מכרז 48-2026 לאספקת שירותי הנגשת מסמכים לאנשים עם מוגבלות עבור משרד המשפטים

משרד המשפטים מבקש שירותי הנגשת מסמכים לאנשים עם מוגבלות: הנגשת מסמכים בפורמטים שונים תוך שמירה על הפורמט המקורי ועמידה בתקני הנגישות הבינלאומיים. היקף משוער כ-25,000 עמודים בשנה, כ-10 מסמכים ביום של כ-10 עמודים בממוצע, עם מסמכים ארוכים של 50 עמודים ומעלה. זוכה אחד.

• תנאי סף מנהליים: רישום כדין בישראל (ככל שחלה חובה), עמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים, והיעדר חשש לקיומו של מציע יחיד או ליקוי דומה (ניסוח התנאי נחתך בטקסט המיוצא). נדרש אישור רו"ח בנוסח הוראת התכ"ם המצורף כנספח 4.
• המציע סיפק שירותי הנגשת מסמכים לשני לקוחות לפחות, כאשר לכל לקוח סופקו שירותים בהיקף של 10,000 עמודים לשנה לפחות, במהלך השנים 2023-2025. 10,000
• למציע מערכת מבוססת טכנולוגיית SaaS הפעילה אצל שני לקוחות לפחות, לצורך העלאת מסמכים והעברתם להנגשה בין הספק למזמין השירות. 2
• מנהל הפרויקט המוצע ניהל לפחות שני פרויקטים או לקוחות של שירותי הנגשת מסמכים, כאשר לכל לקוח סופקו שירותים בהיקף של 10,000 עמודים לשנה לפחות, במהלך השנים 2022-2026. 2

מי רשאי להשתתף

מנהלית: רישום כדין, עמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים ואישור רו"ח בנוסח הוראת התכ"ם (נספח 4). מקצועית: המציע סיפק שירותי הנגשת מסמכים לשני לקוחות לפחות, כל אחד בהיקף של 10,000 עמודים לשנה לפחות, בשנים 2023-2025; למציע מערכת SaaS פעילה אצל שני לקוחות לפחות להעלאה והעברה של מסמכים להנגשה; ומנהל הפרויקט המוצע ניהל שני פרויקטים או לקוחות כאלה לפחות, כל אחד ב-10,000 עמודים לשנה לפחות, בשנים 2022-2026. יש למלא טבלת ניסיון עם פרטי אנשי קשר שעורך המכרז רשאי לפנות אליהם לאימות. ניתן לבקש הכרה בנתונים של אישיות משפטית אחרת לצורך עמידה בתנאי סף או קבלת ניקוד איכות, בצירוף מסמכים על השינוי המבני ובכפוף לשיקול דעת המזמין.

תקופת ההתקשרות

אורך תקופת ההתקשרות הבסיסית אינו קריא בטקסט המיוצא. למזמין זכות להאריך בתקופות נוספות עד 48 חודשים נוספים, לפי שיקול דעתו הבלעדי; כל שינוי או מימוש אופציה נכנס לתוקף רק בחתימת מורשי החתימה מטעם המזמין.

אמות מידה

איכות 60%, מחיר 40%; המדורג ראשון מוכרז כזוכה יחיד. שתי אמות מידה שנקראו בבירור, כל אחת במשקל 20%: ניסיון המציע מעבר לתנאי הסף — 10 נקודות לכל לקוח נוסף העומד בתנאי הסף בשנים 2022-2026, עד מקסימום 20 נקודות; וניסיון מנהל הפרויקט מעבר לתנאי הסף — 10 נקודות לכל לקוח נוסף, עד מקסימום 20 נקודות. אמת המידה הראשונה, שמשקלה יתרת 20% מהאיכות, אינה מופיעה בטקסט המיוצא. ציון המחיר מחושב לכל יחידת תמחור בטופס הצעת המחיר (נספח 1 בפרק ב'), על בסיס עקרון "עלות למזמין" — העלות הסופית שהמשרד ישלם.

היקף ותמורה

אין אומדן כספי בטקסט המיוצא — ההיקף מוגדר בעמודים: כ-25,000 עמודים בשנה, כ-10 מסמכים ביום בממוצע של כ-10 עמודים למסמך, עם מסמכים ארוכים של 50 עמודים ומעלה. ההיקף הערכה בלבד המבוססת על נתוני עבר ואינו מחייב את המזמין, שרשאי להזמין כמות גדולה או קטנה יותר. אין התחייבות להיקף מינימלי והספק לא יהיה זכאי לפיצוי על אי-מימוש. הספק מתחייב להיערך מראש לעלייה של עד 50% בהיקף המשוער ללא צורך בהתאמות. כללי התשלום כפופים להוראות החשב הכללי, וכתנאי לתשלום נדרשים תעודת עוסק מורשה ואישור ניהול ספרים בתוקף לשנת הכספים. שינויי חקיקה המשפיעים על ביצוע ההסכם — העלות על הספק.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית ובלתי מותנית בשיעור 5% מהיקף ההתקשרות, כערבות דיגיטלית. במימוש אופציה יאריך הספק את תוקפה עד 90 יום לאחר תום תקופת ההתקשרות. הערבות ניתנת לחילוט בגין הפרת ההסכם או כל תשלום המגיע למזמין. נדרש גם קיום ביטוח והצגת פוליסות לפי דרישה. ערבות הצעה אינה מוזכרת בטקסט המיוצא.

אופן ההגשה

המועדים נדחו (הודעה מיום 25.08.2026). לפי הלוח המעודכן: חלון ההגשה נפתח ב-08.09.2026 בשעה 12:00 והמועד האחרון להגשה 23.09.2026 בשעה 12:00; מענה לשאלות ההבהרה עד 07.09.2026. הלוח המקורי, שכבר אינו בתוקף, קבע פתיחה ב-01.09.2026 והגשה עד 07.09.2026. אפשר לבקש חיסיון על עמודים, סעיפים או מסמכים בהצעה מפני עיון מציעים אחרים.

שאלות הבהרה

המועד האחרון לשאלות הבהרה: 24.08.2026 בשעה 12:00, דרך מערכת יהלום בלבד באמצעות הקישור בדף המכרז. מענה לשאלות עד 07.09.2026 לפי הלוח המעודכן. שאלות באיחור או שלא דרך המערכת לא יחייבו מענה; המזמין רשאי לאפשר סבבים נוספים, ומציע שלא פנה בשאלות מנוע מלטעון בהמשך.

נקודות מפתח

• המועדים נדחו: המועד האחרון להגשה הוא 23.09.2026 בשעה 12:00 (ולא 07.09 שבלוח המקורי).
• 60% איכות מול 40% מחיר, וזוכה אחד בלבד.
• הניקוד מתגמל רוחב לקוחות: 10 נקודות לכל לקוח נוסף מעבר לסף, גם למציע וגם למנהל הפרויקט, עד 20 נקודות בכל אמת מידה.
• סף כפול על אותו סוג ניסיון — גם לחברה (2023-2025) וגם למנהל הפרויקט (2022-2026), 10,000 עמודים לשנה ללקוח בכל אחד.
• חובה מערכת SaaS פעילה אצל שני לקוחות; מי שעובד בדוא"ל ובתיקיות משותפות לא עומד בסף.
• היקף כ-25,000 עמודים בשנה — הערכה בלבד, בלי מינימום מובטח, וחובה להיערך לעלייה של עד 50%.
• נדרש סיווג ביטחוני רמה 5 לכל מי שמעורב מטעם הזוכה; הסיווג נעשה על ידי המשרד וללא חיוב כספי.
• ערבות ביצוע 5% מהיקף ההתקשרות; אין ערבות הצעה.