד מהם מוסד אקדמי או רשות מקומית, בהיקף התקשרות שנתי-כספי של לפחות 500,000 ש"ח עם כל אחד מהם, במהלך 24 חודשים רצופים בשנים 2021-2024. 3

מי רשאי להשתתף

שלושה תנאי סף מצטברים: רישיון תקף על שם המציע להפעלת משרד להסעות מיוחדות לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשמ"א-1985; העסקת קצין בטיחות בתעבורה מוסמך לפי תקנה 580(א) לתקנות התעבורה נכון למועד ההגשה ולאורך כל ההתקשרות; ואספקת שירותי הסעות בהסכם ללפחות 3 גופים שונים — מוסדות אקדמיים או רשויות מקומיות — בהיקף שנתי של 500,000 ש"ח לפחות עם כל אחד, במהלך 24 חודשים רצופים בשנים 2021-2024. ההוכחה בהצהרה ובמילוי הפרטים בנספח ב', ובצירוף הרישיון ותעודת ההסמכה.

תקופת ההתקשרות

חוזה מסגרת עם כל אחד מהזוכים, עם זכות ברירה להארכה לתקופות נוספות בתנאים זהים; סך כל תקופות ההתקשרות לא יעלה על חמש שנים מיום חתימת חוזה המסגרת. הודעה על הארכה תימסר לפחות 30 יום מראש. המכללה רשאית להביא את החוזה לידי גמר, כולו או חלקו, בהתראה של 20 ימי עבודה — לרבות כשאינה שבעת רצון מאיכות השירות או כשאין לה עוד צורך בשירותים.

אמות מידה

הצעה כספית 60% ואיכות 40%. ניקוד האיכות: ותק של 5 שנים לפחות בתחום ההסעות — עד 5 נקודות, ותק של 10 שנים לפחות — עד 10 נקודות (סעיף של 10 נקודות); ניסיון במתן שירותי הסעות למוסדות אקדמיים או רשויות מקומיות בהיקף שנתי של 500,000 ש"ח לפחות עם כל מוסד בכל אחת מהשנים 2021 עד 2024 — עד 5 מוסדות מזכה בעד 10 נקודות ו-6 עד 9 מוסדות בעד 20 נקודות (סעיף של 20 נקודות); והתרשמות והמלצות, על סמך מכתבי המלצה, שיחות עם ממליצים וניסיון עבר של המכללה עם המציע. המכללה רשאית לפנות גם לממליצים ולקוחות שפרטיהם לא נמסרו על ידי המציע. הצעה שתקבל ניקוד איכות משוקלל נמוך מ-60 נקודות לא תעבור לשלב השלישי; אם פחות משלוש הצעות יעברו את הרף, רשאית ועדת המכרזים לקבוע שהצעות עם 50 נקודות יעברו. בשלב השלישי נפתחות מעטפות המחיר ומנוקדות, ובשלב הרביעי מסכמת הוועדה את הציון הסופי לפי המשקלות.

היקף ותמורה

אין אומדן רשמי. המכללה מוסרת שבשנים קודמות עמד ההיקף הכולל של נסיעות מסוג זה על כ-400,000 ש"ח (לא כולל תקופת מלחמת חרבות ברזל), ומדגישה שאין בנתון זה מצג לגבי ההיקף העתידי ואין בו כדי לחייב אותה. המכללה אינה מתחייבת להיקף התקשרות כלשהו. התמורה משולמת לפי התעריפים שבהצעה ולפי ביצוע הנסיעות בפועל. הצעת המחיר ניתנת לכל סוג רכב בשני רכיבים — תעריף שעת נסיעה ותעריף לקילומטר — ומשוקללת בנוסחה לפי סוגי הרכב: אוטובוס 59 מקומות במשקל 30%, אוטובוס קטן 55 מקומות 10%, מידיבוס 39 מקומות 40% ואוטובוס זעיר 19 מקומות 15%. הסכומים המופיעים בטבלה שיוצאה נראים כערכי דוגמה לצד סימוני הנעלמים A עד H, ואין להסתמך עליהם כתקרות מחיר.

ערבויות

אין ערבות להצעה. הזוכה ימציא, תוך 10 ימים מקבלת הודעת הזכייה, ערבות בנקאית אוטונומית בלתי מותנית בסך 20,000 ש"ח כערבות ביצוע, שתעמוד בתוקף לאורך כל תקופת ההתקשרות ועוד 90 יום אחריה. המכללה רשאית לחלט אותה, במלואה או בחלקה, בכל הפרה. נדרש גם אישור קיום ביטוחים חתום על ידי המבטח עם חתימת ההסכם ולא יאוחר מ-7 ימים לפני תחילת מתן השירותים, וחידושו מדי תקופת ביטוח כתנאי מוקדם לכל תשלום.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשה ("המועד הקובע"): יום שני 29.9.25. פרסום מסמכי המכרז היה ביום חמישי 4.9.25. ההצעה מוגשת בשתי מעטפות פנימיות (הצעת המחיר סגורה בנפרד) בתוך מעטפה גדולה שעליה "מכרז מס' 12/2025 לביצוע שירותי הסעות", ללא סימני זיהוי של המציע, לתיבת המכרזים ביחידת הרכש, דרך נמיר 149 תל אביב. ניתן להכניס הצעות לתיבה לפני המועד הקובע בימים א'-ה' בין 09:00 ל-14:30, למעט ימי שישי, ערבי חג, חגים וחול המועד. הצעה שלא תימצא בתיבה במועד הקובע לא תידון, והאחריות על המציע בלבד. תוקף ההצעה 180 יום ממועד ההגשה, וניתן להידרש להאריכו עד להחלטה סופית.

שאלות הבהרה

מועד אחרון למשלוח שאלות הבהרה: יום חמישי 11.9.25. מועד אחרון לפרסום מענה המכללה לשאלות ההבהרה: יום חמישי 18.9.25.