למתן שירותי ביצוע בדיקות מעבדה לשם פיקוח שוטף מדגמי במערך בקרת האיכות (והחירום) של קנביס (חו"ג ומוצרים) לשימוש רפואי

משרד הבריאות מבקש מעבדה שתבצע בדיקות לפיקוח שוטף מדגמי במערך בקרת האיכות והחירום של קנביס לשימוש רפואי — חומר גלם ומוצרים. התחרות היא על מחיר בלבד; כל המשוכות הן בשער הכניסה: רישיון קנביס מהיק"ר, הסמכת ISO 17025 בהיקף של תשעה פרמטרים ספציפיים והסמכת IMC-GMP.

• תנאי סף מנהליים: מציע הרשום כדין בישראל (ככל שחלה עליו חובת רישום) והעומד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976.
• רישיון בתוקף על שם המציע לעיסוק בתחום הקנאביס מהיחידה לקנאביס רפואי (יק"ר) במשרד הבריאות. יש לצרף את הרישיון להצעה.
• הסמכת ISO 17025 המיושמת בבדיקות הנדרשות והסמכת IMC-GMP, שתיהן בתוקף במועד הגשת ההצעות ולשלושה חודשים לפחות לאחריו. ISO 17025 + IMC-GMP
• היקף ההסמכה של המציע ב-ISO 17025 כולל את תשעת הפרמטרים הספציפיים המבוקשים במטריצת הבדיקות שבמכרז. 9
• בדיקות שאריות חומרי הדברה ניתן לבצע באמצעות קבלן משנה המוסמך לכך על ידי משרד החקלאות; יש לפרט את שמו ומספר ח.פ/עוסק מורשה ולצרף את ההסמכה על שמו.

מי רשאי להשתתף

מנהלית: רישום כדין בישראל ועמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים. מקצועית: רישיון בתוקף על שם המציע לעיסוק בקנאביס מהיק"ר במשרד הבריאות (מצורף להצעה); הסמכת ISO 17025 המיושמת בבדיקות הנדרשות והסמכת IMC-GMP, שתיהן בתוקף במועד ההגשה ולשלושה חודשים לפחות לאחריו; והיקף ההסמכה ב-ISO 17025 חייב לכסות את תשעת הפרמטרים הספציפיים שבמטריצת הבדיקות. בדיקות שאריות חומרי הדברה מותרות בקבלן משנה המוסמך לכך מטעם משרד החקלאות, בציון פרטיו וצירוף ההסמכה על שמו. המציע מצהיר שאינו בהליכי פשיטת רגל או פירוק ושאין נגדו תביעות מהותיות העלולות לפגוע בתפקודו. ניתן לבקש הכרה בנתונים של אישיות משפטית אחרת לצורך עמידה בתנאי סף, בצירוף מסמכים על השינוי המבני ובכפוף לשיקול דעת המזמין.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים ממועד חתימת ההסכם, עם זכות המזמין להאריך בתקופות נוספות עד 48 חודשים נוספים לפי שיקול דעתו הבלעדי — עד חמש שנים בסך הכול. כל שינוי בתקופה או מימוש אופציה נכנס לתוקף רק בהודעה רשמית מטעם המזמין.

אמות מידה

100% מחיר. אין רכיב איכות: מי שעבר את תנאי הסף מתחרה על מספר אחד בלבד. ההצעה מוגשת בטופס הצעת המחיר (נספח 1 בפרק ב'), וההשוואה נעשית לפי עקרון "עלות למזמין" — העלות הסופית שהמזמין ישלם — באמצעות הצעת מחיר משוקללת שמחושבת בהכפלת מחירי יחידות התמחור. המזמין רשאי לקיים סבב הצעות מחיר משופרות (מי שלא יגיש — הצעתו המקורית תקפה), ולנהל משא ומתן עם המציעים לפי תקנה 7 לתקנות חובת המכרזים. בהצעה יחידה רשאי המזמין להכריז עליה כזוכה או לבטל את המכרז. המדורג ראשון מוכרז כזוכה יחיד.

היקף ותמורה

אין אומדן או היקף כספי בטקסט המיוצא. התמחור לפי יחידות בטופס הצעת המחיר, וההשוואה על בסיס העלות הסופית למזמין. אמנת שירות (SLA) עם פיצויים מוסכמים — טבלת הסכומים לא נקלטה בטקסט המיוצא. הפיצויים ניתנים לגבייה בכל דרך, לרבות קיזוז מחשבונית או חילוט ערבות, ואינם מותנים בהודעה מוקדמת או במתן הזדמנות לתקן; הסכומים בטבלה הם מקסימום ולמזמין שיקול דעת לדרוש פחות, וקיימת תקרה מצטברת לכל 12 חודשים רצופים (גובהה לא נקלט). תוצרי העבודה הם קניינו הבלעדי של המשרד. חל איסור על הספק להמחות זכויות או חובות ללא אישור מראש ובכתב, בעוד המזמין רשאי להמחות ללא אישור לפי הוראת תכ"ם 7.5.3.

ערבויות

סכומי הערבויות אינם מופיעים בטקסט המיוצא, אך ההסכם מזכיר חילוט ערבות כאחת הדרכים לגביית פיצויים מוסכמים — כלומר קיימת ערבות בהתקשרות. כתנאי לחתימת ההסכם על הזוכה להמציא, אם הוא חברה (למעט חברה ממשלתית), אישור עדכני שאינה רשומה כחברה מפרת חוק ואינה בהתראה לפני רישום כזו; עמותה, הקדש, אגודה עותומאנית או חברה לתועלת הציבור — אישור ניהול תקין מרשם העמותות או ההקדשות. נדרש גם קיום ביטוחים והצגת פוליסות לפי דרישה, ועמידה בנספח ה' — נספח סייבר ואבטחת מידע.

אופן ההגשה

הגשה דיגיטלית בלבד במערכת יהלום, בתיבה הדיגיטלית. חלון ההגשה נפתח ב-08.09.2026 בשעה 14:00, המועד האחרון להגשה 16.09.2026 בשעה 14:00. המכרז כולל שלב ראיון — השעה תימסר למציעים הרלוונטיים בסמוך למועד. אפשר לבקש חיסיון על עמודים, סעיפים או מסמכים מסוימים בהצעה מפני עיון מציעים אחרים, בציון מפורש בחוברת ההצעה.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה עד 01.09.2026 בשעה 15:00, דרך מערכת יהלום בלבד (למציעים נשלח דוא"ל עם קישור). שאלות שיוגשו באיחור או שלא דרך המערכת לא יחייבו מענה. המזמין רשאי לאפשר סבבים נוספים לפי שיקול דעתו, ומציע שלא פנה בשאלות מנוע מלטעון בהמשך.

נקודות מפתח

• מועד אחרון להגשה 16.09.2026 בשעה 14:00 במערכת יהלום; חלון ההגשה נפתח ב-08.09.2026 בשעה 14:00.
• התחרות היא על מחיר בלבד — 100%. כל היתרון היחסי חייב להיות בעלות.
• שוק סגור: נדרש רישיון קנאביס בתוקף מהיק"ר על שם המציע כבר בהגשה, לא הצהרת כוונות.
• ISO 17025 חייב לכסות את כל תשעת הפרמטרים שבמטריצה — הסמכה חלקית פוסלת.
• ההסמכות חייבות להיות בתוקף גם שלושה חודשים אחרי מועד ההגשה; מי שההסמכה שלו פגה בסמוך — לא יעבור.
• בדיקות חומרי הדברה מותרות בקבלן משנה מוסמך משרד החקלאות — פתח למי שאינו מבצע אותן בעצמו.
• יש שלב ראיון וגם אפשרות לסבב הצעות מחיר משופרות ומשא ומתן לפי תקנה 7 — התמחור הראשון אינו בהכרח הסופי.
• פיצויי SLA נגבים בקיזוז או בחילוט ערבות, ללא התראה וללא זכות תיקון.