הזמנה להציע הצעות מס' 125323 - מתן שירותי יעוץ חשבונאי וכלכלי עבור רכבת ישראל בע"מ

רכבת ישראל מזמינה הצעות (125323) למתן שירותי ייעוץ חשבונאי וכלכלי: ייעוץ בדיווח כספי וחוות דעת, יישום תקני IFRS והכנת דוחות כספיים, ליווי תשקיפים ודיווחים לציבור מול רשות ניירות ערך, וייעוץ מיסוי (מס הכנסה, מע"מ, ביטוח לאומי, מיסוי מקרקעין ועקיף). חוזה מסגרת; התשלום לפי שעות עבודה שבוצעו בפועל, בתעריף חשכ"ל ליועץ רמה 1 ורמה 2 בניכוי אחוז ההנחה שיוצע. הרכבת אינה מתחייבת להיקף הזמנות כלשהו. הסף מיועד למשרדי ראיית חשבון גדולים בלבד.

• המציע הוא משרד רואי חשבון המעסיק, החל מיום 1.1.2023 ועד למועד האחרון להגשת ההצעות, לפחות 100 עובדים ובהם לפחות עשרה שותפים בעלי רישיון רואה חשבון בתוקף. הוכחה: נספח B2 חתום רו"ח. 100
• ניסיון במתן שירותי ייעוץ חשבונאי בשני תחומים מקצועיים שונים לפחות, במשך שלוש שנים רצופות לפחות מיום 1.1.2021 ועד המועד האחרון להגשה, לגופים ממשלתיים, ציבוריים או גופי תשתית גדולים בעלי מחזור שנתי ממוצע של 1,000,000,000 ₪ לפחות (ללא מע"מ) בשנים 2023-2025. 1,000,000,000
• מתן שירותי ביקורת ו/או ייעוץ חשבונאי לשלוש חברות ציבוריות ו/או ממשלתיות. הוכחה: נספח B1 חתום מורשה חתימה ומאומת בעו"ד. אין מניעה שהחברות יהיו זהות לאלה שהוצגו בתנאי הסף האחר. 3
• מנהל הפרויקט המוצע — רואה חשבון בעל רישיון בתוקף ממועצת רואי החשבון ביום ההגשה, ותק מקצועי של חמש שנים לפחות מקבלת הרישיון, וניסיון של שלוש שנים רצופות לפחות מיום 1.1.2021 בייעוץ חשבונאי או ביקורת לחברה ציבורית או ממשלתית אחת לפחות. הוכחה: נספח B3. 5
• שני אנשי הצוות המוצעים — כל אחד בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות מיום 1.1.2021 בייעוץ חשבונאי, כאשר כל אחד מהם בתחום שונה מתוך רשימת תחומי הייעוץ החשבונאי שבמכרז. לשירות החשבונאי איש הצוות חייב להיות גם רואה חשבון מוסמך. 3
• עמידה בתנאים מקדמיים מצטברים בשני סלים — סל א' חשבונאי וסל ב' כלכלי; פירוט הסל הכלכלי לא נכלל בקטעים שיוצאו מהמסמכים.

מי רשאי להשתתף

המכרז סגור בפועל למשרדי ראיית חשבון גדולים: לפחות 100 עובדים מ-1.1.2023 ובהם עשרה שותפים בעלי רישיון. נדרש ניסיון תלת-שנתי רצוף מ-1.1.2021 בשני תחומי ייעוץ חשבונאי שונים לפחות, שניתן לגופים ממשלתיים, ציבוריים או גופי תשתית שמחזורם השנתי הממוצע 2023-2025 עומד על מיליארד ₪ לפחות, וכן ניסיון מול שלוש חברות ציבוריות או ממשלתיות. הצוות המוצע חייב לעמוד בסף בפני עצמו — מנהל פרויקט רו"ח עם ותק חמש שנים מרישיון ושלוש שנות ניסיון מול חברה ציבורית או ממשלתית, ושני אנשי צוות עם שלוש שנות ניסיון כל אחד בתחום שונה. ההוכחות בנספחים B1, B2 ו-B3, מאומתים בעו"ד או חתומים רו"ח.

תקופת ההתקשרות

לרכבת בלבד זכות ברירה להאריך את ההתקשרות בתקופות נוספות המצטברות ל-36 חודשים מתום התקופה הראשונה; הוראות החוזה יחולו בשינויים המחויבים גם בתקופות האופציה. אורך התקופה הראשונה עצמה לא הופיע בקטעים שיוצאו. לספק לא תהיה טענה אם האופציה לא תמומש או תמומש בחלקה בלבד.

אמות מידה

החלוקה בין איכות למחיר לא צוינה בטקסט שיוצא. מרכיבי האיכות שכן פורטו: ניסיון המציע בייעוץ חשבונאי עבור עד 5 חברות — עד 25 נקודות, 5 נקודות לחברה. ניקוד הבסיס לכל חברה נגזר ממחזור הלקוח — 3 נקודות למחזור שנתי ממוצע של מיליארד עד 3 מיליארד ₪, 3.5 נקודות מ-3 עד 7 מיליארד, 4 נקודות מעל 7 מיליארד — ובתוספת עדכניות: נקודה לשירות שכלל את השנים 2023-2025, חצי נקודה לשנים 2021-2022 ואפס לשנים 2020-2021; בחפיפה בין שנים נקבעת המדרגה הנמוכה. בנוסף מנוקד ניסיון הצוות המוצע, וכן ריאיון: לכל אחד מחמישה נושאים מוצגות שאלות בסולם 0-5 שמומר לניקוד של עד 2 נקודות לשאלה. הרכבת רשאית להסתמך על היכרותה וניסיונה עם המציע, וההמלצות לא תיחשפנה. טעות במילוי נספחי הניקוד מזכה בהליך הבהרות אחד בלבד. מרכיב המחיר: שיעור ההנחה מתעריף חשכ"ל.

היקף ותמורה

התמורה לפי שעות עבודה שהושקעו בפועל: מנהל הפרויקט מתומחר כיועץ רמה 1 בתעריף חשכ"ל ואיש הצוות כיועץ רמה 2, בניכוי שיעור ההנחה באחוזים שינקוב המציע. הרכבת אינה מתחייבת להזמין שירותים בהיקף כלשהו, והיקף המטלות ולוחות הזמנים ייקבעו לפי צרכיה. חשבון חודשי מוגש בצירוף דו"ח שירותים, והתשלום מבוצע לא יאוחר מ-45 יום מתום החודש שבו הומצא החשבון, בכפוף לאישור המתאם, בהעברה בנקאית. הרכבת ערכה אומדן שיוכנס במעטפה סגורה לפי תקנה 17 לתקנות חובת המכרזים; סכומו לא פורסם. הצעות כספיות הגבוהות מהאומדן עלולות להביא לביטול המכרז.

ערבויות

ערבות — הצעה או ביצוע — אינה מופיעה בקטעים שיוצאו מהמסמכים, ולכן לא ניתן לאשר אם היא נדרשת. מנגנון האכיפה שכן מופיע: פיצוי מוסכם של 500 ₪ לכל יום עיכוב אם היועץ לא סיפק את השירותים, סיפק באיחור או באיכות לקויה ללא אישור המתאם, כשעיכובים שמקורם ברכבת אינם נמנים. אנשי הצוות טעונים אישורים ביטחוניים, והרכבת רשאית לדרוש בדיקות או תחקיר ביטחוני על חשבון היועץ. המתאם רשאי להורות על החלפת מנהל פרויקט או איש צוות, והיועץ מתחייב להעמיד אנשי צוות נוספים העומדים בתנאים בכל עת שיידרש.

אופן ההגשה

ההצעות מוגשות לתיבת המכרזים האלקטרונית של רכבת ישראל במערכת SourcingVision באתר חברת 'משיק', עד יום שלישי 08.09.2026 בשעה 13:00. לאחר מועד זה המערכת נועלת ולא תתאפשר הגשה. נדרשת הרשמה מוקדמת למערכת. איש הקשר: סיגל בן שמואל, SIGALITB@rail.co.il.

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה מוגשות לסיגל בן שמואל דרך תיבת המכרזים האלקטרונית, על גבי קובץ האקסל הייעודי שפורסם בתיבה, עד יום חמישי 20.08.2026. מי שלא קיבל אישור קבלה על הקובץ נדרש לפנות לנציג הרכבת. הגשת שאלות או אי-מתן תשובות אינם דוחים את מועד הגשת ההצעות.

נקודות מפתח

• המועד האחרון להגשה: 08.09.2026 בשעה 13:00 בתיבה האלקטרונית SourcingVision; שאלות הבהרה נסגרו ב-20.08.2026.
• סף גודל שמסנן משרדים בינוניים: 100 עובדים ועשרה שותפים בעלי רישיון — למעשה מכרז לפירמות הגדולות.
• הסף נשען גם על גודל הלקוחות שהמציע שירת — מיליארד ₪ מחזור שנתי ממוצע לפחות, ואותו נתון מדרג גם את ניקוד האיכות.
• הצוות המוצע הוא חלק מהסף, לא רק מהניקוד: החלפת מנהל פרויקט או איש צוות לפני ההגשה עלולה להפיל את ההצעה.
• המחיר הוא הנחה מתעריף חשכ"ל, לא תמחור חופשי — התחרות היא על שיעור ההנחה בלבד.
• אין מחויבות להיקף: חוזה מסגרת לפי שעות בפועל, ללא הבטחת מטלות. אין בסיס הכנסה קבוע.
• אשראי ספקים ארוך — תשלום עד 45 יום מתום החודש שבו הוגש החשבון.
• פיצוי מוסכם 500 ₪ ליום עיכוב, ואנשי הצוות טעונים אישורים ותחקיר ביטחוני על חשבון היועץ.
• אופציה של עד 36 חודשים נוספים בידי הרכבת בלבד; אורך התקופה הראשונה לא נמצא במסמכים שיוצאו.