TENDER No. 226218 For the Electrification of Israel Railway’s Railway Network

מכרז מסגרת ענק לחשמול רשת המסילות של רכבת ישראל — כ-1,500 ק״מ של רשת מגע עילית (OCS), עבודות קטנות בתשתיות ומערכות בקרה (SCADA). הרכבת תבחר שני זוכים בעלי הצעות המחיר הנמוכות ביותר, אך רשאית לבחור זוכה אחד בלבד. הסכם מסגרת: תקופת בסיס 5 שנים עם אופציה להארכה עד 15 שנים סך הכל. צוות הניהול חייב: מנהל פרויקט בעל 5 שנות ניסיון בפרויקטים תשתיות בהיקף מעל 200 מיליון ₪; קבלן SCADA עם 15 שנות ניסיון בפרויקטים משדור/אנרגיה בהיקף לפחות 50 מיליון יורו; וטכנאים מוסמכים EN 50110-1. תנאי סף קשים: סיווג קבלני ג-5 בלתי מוגבל (ענפים 100/200/300) וניסיון קודם בחשמול רכבות — הערכה מקדימה (טופס 10). ערבות ביצוע: 20 מיליון ₪.

• סיווג ג-5 בלתי מוגבל חובה — מכרז לקבלנים הגדולים בשוק.
• מועד קודם קריטי: הערכה מקדימה (טופס 10) — אי-הגשה דחיקה מהתחרות.
• תחרות על מחיר בלבד עד 30% הנחה על BOQ.
• שני זוכים, אך הרכבת רשאית לבחור אחד בלבד — לא התחייבות לבחור את המחיר הנמוך ביותר.
• אין התחייבות להיקף עבודה — מנגנון השלמת תקורה אם לא הושג רף 30% בתקופת חמש שנים.
• אופציה להארכה עד 15 שנים בסך הכל, בהודעה מוקדמת של 30 יום.
• ערבות ביצוע: 20 מיליון ₪.
• ערבות עבודה: 5% מערך כל הזמנה.
• עבודות OCS, קטנות, SCADA — צוות מקצועי מוסמך חובה.
• מערכות SCADA: יעדי זמינות גבוהים (99.99% שנתית, 99.5% חודשית).

• המציע וקבלן המשנה המרכזי שהציג חייבים להיות קבלנים רשומים לפי חוק רישום קבלנים, בעלי לפחות אחד מהסיווגים: ענף 100 (בנייה) סיווג ג-5 בלתי מוגבל; ענף 200 (כבישים, תשתיות ופיתוח) סיווג ג-5; או ענף 300 (גשרים) סיווג ג-5. חריג נקבע למי שחל עליו סעיף 14א לחוק רישום קבלנים. ג-5 (ענף 100 / 200 / 300)
• המציע וקבלן המשנה המרכזי מגישים טופס 10 להערכה מקדימה של ניסיון עבר. ועדת המכרזים בוחנת ניסיון עבר שלילי — אי-עמידה בלוחות זמנים מהותיים בפרויקטים קודמים, איכות ביצוע ירודה, הפרה מהותית וכיוצא באלה — ורשאית לפסול על בסיסו.
• הגשת ערבות הצעה (Bid Bond) לפי נספח E; המציע רשאי להגיש את נוסח הערבות לאישור מוקדם וולונטרי לפחות 30 יום לפני מועד הגשת ההצעות.
• התחייבות לשיתוף פעולה תעשייתי מקומי: ביצוע קבלנות משנה מקומית בישראל בהיקף קבוע. היקף ההתחייבות מתעדכן בהתאם לשינויים בערך ההסכם.

מי רשאי להשתתף

תנאי סף קשים: (1) סיווג קבלני ג-5 בלתי מוגבל באחד מהענפים 100 (בנייה), 200 (כבישים ותשתיות) או 300 (גשרים) — גם למציע וגם לקבלן המשנה המרכזי; (2) ניסיון קודם בחשמול רכבות — בחינה בשלב הערכה מקדימה (טופס 10); (3) הגשת ערבות הצעה (Bid Bond) לפי נספח E בתוקף לפחות 30 יום לפני ההגשה. ועדת המכרזים רשאית לפסול מציע או קבלן משנה בשל ניסיון שלילי.

תקופת ההתקשרות

הסכם מסגרת בתקופת בסיס של 5 שנים מיום החתימה. לרכבת אופציה להאריך את ההסכם בתקופות נוספות בהודעה מוקדמת של לפחות 30 יום לפני תום כל תקופה. סך כל התקופה — בסיס וכל הארכות — לא יעלה על 15 שנים מיום החתימה. רכבת ישראל אינה מתחייבת לנפוק היקף עבודה כלשהו — לא בשנה קלנדרית ולא בתקופת חמש השנים — וזה נתון לשיקול דעת הרכבת הבלעדי. עבודות מנופקות דרך Work Orders. אם בתקופת חמש השנים לא הגיע היקף ההזמנות לרף של 30%, הרכבת מחויבת להשלים לקבלן תשלום תקורה מסך התמורה של הזמנות העבודה שהיו נדרשות כדי להגיע לרף זה.

אמות מידה

מחיר בלבד. ועדת המכרזים תכריז על שני המציעים שהגישו את הצעות המחיר הנמוכות ביותר כזוכים, בכפוף לזכות הרכבת לבחור זוכה אחד בלבד ושלא להתחייב לבחור את בעלי המחיר הנמוך. ההצעה הכספית היא שיעור הנחה על מחירי היחידה בכתב הכמויות, עד 30% מהמחיר הבסיסי.

היקף ותמורה

ההצעה הכספית היא אחוז הנחה על מחירי כתב הכמויות (BOQ), עד 30% מתחת למחיר הבסיסי. אין התחייבות להיקף עבודה מינימלי, אך קיים מנגנון השלמת תקורה אם לא הושג רף 30% ההזמנות בתקופת חמש השנים. אמות המידה המלאות בנספח F. הקבלן מתחייב לקבלנות משנה מקומית. נספח הבטיחות מגדיר קנסות קצובים על הפרות בטיחות.

ערבויות

ערבות הצעה (Bid Bond) נדרשת לפי נספח E, בתוקף לפחות 30 יום לפני ההגשה. סכומה אינו ברור מהטקסט. ערבות ביצוע (Performance Guarantee): 20 מיליון ₪ בתוקף 60 יום לאחר תום התקופה. ערבות עבודה (Work Order Performance Guarantee): 5% מערך כל הזמנה, בתוקף עד חודש אחרי סיום. עבור מערכות SCADA: זמינות מערכת 99.99% שנתית; זמינות נקודות מדידה 99.5% חודשית; זמן תגובה קטן מ-2 שניות ב-95% מהפעולות; התרעות קטנות מ-5 שניות ב-95%; זמינות רשת 99.9% לקו בחודש; Failover קטן מ-5 שניות. אין כיסוי ל-Force majeure, שינויים ללא הסכמה, או שימוש לא ראוי.

אופן ההגשה

הצעות מוגשות החל מ-December 8, 2026 ולא יאוחר מ-December 9, 2026, 14:00 (שעון ישראל). מועדי ביניים קריטיים: הגשת טופס 10 להערכה מקדימה של ניסיון עבר; אישור מוקדם וולונטרי של נוסח ערבות ההצעה לפחות 30 יום לפני ההגשה; ועידה חובה של מציעים ביום October 13, 2026 (מוקד אונליין). רכבת ישראל רשאית לדחות מועדים.

שאלות הבהרה

שאלות, בקשות הבהרה או פרשנות למסמכי המכרז מוגשות בכתב לדוא״ל: [email protected] (איש הקשר: Yossef Karta). מסמכים בעברית לא יתורגמו. באחריות המציעים להכיר את כל התנאים.