מכרז 8/2026 לאספקת שירותי ניקיון עבור המרכז למיפוי ישראל

המרכז למיפוי ישראל מבקש הצעות לאספקת שירותי ניקיון במשרדיו (מכרז 8/2026), בפרסום דרך מנהל הרכש הממשלתי. ההגשה נפתחת ב-25.08.2026 בשעה 14:00 ונסגרת ב-07.09.2026 בשעה 14:00. הבחירה משוקללת: 50% מחיר, 40% ציון מבדק זכויות עובדים ו-10% איכות. תנאי הסף דורשים ניסיון בניקיון מבני משרדים בהיקפים של 3,000-4,000 מ"ר לשני לקוחות לפחות ורישיון קבלן שירות. למזמין נתונה אופציה להאריך את ההתקשרות בעד 48 חודשים נוספים.

• ניסיון מוכח בשנים 2023-2026 באספקת שירותי ניקיון לשני לקוחות לפחות, לכל אחד מהם לתקופה של שנתיים רצופות לפחות ובהיקף של 4,000 מ"ר למבנה משרדים אחד לכל לקוח. 4,000
• ניסיון מוכח בשנים 2023-2026 במתן שירותי ניקיון דומים למשרד ממשלתי, לגוף המנוי בסעיף 2(א) לחוק חובת המכרזים או לגוף ציבורי אחר שהתקשרויותיו כפופות לדיני המכרזים, בהיקף של 3,000 מ"ר לפחות ולתקופה של שנתיים רצופות לפחות. אחד הלקוחות יכול לשמש לשני התנאים. 3,000
• רישיון בתוקף לעסוק כקבלן שירות לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996; אסמכתא תצורף כנספח 5.
• היעדר הרשעות בדיני עבודה: לא הורשעו המציע או בעל זיקה אליו בשלוש השנים שקדמו למועד האחרון להגשה, או שחלפו 3 שנים לפחות מההרשעה האחרונה. כן לא הוטלו עיצומים כספיים בשל יותר משש הפרות המהוות עבירה על דיני העבודה בשלוש השנים האחרונות, ובשנה האחרונה לא הוטלו יותר משני קנסות ממנהל האסדרה והאכיפה במשרד הכלכלה. הוכחה בתצהיר נספח 4.
• התחייבות שלא יועסקו עובדים זרים במתן השירותים, בהתאם להוראת התכ"ם לעידוד העסקת עובדים ישראלים בהתקשרויות הממשלה; תצהיר בנספח 4.
• השתתפות נציגי המציע בכנס המציעים, בציון שמות הנציגים שנכחו מטעמו.

מי רשאי להשתתף

שני תנאי ניסיון מצטברים בשנים 2023-2026: ניקיון לשני לקוחות לפחות, לכל אחד שנתיים רצופות ובהיקף 4,000 מ"ר למבנה משרדים; וניקיון לגוף ציבורי הכפוף לדיני המכרזים בהיקף 3,000 מ"ר לפחות לשנתיים רצופות — אותו לקוח יכול לשמש לשני התנאים. בנוסף נדרשים רישיון קבלן שירות בתוקף לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, פרופיל נקי בדיני עבודה (הרשעות, עיצומים וקנסות), התחייבות שלא להעסיק עובדים זרים, והשתתפות נציגי המציע בכנס המציעים. בתשובות ההבהרה נקבע במפורש שניסיון עבר משויך לפעילות החברה בלבד ואינו ניתן לייחוס דרך ניסיונו האישי של בעל שליטה או מנכ"ל בחברה אחרת.

תקופת ההתקשרות

למזמין זכות להאריך את ההתקשרות בתקופות נוספות של עד 48 חודשים נוספים, לפי שיקול דעתו הבלעדי. אורך תקופת ההתקשרות הראשונה אינו מופיע בטקסט שיוצא. המזמין אינו מתחייב להיקף כלשהו, ומימוש ההתקשרות נתון לשיקול דעתו. כל הארכה או שינוי בהיקף נכנסים לתוקף רק עם חתימת מורשי החתימה של המזמין, והארכה מותנית בהמצאת אסמכתא על תוקף רישיון קבלן השירות במועד ההחלטה על ההארכה וגם לגבי התקופה שחלפה.

אמות מידה

שקלול תלת-רכיבי: מחיר 50%, ציון מבדק זכויות עובדים 40%, איכות 10%. רכיב האיכות מתחלק ל-70% בחינת שביעות רצון לקוחות שלהם סופקו שירותי ניקיון בהיקף 2,000 מ"ר לפחות בשבע השנים שקדמו להגשה — הלקוחות מדרגים 1 עד 10 בכל קריטריון והציון הוא ממוצע משוקלל, כשהמזמין פונה למספר שווה של לקוחות אצל כל מציע — ו-30% ניסיון מקצועי בשנים 2021-2026: 10 נקודות לכל לקוח ציבורי נוסף מעבר לתנאי הסף בהיקף של 2,000 מ"ר לפחות, עד מקסימום 30 נקודות. משקל 40% למבדק זכויות העובדים משמעו שמדיניות ההעסקה מכריעה כאן כמעט כמו המחיר.

היקף ותמורה

התמורה משולמת לפי ביצוע בפועל ובהתאם לטופס הצעת המחיר (נספח ב' להסכם), בכפוף להוראות החשב הכללי; לקבלת תשלום נדרשת המצאת תעודת עוסק מורשה. הכמויות בטופס הצעת המחיר הן הערכה בלבד לצורך חישוב ההצעה הזוכה, והמזמין קובע בשיקול דעתו הבלעדי את היקף השירותים שיוזמנו בפועל. אומדן כספי לא פורסם. עלויות נלוות שנופלות על הספק: כ-1,500 ₪ לעובד עבור תחקיר ביטחוני מעמיק במידה שיידרש, ו-110 ₪ בגין אובדן, השחתה או שחיקה של כרטיס עובד — ובמפורש חל איסור לגבות סכום זה מהעובד. הספק מחויב לשלם מדי שנה במלואו את מענק המצוינות לעובדי קבלן בתחומי השמירה, האבטחה והניקיון, לפי אמות המידה שתפרסם המדינה; המענק אינו נחשב שכר ואין בגינו הפרשות.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית ובלתי מותנית בשיעור 10% מהיקף ההתקשרות. הערבות תהיה ערבות דיגיטלית לפי תקן הערבויות הדיגיטליות של החשב הכללי, מגוף מוסמך לפי הוראת תכ"ם 7.3.3, בנוסח נספח ג' להסכם. אם תמומש האופציה, יאריך הספק את הערבות עד 90 יום לאחר תום תקופת ההתקשרות, והמזמין רשאי לדרוש הארכה נוספת של שלושה חודשים. אי-הארכה מקנה למזמין זכות חילוט לפי שיקול דעתו הבלעדי; מנגד, המזמין רשאי להפחית את סכום הערבות במהלך ההתקשרות. לא נמצאה דרישה לערבות הצעה בטקסט שיוצא. נדרשים גם ביטוח חבות מעבידים בגבול אחריות של 20,000,000 ₪ לעובד, למקרה ולתקופת הביטוח, וביטוח אחריות כלפי צד שלישי.

אופן ההגשה

ההגשה במערכת מנהל הרכש הממשלתי (mr.gov.il), בעמוד המכרז שפורסם. מועד תחילת ההגשה: 25.08.2026 בשעה 14:00. המועד האחרון להגשה: 07.09.2026 בשעה 14:00. טופס הצעת המחיר (נספח 1) יוגש בנפרד מחוברת ההצעה. ניתן לנקוב במחיר עד שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית; יותר מכך יעוגל.

שאלות הבהרה

מסמך שאלות ותשובות למכרז 8/2026 פורסם ליום שלישי 25 באוגוסט 2026. מועד אחרון לשאלות הבהרה אינו מופיע בטקסט שיוצא. מהתשובות: ניסיון עבר משויך לפעילות החברה בלבד ולא למנהל, ורק לפי סעיף 8.1.2 למכרז.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה: 07.09.2026 בשעה 14:00, במערכת מנהל הרכש; ההגשה נפתחת רק ב-25.08.2026 בשעה 14:00.
• המחיר הוא רק חצי מהתמונה: 50% מחיר, 40% מבדק זכויות עובדים, 10% איכות — ציון זכויות עובדים חלש שוחק את היתרון המחירי כמעט לגמרי.
• רכיב האיכות נשען ב-70% על שיחות עם לקוחות קיימים שדירוגם 1 עד 10 — הרשימה שתוגש היא הנכס הקריטי בהצעה.
• שני תנאי ניסיון מצטברים: 4,000 מ"ר משרדים לשני לקוחות פרטיים/כלליים ו-3,000 מ"ר לגוף ציבורי, שנתיים רצופות בכל אחד.
• בהבהרות נקבע שאין לייחס ניסיון של בעל שליטה או מנכ"ל מחברה קודמת — חברות צעירות אינן יכולות לגשר על הסף כך.
• רישיון קבלן שירות בתוקף הוא תנאי סף, וגם תנאי למימוש כל אופציה להארכה.
• אין קבלני משנה כלל: האחריות למלוא תנאי ההתקשרות היא של הספק בלבד.
• אין התחייבות להיקף — הכמויות בטופס המחיר הן הערכה בלבד, והמזמין קובע בפועל מה יוזמן.
• ערבות ביצוע דיגיטלית של 10% מהיקף ההתקשרות, נמשכת עד 90 יום מעבר לתום התקופה.
• עלויות סמויות על הספק: תחקיר ביטחוני מעמיק כ-1,500 ₪ לעובד, 110 ₪ לכרטיס עובד (בלי לגלגל על העובד), ומענק מצוינות שנתי מלא.