מכרז פומבי מס' 27/26 – לרכישת שירותי אחזקת מבנים באתרי בתי המשפט

הנהלת בתי המשפט, באמצעות יחידת הרכש המרכזית, מבקשת שירותי אחזקת מבנים באתרי מערכת בתי המשפט ברחבי הארץ (מכרז 27/26). ההצעה מוגשת לפי מחוזות, בכתב כמויות נפרד לכל מחוז: תחזוקה שנתית מקיפה לפי מ"ר לכל מבנה, אחוז הנחה למחירון המאגר המאוחד לעבודות שיפוץ שאינן בחוזה האחזקה, והפעלת עובדי ליבה ביומית. מציע אחד יכול לזכות בעד ארבעה מחוזות, ואם במחוז מסוים הוגשה הצעה יחידה — גם ביותר. הניקוד: מחיר 60% ואיכות 40%, כשרכיב מרכזי באיכות הוא ביקור נציגי המשרד במתקן שהמציע מתחזק היום. ההגשה נדחתה ל-06.10.2026 בשעה 12:00.

• ניסיון מוכח בביצוע עבודות אחזקה בשלוש השנים האחרונות (2023-2025) באופן רציף, וכן ניסיון במתן שירותי תחזוקה למערכות מיזוג אוויר מרכזיות בהספק של 250 טון קירור לפחות לכל לקוח, אצל שני לקוחות שונים במהלך אותה תקופה. 2
• סיווג לפי חוק רישום קבלנים: תחום עבודות החשמל ברמה של א2 לפחות, או מיזוג אוויר ברמה של ב1 לפחות. יש לצרף רישיון קבלן תקף כנספח 4. הסיווג נדרש במציע עצמו — מציעים ביקשו לאפשר הסתמכות על קבלן משנה ולהוריד את הסיווג לא1, ותשובת המזמין אינה מופיעה בטקסט שיוצא. חשמל א2 או מיזוג אוויר ב1
• מחזור כספי שנתי של 2,500,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2023-2025, הנובע ממתן השירותים הנדרשים במכרז. שימו לב לסתירה בתוך מסמכי המכרז: נספח 5 (אישור רו"ח) נוקב במחזור שנתי של 3,000,000 ₪ לפחות באחת מהשנים 2020-2025. יש לברר איזו נוסחה מחייבת לפני ההגשה. ₪2.5 מלש"ח
• אישור עמידה בתקן מערכת ניהול איכות ISO 9001. ISO 9001

מי רשאי להשתתף

ניסיון רציף בעבודות אחזקה ב-2023-2025, ובכללו תחזוקת מערכות מיזוג אוויר מרכזיות של 250 טון קירור לפחות אצל שני לקוחות שונים; סיווג קבלני בתוקף בעבודות חשמל א2 לפחות או במיזוג אוויר ב1 לפחות, על שם המציע עצמו; מחזור שנתי של 2,500,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2023-2025 מהשירותים נשוא המכרז (ונספח 5 נוקב, בסתירה, ב-3,000,000 ₪ באחת מהשנים 2020-2025); ותקן ISO 9001. כתנאי לחתימה על ההסכם, זוכה שהוא חברה (למעט חברה ממשלתית) ימציא אישור שאינה מפרת חוק, וזוכה שהוא עמותה, הקדש, אגודה עותומאנית או חברה לתועלת הציבור ימציא אישור ניהול תקין.

תקופת ההתקשרות

למזמין זכות להאריך את ההתקשרות בתקופות נוספות ועד 60 חודשים נוספים, לפי שיקול דעתו הבלעדי. אורך תקופת ההתקשרות הראשונה לא נקלט בטקסט הסרוק. כל שינוי בתקופה או מימוש זכות ההארכה נכנס לתוקף רק בחתימת מורשי החתימה מטעם המזמין.

אמות מידה

מחיר 60%, איכות 40%. מדד האיכות המרכזי שנקלט (25%): ביקור והתרשמות ממתקנים המתוחזקים כיום על ידי המציע — נציגי המשרד יבקרו באחד המתקנים ויתרשמו מאיכות עבודות התחזוקה, והמציע נדרש לפרט לפחות שני מתקנים שניתן לבקר בהם. פירוק הניקוד בתוך הביקור: גימור פנים 26%, שלד 17%, מיזוג אוויר 15%, מעטפת חיצונית 14%, מערכת חשמל 12%, מים ותברואה 7%, תחזוקת מעליות 5%, שטחי חניה וחניון 2%, גילוי וכיבוי אש 1%, תקשורת ומתח נמוך 1%. מדדי איכות נוספים לא נקלטו בטקסט הסרוק. הזכייה היא לפי מחוזות: מציע יכול לזכות בעד ארבעה מחוזות, ואם לאחר הבחינה יתברר שבמחוז מסוים הוגשה הצעה של מציע יחיד שכבר זכה בארבעה מחוזות — שמורה למשרד הזכות לבחור בו כזוכה ביותר מארבעה.

היקף ותמורה

כתב כמויות נפרד לכל מחוז, בשלושה פרקים: פרק 1 — תמורה שנתית לפי מ"ר לכל מבנה (לדוגמה במחוז חיפה: היכל המשפט בחיפה 55,916 מ"ר, בית משפט השלום בעכו 4,000 מ"ר); פרק 2 — אחוז הנחה למחירון המאגר המאוחד לעבודות שיפוץ שאינן כלולות בחוזה האחזקה, המשוקלל מול סכום של 120,000 ₪; פרק 3 — הפעלת עובדי ליבה ביומית (למשל אחראי תחזוקה, 246 ימי עבודה בשנה). המכרז נוקב גם בשכר לעובדי הליבה: טכנאי מיזוג אוויר 14,500 ₪, עובד בתחום מסגרות ושרברבות 11,000 ₪. דרישות הסף לעובדי הליבה כוללות בין היתר שלוש שנות ניסיון בתפעול מערכת מיזוג מרכזית של 250 טון קירור לפחות, וארבע שנות ניסיון בהתקנה או תחזוקת מזגנים מפוצלים וחשמל לטכנאי מיזוג עם רישיון חשמלאי מעשי — לצד קריאת תוכניות, עברית, אנגלית טכנית ורישיון נהיגה ב'. אומדן כספי כולל אינו מופיע, וערבות הצעה אינה מוזכרת בקטעים שיוצאו.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית בלתי מותנית בשיעור 5% מהיקף ההתקשרות, צמודה למדד המחירים לצרכן כשתאריך הבסיס הוא המועד האחרון להגשת ההצעות. הערבות דיגיטלית לפי תקן הערבויות הדיגיטליות של החשב הכללי. במימוש אופציה יאריך הספק את תוקפה עד 90 יום לאחר תום ההתקשרות, והמזמין רשאי לדרוש הארכה בשלושה חודשים נוספים; אי-הארכה מקימה זכות חילוט. המזמין רשאי להפחית את סכום הערבות במהלך ההתקשרות. חילוט אפשרי בשל הפרה, התנהגות שאינה בתום לב או כל תשלום המגיע למזמין, לאחר שניתנה לספק הזדמנות לטעון, ואינו ממצה את מלוא הפיצויים. אמנת שירות (SLA): אספקת חלקים תוך 4 ימים מדרישת המנהל, ובמקרים דחופים — כשהציוד החסר גורם להשבתת מערכת, פוגע בפעילות משתמש או יוצר מפגע בטיחותי — תוך 24 שעות; כשהחלקים אינם בארץ יודיע הספק על זמן האספקה המשוער. אי-ביצוע סעיף בכתב הכמויות, ביצוע חלקי או ביצוע לקוי מזכים את המפקח להמליץ על פיצוי מוסכם. נדרש ביטוח חבות מעבידים בגבול של 20,000,000 ₪ לעובד, למקרה ולתקופה, המורחב לקבלנים ולקבלני משנה ומשפה את מדינת ישראל — הנהלת בתי המשפט, וכן ביטוח אחריות כלפי צד שלישי לגוף ולרכוש כולל נזקי גרר.

אופן ההגשה

המועד המקורי היה 01.09.2026 בשעה 14:00 ונדחה ל-06.10.2026 בשעה 12:00 — המועד הנדחה הוא הקובע (הדחייה ניתנה בעקבות בקשות מציעים שטענו שלוח הזמנים אינו מאפשר סיורים בכל המחוזות ובחינה סבירה של המבנים והמערכות לצורך תמחור). שינויי מועדים ועדכונים מתפרסמים באתר מינהל הרכש הממשלתי www.mr.gov.il תחת מכרז 27/2026, ובאחריות המציע לעקוב. ההצעה מוגשת בכתב כמויות נפרד לכל מחוז, ויש למלא את כל הסעיפים.

שאלות הבהרה

כנס מציעים בשני מועדים: 29.07.2026 בשעה 13:00 ו-03.08.2026 בשעה 11:00. רק מציעים שהשתתפו בכנס המציעים רשאים להגיש שאלות הבהרה, ונדרש לרשום את שמות הנציגים שנכחו ולהצהיר על ההשתתפות. המועד האחרון לשאלות: 11.08.2026 בשעה 12:00, בקובץ WORD בטבלה מסודרת עם הפניה לסעיף — דרך מערכת יהלו"ם או בדוא"ל, לפי בחירת המציע. מועד המענה נדחה מ-18.08.2026 ל-20.08.2026.

נקודות מפתח

• המועד נדחה מ-01.09.2026 ל-06.10.2026 בשעה 12:00 — הדחייה היא המחייבת.
• רק מי שהשתתף בכנס המציעים (29.07.2026 או 03.08.2026) היה רשאי להגיש שאלות הבהרה — הדלת הזו כבר נסגרה.
• המבנה מחוזי: אפשר לזכות בעד ארבעה מחוזות, ובמחוז שבו הוגשה הצעה יחידה גם מעבר לכך.
• רבע מציון האיכות נקבע בביקור פיזי של נציגי המשרד במתקן שהמציע מתחזק היום — יש לבחור בקפידה את שני המתקנים שיוצגו.
• בתוך ניקוד הביקור, גימור פנים (26%) והשלד (17%) שוקלים יותר ממערכות החשמל והמיזוג — הרושם החזותי משמעותי.
• סתירה בין תנאי הסף (2.5 מיליון ₪ בכל אחת מ-2023-2025) לנספח 5 (3 מיליון ₪ באחת מ-2020-2025) — חובה לברר לפני ההגשה.
• הסיווג הקבלני נדרש במציע עצמו; בקשה להסתמך על קבלן משנה הוגשה ותשובת המזמין אינה בטקסט שבידינו.
• התמחור מורכב משלושה מנגנונים שונים — מ"ר שנתי, אחוז הנחה למאגר המאוחד, ויומיות עובדי ליבה — וכל אחד מהם משפיע על הרווחיות אחרת.
• SLA הדוק: חלקים תוך 4 ימים, ובמקרה דחוף תוך 24 שעות, עם פיצוי מוסכם על ביצוע לקוי.
• ערבות ביצוע 5% מהיקף ההתקשרות וביטוח חבות מעבידים בגבול 20 מיליון ₪.
• אופציית הארכה של עד 60 חודשים נוספים; אורך התקופה הראשונה לא נקלט במסמך.