בקשה להיכלל ברשימת מציעים למוסדות מוכרים להתמחות בפסיכולוגיה (הכשרת מתמחים בפסיכולוגיה)

משרד הבריאות פותח מאגר (בקשה להיכלל ברשימת מציעים 14/2025) של מוסדות מוכרים להתמחות בפסיכולוגיה, לצורך הכשרת מתמחים. מי שנכלל ברשימה מקבל הקצאת מלגות למתמחים לפי נהלי ההקצאה ובכפוף לתקציב — אין תחרות מחירים ואין הבטחת היקף. תנאי הסף המהותי: תעודה בתוקף כמוסד מוכר להתמחות בפסיכולוגיה מטעם המשרד, לצד אישורי חוק עסקאות גופים ציבוריים ומסמכי תאגיד. ההתקשרות לשנה עם אופציות עד 8 שנים, והמאגר נפתח למוסדות נוספים אחת לחצי שנה. מועד ההגשה נדחה פעמים רבות.

• המציע הוא מוסד מוכר להתמחות בפסיכולוגיה מטעם משרד הבריאות במועד הגשת ההצעה, באחד או יותר מהתחומים המנויים במכרז, בצירוף אישור הכרה בתוקף. בתשובות ההבהרה הובהר שניתן לשלוח תעודה זמנית, ואם התוקף פג — לצרף בקשה שנשלחה לוועדה המקצועית להכרה קבועה.
• עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976: ניהול פנקסי חשבונות ורשומות (או פטור), דיווח לפקיד השומה ולמנהל מע"מ, והיעדר הרשעות ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מינימום. הוכחה: אישור רו"ח או פקיד שומה, תצהיר היעדר הרשעות (נספח א'1) ותצהיר העסקת אנשים עם מוגבלות (נספח א'2).
• מסמכי התאגדות: מלכ"ר יצרף תעודת התאגדות; עמותה או חברה לתועלת הציבור יצרפו גם אישור ניהול תקין מרשם התאגידים. מוסד להשכלה גבוהה יצרף תעודת מלכ"ר ואישור הכרה מהמל"ג כמוסד מוכר להשכלה גבוהה במקום אישור ניהול תקין.
• המוסד נדרש לעמוד בקריטריונים שקבע מנהל תקנות ההתמחות בהתייעצות עם הוועדה המקצועית, ולספק תנאים מקצועיים ופיקוח המאפשרים למתמחה לרכוש ניסיון רלוונטי — לרבות הדרכה אישית שבועית של שעה אחת לפחות ותיעוד שוטף של שעות ההתמחות וההדרכה.

מי רשאי להשתתף

רשאים להגיש מוסדות שהוכרו על ידי משרד הבריאות כמוסדות מוכרים להתמחות בפסיכולוגיה, באחד או יותר מתחומי ההתמחות, ואישור ההכרה שלהם בתוקף במועד ההגשה. המשרד רשאי לבדוק את הנתונים בעצמו לפי המידע המעודכן שברשותו. מוסד שתוקף תעודתו פג רשאי לצרף תעודה זמנית ובמקביל בקשה שהוגשה לוועדה המקצועית להכרה קבועה. בנוסף נדרשים אישורי חוק עסקאות גופים ציבוריים ותצהירים בדבר היעדר הרשעות והעסקת אנשים עם מוגבלות. מלכ"ר יצרף תעודת התאגדות, עמותה או חל"צ גם אישור ניהול תקין, ומוסד להשכלה גבוהה — תעודת מלכ"ר ואישור הכרה מהמל"ג.

תקופת ההתקשרות

שנה אחת, עם זכות המזמין להאריך בתקופות נוספות בנות עד שנה כל אחת, עד שבע שנים נוספות — מקסימום שמונה שנים כולל התקופה הראשונה. ההארכה נתונה לשיקול דעתו הבלעדי של המשרד ואין למוסד זכות קנויה לה. המשרד רשאי להפסיק את ההתקשרות בהודעה מראש של 30 ימים קלנדריים, ולסיימה מיד אם הופר ההסכם באופן המסכן את מקבלי השירות. המאגר נפתח למוסדות מוכרים נוספים אחת לחצי שנה, ומוסד שיצטרף באמצע שנת תקציב יקבל הקצאת מלגות בכפוף לקיום תקציב.

אמות מידה

אין תחרות ואין ניקוד: זו בקשה להיכלל ברשימת מציעים, וכל מי שעומד בתנאי הסף נכלל במאגר. ההבחנה בין מוסדות נעשית בשלב הקצאת המלגות, לפי נהלי ההקצאה של המשרד ובכפוף לתקציב, ולא בהליך המכרזי עצמו. אמות מידה נוספות לא הופיעו בקטעים שיוצאו.

היקף ותמורה

אין הצעת מחיר תחרותית. השתתפות המשרד ניתנת כהקצאת מלגות למתמחים לפי נהלי הקצאת המלגות, בכפוף להיבטים תקציביים משתנים, והמשרד רשאי לשנות ולעדכן את הנוהל לפי שיקול דעתו הבלעדי. מוסד שיצטרף באמצע שנת תקציב יקבל הקצאה בכפוף לקיום תקציב. מסמכי המכרז מפנים למחירון ולנהלים, אך סכומים, תעריף למתמחה או היקף כספי כולל לא הופיעו בקטעים שיוצאו. בקשה של אחד המשתתפים לשנות את הסיווג ממלגה לשכר עובדים, בטענה שלמינוח יש משמעות מיסויית, נדחתה.

ערבויות

ערבות הצעה או ערבות ביצוע אינן נדרשות בקטעים שיוצאו מהמסמכים. ההתחייבויות המהותיות הן ביטוחיות וחוזיות: המוסד יקיים ביטוחים הולמים ביחס לשירותים עבור מדינת ישראל - משרד הבריאות כמקובל בתחום פעילותו, יוסיף את המזמין כמבוטח נוסף בכפוף להרחבת שיפוי, יכלול ויתור על זכות התחלוף כלפי המזמין ועובדיו וסעיף ראשוניות, ויידרש להמציא העתקי פוליסות לפי דרישה. אחריות בנזיקין מוטלת כולה על נותן השירותים, לרבות נזק כספי טהור. נותן השירותים מתחייב להודיע מיד על כל שינוי מהותי הפוגע בכשירותו, ואינו רשאי להמחות זכויות ללא הסכמת המזמין מראש ובכתב.

אופן ההגשה

ההגשה מקוונת בלבד, במערכת יהלום: מילוי כל השדות הנדרשים והעלאת הקבצים לפי הנחיות המערכת. ניתן לעדכן את ההצעה כל עוד לא חלף המועד האחרון. עם השלמת ההגשה מתקבלת הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" ומסמך הצעה חתום דיגיטלית שנשלח גם לדוא"ל ומשמש אסמכתא. לפי המידע המעודכן בדף המכרז: תיבת ההגשה נפתחת ב-02.09.2026 בשעה 14:00 והמועד האחרון להגשה 09.09.2026 בשעה 14:00. המכרז נדחה שוב ושוב — במסמכים עצמם עדיין מופיעה הודעה 16 שדחתה את המועדים ל-15.12.2025 ול-20.01.2026, ולאחריה פורסמו הודעות דחייה נוספות ביולי ובאוגוסט 2026; המועדים המאוחרים הם הקובעים. המשרד שומר לעצמו את הזכות לשנות מועדים לפי שיקול דעתו, ובמקרה של סתירה גוברת הגרסה שבאתר מנהל הרכש הממשלתי.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה הוגשו במערכת יהלום עד 29.12.2025 — מועד שחלף מזמן. המענים לשאלות ההבהרה כבר פורסמו (מענים מתאריכים 08/12/2025 ו-05/01/2026), והם מתקנים חלק מהדרישות: אישור ניהול תקין נדרש רק ממלכ"ר שהוא עמותה או חל"צ, ומוסד להשכלה גבוהה מוכיח את הסעיף בתעודת מלכ"ר ובאישור מל"ג. בקשות להקל בדרישות הביטוח נדחו, וכך גם בקשה לשנות את הגדרת הכספים ממלגות. השעה הנקובה למועד השאלות סותרת את עצמה בין דף המכרז לבין מסמכי המכרז, וההודעות מציינות כי לאחר דחיית מועדים יינתן מועד נוסף לשאלות הבהרה.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה לפי דף המכרז: 09.09.2026 בשעה 14:00, בתיבה שנפתחת ב-02.09.2026; ההגשה במערכת יהלום בלבד.
• אזהרת מועדים: המסמכים עצמם עדיין נושאים תאריכי דחייה ישנים (15.12.2025 ו-20.01.2026) שאינם רלוונטיים — יש לעבוד מול הפרסום באתר מנהל הרכש הממשלתי.
• זה מאגר ולא תחרות: אין ניקוד ואין הצעת מחיר, וכל מי שעומד בתנאי הסף נכלל ברשימה.
• השער היחיד המהותי הוא תעודת מוסד מוכר להתמחות בפסיכולוגיה בתוקף; פג תוקף — יש לצרף תעודה זמנית ובקשה שהוגשה לוועדה המקצועית.
• אין הבטחת הכנסה: הקצאת המלגות כפופה לתקציב ולנוהל שהמשרד רשאי לשנות חד-צדדית.
• הצטרפות באמצע שנת תקציב עלולה להשאיר את המוסד ללא הקצאה עד השנה הבאה.
• התקשרות לשנה עם אופציות עד 8 שנים, אך המשרד רשאי להפסיקה בהודעה של 30 יום בלבד.
• המאגר נפתח מחדש אחת לחצי שנה — החמצת המועד הנוכחי אינה סוגרת את הדלת לצמיתות.
• דרישות הביטוח לא רוככו: בקשות להסתפק באישור ביטוח או להתאים ביטוח אחריות מקצועית רפואית נדחו.