מכרז מס' 12/2026 למתן שירותי ייעוץ לליווי וקידום תכנון עבור אגף בכיר תכנון כוללני ואזורי בחטיבת תכנון מרחבי

מינהל התכנון מבקש שירותי ייעוץ לליווי וקידום תכנון עבור אגף בכיר תכנון כוללני ואזורי בחטיבת תכנון מרחבי (מכרז 12/2026). ייבחרו עד ארבעה זוכים. הסף: חמש שנות ניסיון לפחות מ-1/2016 בקידום, ליווי או בקרה של שלושה תוצרים לפחות — תכנית מתאר או תכנית תשתית לאומית, תכנית מפורטת של 500 יח"ד ומעלה, או תכנית אב ומסמך מדיניות שנדון במוסד תכנון — ותואר באדריכלות או בגאוגרפיה או תואר שני בתכנון ערים. התמורה שעתית לפי 90% מתעריף היועצים של החשכ"ל בניכוי אחוז ההנחה שיציע המציע. תחילת השירותים המשוערת דצמבר 2026. הגשה מקוונת בין 17.08.2026 ל-02.09.2026 בשעה 14:00.

• ככל שחלה על המציע חובת רישום לפי דין בישראל — עליו להיות רשום כדין; המציע עומד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976; וכלל השירותים המוצעים עומדים בדרישות הרישוי והתקנים לפי דין, ככל שישנם.
• ניסיון של 5 שנים לפחות בין 1/2016 למועד האחרון להגשת ההצעות, בקידום, ליווי או בקרה של 3 תוצרים לפחות מבין: תכנית מתאר או תכנית תשתית לאומית (תמ"א, תמ"מ, תמ"ל, תת"ל, תכנית מתאר כוללנית, תכנית מתאר לשכונה, לרובע או ליישוב); תכנית מפורטת הכוללת זכויות בהיקף של 500 יח"ד ומעלה; תכנית אב או מסמך מדיניות שנדון במוסד תכנון. התוצרים יכולים להיות מאותו סוג, אך חייבים לכלול לפחות סוג אחד מהשלושה. 5
• "קידום, ליווי או בקרה": קידום וליווי של תכנית בשלבי התכנון ולפחות עד לדיון בה במוסד תכנון, בתפקיד מתכנן מלווה או מתכנן התכנית, או לחלופין אחראי על בקרת איכות מסמכי התכנית (הוראות, תשריט ומסמכים) או תוצרים מטעם מוסד תכנון או גוף ציבורי. "תכנית אב או מסמך מדיניות": מסמך מנחה שאינו סטטוטורי לצורך המשך תכנון סטטוטורי, משלב איסוף החומר ועד לדיון במוסד תכנון — מסמך מדיניות שלא נדון במוסד תכנון אינו עומד בתנאי. 3
• תואר באדריכלות או בגאוגרפיה, או תואר שני בתכנון ערים על הגדרותיו השונות, ממוסד מוכר להשכלה גבוהה על פי חוק.

מי רשאי להשתתף

רישום כדין (ככל שנדרש), עמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים, ורישוי ותקנים לשירותים המוצעים ככל שישנם. מקצועית: חמש שנות ניסיון לפחות מ-1/2016 בקידום, ליווי או בקרה של שלושה תוצרים לפחות, כשלפחות אחד מהם הוא תכנית מתאר או תכנית תשתית לאומית, תכנית מפורטת של 500 יח"ד ומעלה, או תכנית אב או מסמך מדיניות שנדון במוסד תכנון. הניסיון חייב להיות בתפקיד מתכנן מלווה, מתכנן התכנית או אחראי בקרת איכות מטעם מוסד תכנון או גוף ציבורי, ולפחות עד לדיון במוסד תכנון. השכלה: תואר באדריכלות או בגאוגרפיה או תואר שני בתכנון ערים. מציע המבקש שיוכרו לו נתונים של אישיות משפטית אחרת לצורך עמידה בסף או לניקוד איכות נדרש לפרט ולצרף מסמכים המוכיחים את השינוי המבני ואת השתלבות הפעילות אצלו, וההחלטה נתונה לשיקול דעת המזמין.

תקופת ההתקשרות

המועד המשוער לתחילת מתן השירותים הוא דצמבר 2026, בכפוף להליכי המכרז ולחתימת מורשי החתימה, ולמשך שנה. לוועדת המכרזים זכות ברירה להאריך בתקופות קצובות נוספות בתנאים זהים, ובלבד שסך כל תקופת ההתקשרות כולל תקופת ההסכם לא תעלה על 5 שנים במצטבר. אין בכך התחייבות להאריך.

אמות מידה

ההצעות שעמדו בתנאי הסף מדורגות, והמזמין מכריז על בעלות הניקוד הגבוה ביותר כזוכות — עד ארבעה זוכים. חלוקת המשקל בין איכות למחיר לא נקלטה בטקסט הסרוק. מדדי האיכות שנקלטו: ניסיון המציע לפי מספר התכניות (30%) — 5 נקודות לכל תכנית או תוצר החל מהרביעי, עד 30 נקודות, בלי כפל ניקוד לאותו תוצר; ניסיון לפי גיוון סוגי התכניות (10%) — 4 נקודות על שני סוגים, 6 נקודות על שלושה, 10 נקודות על ארבעה, עד 10 נקודות; והגשת נייר עמדה בן עד שני עמודים (15%). מדדים נוספים לא נקלטו.

היקף ותמורה

התמורה שעתית, בשני תעריפים נפרדים — בעד שירותים במשרדי הספק ובעד שירותים במשרדי מינהל התכנון. הבסיס הוא 90% מתעריף היועצים המרבי הקבוע בהוראת תכ"ם 8.1.1 להתקשרות עם נותני שירותים חיצוניים, ומתוכו מנוכה אחוז ההנחה שיציע המציע. אחוז ההנחה מוגש עד שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית, וספרות נוספות מעוגלות כלפי מטה. היקף ההתקשרות בהסכם נותר כתבנית לא ממולאת (XXX ₪), ולכן אינו ידוע; המזמין אינו מתחייב להיקף כלשהו ורשאי להגדילו לפי שיקול דעתו. אין ערבות הצעה. הספק אינו רשאי להשתמש בקבלני משנה — האחריות המלאה עליו בלבד.

ערבויות

ערבות ביצוע אינה מוזכרת בקטעים שיוצאו מהמסמכים. כתנאי לחתימה על ההסכם נדרשים: הגשת הסכם ההתקשרות שבפרק ד' על נספחיו — נספח ביטוח, נספח סודיות והיעדר ניגוד עניינים — חתום; אישור מעודכן שהחברה אינה רשומה כמפרת חוק ואינה בהתראה לפני רישום כזה (למעט חברה ממשלתית); ואישור ניהול תקין לעמותה, הקדש, אגודה עותומאנית או חברה לתועלת הציבור. סיווג המידע במינהל התכנון הוא רגיש או חסוי מסחרית — מקביל לרמת "שמור" — לרבות מידע הטעון הגנה לפי חוק הגנת הפרטיות, ופרק אבטחת המידע הוא תנאי מחייב שהפרתו היא הפרה יסודית. הפרה יסודית כוללת גם הפרת סעיפי הסודיות, אבטחת המידע, ניגוד העניינים, הקניין הרוחני, הגבלת האחריות, הביטוח והמחאת הזכויות, וכן תיאום הצעות או הסתלקות מביצוע ההסכם. לספק יינתנו 7 ימי עבודה לתקן פגם, ובהיעדר תיקון רשאי המזמין להפסיק את ההתקשרות בהודעה מוקדמת של 7 ימים.

אופן ההגשה

הגשה מקוונת בלבד במערכת יהלו"ם, מ-17.08.2026 בשעה 9:00 ועד 02.09.2026 בשעה 14:00. מסמכי המכרז זמינים במערכת יהלו"ם ובאתר מינהל התכנון www.iplan.gov.il. המציע ימלא את כל השדות ויעלה את הקבצים לפי הנחיות המערכת, ויכול לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד. עם השלמת ההגשה מתקבלת הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" ומסמך הצעה חתום דיגיטלית, שנשלח גם בדוא"ל ומהווה אסמכתא. לאחר המועד לא ניתן להגיש. במקרה של סתירה בין נוסח המודעה למסמכי המכרז — מסמכי המכרז גוברים. הזוכה יידרש להירשם בפורטל הספקים הממשלתי לצורך דיווחים וחשבוניות, על חשבונו.

שאלות הבהרה

שאלות והבהרות מוגשות רק דרך מערכת יהלו"ם, עד 11.08.2026 בשעה 12:00. התשובות מתפרסמות באתר מינהל התכנון תחת פרסומים / מכרזים / מכרזי שירותים וכן במערכת יהלו"ם.

נקודות מפתח

• חלון ההגשה צר וקבוע מראש: נפתח 17.08.2026 בשעה 9:00 ונסגר 02.09.2026 בשעה 14:00, במערכת יהלו"ם בלבד.
• עד ארבעה זוכים — לא זוכה יחיד, אך גם לא מאגר פתוח.
• התמחור נעול מלמעלה: הבסיס הוא 90% מתעריף החשכ"ל, וההצעה היא רק אחוז ההנחה ממנו.
• הניקוד מתגמל היקף וגיוון: 5 נקודות לכל תוצר מהרביעי ואילך (עד 30), ועוד עד 10 נקודות על ארבעה סוגי תכניות שונים.
• נייר עמדה של עד שני עמודים שווה 15% — רכיב כתיבה קצר עם משקל גבוה יחסית.
• מסמך מדיניות שלא נדון במוסד תכנון אינו נספר — פרט שקל להיכשל בו בבניית תיק הניסיון.
• אסור להיעזר בקבלני משנה; כל השירות ניתן על ידי הספק עצמו.
• תחילת השירותים המשוערת בדצמבר 2026 — פער של כשלושה חודשים מההגשה.
• שנה אחת בכל פעם, עד 5 שנים במצטבר, בלי התחייבות להארכה.
• דרישות אבטחת מידע מחמירות (סיווג מקביל ל"שמור") שהפרתן היא הפרה יסודית.