מכרז פומבי 27/2026 להגשת שירותי תחקור לצורך בדיקת התאמה ביטחונית עבור משרד החוץ

משרד החוץ, באמצעות חטיבת הביטחון, מבקש שירותי תחקור לצורך בדיקות התאמה ביטחונית: תחקירים ביטחוניים מלאים לעובדים ולבעלי תפקידים, בדיקות חוזרות למועסקים, הכנה לפוליגרף, שיחות מיצוי, כתיבת חוות דעת ותשאול זרים. כל התחקורים מתקיימים במשרד החוץ בירושלים, לפי הנחיות שירות הביטחון הכללי. התחרות היא על איכות בלבד (100%) — המחיר קבוע בתעריפון (1,200 ₪ + מע"מ לתחקיר מלא). הסף: מתחקר מוסמך מטעם משרד הביטחון עם 50 משימות התאמה ביטחונית לפחות בחמש השנים האחרונות. הגשה עד 26.08.2026 בשעה 14:00.

• אם חלה על המציע חובת רישום לפי דין בישראל — עליו להיות רשום כדין.
• עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976.
• המתחקר המוצע מוסמך מטעם משרד הביטחון לביצוע תחקירים ביטחוניים במועד הגשת ההצעות. התנאי ייבדק על ידי המזמין מול רשימת המתחקרים המתעדכנת בשירות הביטחון הכללי.
• למתחקר המוצע ניסיון של 50 משימות התאמה ביטחונית לפחות, בכל תמהיל שהוא, עבור גופים מאובטחים, במהלך חמש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. "משימת התאמה ביטחונית": תחקיר ביטחוני מלא, בדיקה ביטחונית חוזרת למועסקים, הכנה לבדיקת פוליגרף, כתיבת חוות דעת ביטחונית או תשאול זרים. 50

מי רשאי להשתתף

מציע רשום כדין (אם חלה עליו חובת רישום) העומד בחוק עסקאות גופים ציבוריים. הסף המקצועי נבחן במתחקר המוצע: הסמכה בתוקף מטעם משרד הביטחון לביצוע תחקירים ביטחוניים במועד ההגשה — ייבדק ישירות מול רשימת המתחקרים של שירות הביטחון הכללי — ו-50 משימות התאמה ביטחונית לפחות עבור גופים מאובטחים בחמש השנים האחרונות, בכל תמהיל של תחקיר מלא, בדיקה חוזרת, הכנה לפוליגרף, חוות דעת או תשאול זרים.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים ממועד חתימת חשב המשרד וסמנכ"ל ארגון ומינהל. למשרד זכות ברירה להאריך בתקופות של עד שנה בכל פעם, עד חמש שנים במצטבר כולל התקופה הראשונה, במימוש זכות ברירה לפי תקנה 3ג(א) לתקנות חובת המכרזים. כל הארכה מותנית בתקציב מספיק לפי חוק התקציב לאותה שנה ובהזמנת רכש חתומה בידי שני מורשי חתימה, שבה תפורט מסגרת תקציב מקסימלית לאותה שנה. ההתקשרות כולה מותנית בקיום תקציב זמין, ובהיעדרו המשרד רשאי לבטל את המכרז.

אמות מידה

איכות 100% — אין רכיב מחיר, שכן התמורה קבועה בתעריפון. המשקלות: ראיון 40% (יכולת הבעה בעל פה 5 נק', הבנת השירותים הנדרשים 15 נק', התרשמות מרמה מקצועית 15 נק', התרשמות כללית 5 נק'); שפות נוספות 10% (5 נק' לכל שפה מתוך ערבית, אנגלית, צרפתית ורוסית שבה המתחקר יכול לתחקר, עד 10 נק'); ותק מעבר לסף 25% (2.5 נק' לכל שנה, ניקוד מלא של 25 נק' למציע שיציג עשר שנות ניסיון); וכמות משימות מעבר לסף 25% (עד 50 משימות — 0 נק'; 51-100 — 5 נק'; 251-400 — 10 נק'; 501-600 — 15 נק'; 601 ומעלה — 25 נק'. הניקוד למדרגות 101-250 ו-401-500 לא נקלט בטקסט הסרוק). מועד הראיון יימסר למציעים הרלוונטיים סמוך למועד הנקוב.

היקף ותמורה

התמורה לפי תעריפון קבוע, כל הסכומים לפני מע"מ: תחקיר ביטחוני מלא 1,200 ₪; השלמה או עדכון תחקיר 1,200 ₪; תחקיר בשפה זרה 1,300 ₪; בדיקה ביטחונית חוזרת למועסקים (בב"ח) 1,200 ₪; הכנה לפוליגרף בתוספת תחקיר 1,400 ₪; שיחת מיצוי 750 ₪; הכנה לפוליגרף 300 ₪; הכנה לפוליגרף בתוספת שיחת מיצוי 950 ₪; חוות דעת 300 ₪; תשאול זרים (עמיתי ממשל, עמ"ז) 750 ₪; יום השתלמות אחד בשנה עבור המשרד 1,200 ₪. ביטול פעולה על ידי המזמין בהתראה של פחות מ-24 שעות מזכה את המתחקר ב-50% מהתעריף. לא נדרשת ערבות הצעה. אומדן או היקף כספי כולל אינם מופיעים בטקסט.

ערבויות

כתנאי לחתימת ההסכם, זוכה שהוא חברה (למעט חברה ממשלתית) ימציא אישור עדכני שאינה רשומה כחברה מפרת חוק ואינה בהתראה לפני רישום כזה; זוכה שהוא עמותה, הקדש, אגודה עותומאנית או חברה לתועלת הציבור ימציא אישור ניהול תקין מרשם העמותות או מרשם ההקדשות. אמנת שירות (SLA) עם פיצויים מוסכמים: 500 ₪ לכל מקרה של סירוב לתחקור עקב אי-זמינות, החל מהמקרה החמישי — הפרה יסודית שמאפשרת למשרד לסיים את ההתקשרות; 750 ₪ לכל ביטול תחקיר בלא סיבה מוצדקת פחות מ-24 שעות מראש. הספק אחראי בלעדית לאבטחת המידע לפי נספח הסייבר ואבטחת המידע, כולל הצפנה, בקרת גישה בסיסמאות ותיעוד כניסות ויציאות. אין להמחות זכויות או חובות ללא אישור מראש ובכתב של המזמין. ערבות ביצוע אינה מוזכרת בקטעים שיוצאו מהמסמכים.

אופן ההגשה

מסמכי המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי mr.gov.il תחת מכרז 27/2026. חלון ההגשה נפתח ב-23.08.2026 בשעה 14:00 והמועד האחרון להגשה הוא 26.08.2026 בשעה 14:00. לאחר ההגשה מתקיים ראיון, שמועדו יימסר למציעים הרלוונטיים. המזמין רשאי להאריך את תוקף ההצעה בעד 90 יום נוספים לצורך בחירת הזוכה, והמציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו בתקופת התוקף. עדכונים ושינויי מועדים מתפרסמים בדף המכרז באתר, ובאחריות המציע לעקוב.

שאלות הבהרה

המועד האחרון לשאלות הבהרה: 05.08.2026 בשעה 12:00.

נקודות מפתח

• מועד ההגשה 26.08.2026 בשעה 14:00, וחלון ההגשה נפתח רק ב-23.08.2026 בשעה 14:00 — טווח של שלושה ימים בלבד.
• אין תחרות מחיר: התעריפון קבוע והניקוד כולו איכות, כך שהזכייה נקבעת בראיון ובניסיון.
• הראיון לבדו שווה 40% מהניקוד — האדם שיוצג הוא המוצר.
• הסף נבדק מול רשימת המתחקרים של שב"כ; מי שאינו ברשימה אינו יכול להתמודד, ואין דרך לתקן זאת בהגשה.
• שליטה בערבית, אנגלית, צרפתית או רוסית שווה עד 10% מהניקוד.
• ניקוד הכמות מתגמל מסה גדולה: 601 משימות ומעלה מזכות ב-25 הנקודות המלאות, ופחות מ-51 משימות מעבר לסף שוות אפס.
• התמורה נמוכה יחסית לפעולה (1,200 ₪ + מע"מ לתחקיר מלא) — הכדאיות תלויה בנפח.
• כל התחקורים בירושלים במשרד החוץ; נדרשת זמינות פיזית קבועה.
• ההתקשרות מותנית בתקציב שנתי ומוארכת שנה בכל פעם עד חמש שנים — אין ודאות לטווח ארוך.
• SLA עם קנסות על אי-זמינות ועל ביטול מאוחר, ואי-עמידה חוזרת מוגדרת כהפרה יסודית.