מכרז פומבי מס' 224173 להתקשרות בהסכם מסגרת למתן שירותי בדיקות מעבדה וסקרים בתחומי קרקע ודרכים, חומרי בניין ומערכות בניין

הסכם מסגרת של רכבת ישראל לשירותי בדיקות מעבדה וסקרים בשלושה תחומים: קרקע ודרכים, חומרי בניין ומערכות בניין. העבודה מוזמנת בכתבי מטלה לפי מחירון מעבדות 2025 בניכוי אחוז ההנחה שהוצע, כולל צוותי קידוח וציוד בשטח. נדרשת מעבדה מוסמכת ומאושרת מכוח חוק התקנים.

• מעבדה מוסמכת לביצוע בדיקות בארבע קבוצות בדיקה לפחות מתוך הקבוצות שבסעיפים 6.1.1-6.1.6, בצירוף אישורי הסמכה תקפים (נספח A4) ובדיקה אחת לפחות לכל קבוצה שלגביה הוצהר (נספח A5).
• אישור בתוקף במועד האחרון להגשה, מטעם הממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשייה והרשות להסמכת מעבדות, על היות המציע מעבדה מאושרת מכוח חוק התקנים התשי"ג-1953.
• ניסיון המציע לפי תצהיר בנספח A3 — מספר השנים הנדרש לא נקרא בבירור בטקסט המיוצא.
• צוות קידוח בעל ציוד ורישיונות בתוקף להפעלתו; הציוד יוקצה לפרויקט כך שכל מכונה תעבוד לפחות 15 ימים בחודש. בהזמנות עבודה מעל 500,000 ₪ ועד 1,000,000 ₪ נדרשת עבודה במקביל בשתי מכונות קידוח לפחות, אלא אם אושר אחרת.
• אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תצהיר היעדר ניגוד עניינים ותצהיר אי-תיאום הצעות. לרכבת שמורה זכות לפסול מציע שיש לה עמו ניסיון רע קודם, לאחר שימוע.

מי רשאי להשתתף

מעבדה מוסמכת לפחות בארבע קבוצות בדיקה מתוך הרשימה שבסעיף 6.1, עם אישורי הסמכה תקפים ובדיקה אחת לפחות לכל קבוצה מוצהרת. בנוסף נדרש אישור בתוקף במועד ההגשה מהממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשייה ומהרשות להסמכת מעבדות על היות המציע מעבדה מאושרת לפי חוק התקנים התשי"ג-1953. נדרשים צוות קידוח עם ציוד ורישיונות תקפים, אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ותצהירי היעדר ניגוד עניינים ואי-תיאום הצעות. הרכבת רשאית לפסול מציע שיש לה עמו ניסיון רע קודם, לאחר שימוע בפני ועדת המכרזים.

תקופת ההתקשרות

התקשרות מסגרת עם אופציה להארכה — משך התקופה הבסיסית והאופציה לא נקראו בבירור בטקסט המיוצא. ערבות הביצוע נדרשת בתוקף עד 60 יום מתום תקופת ההתקשרות לרבות תקופת האופציה, ומתחדשת אוטומטית אם האופציה תמומש.

אמות מידה

שילוב איכות ומחיר; המשקל הכולל של כל רכיב לא נקרא בבירור בטקסט המיוצא. מהאיכות: כמות טכנאים — עד 15 נקודות, 5 נקודות על כל 5 טכנאים (7 טכנאים = 5 נקודות, 10 טכנאים = 10 נקודות), לפי נספח A8. כמות מהנדסים המועסקים כעובדים קבועים בכלל סניפי המעבדה והמוסמכים לחתימה ואישור סופי של תעודת בדיקה — עד 20 נקודות, 4 נקודות למהנדס, בצירוף תעודות השכלה ורישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים (נספח A9). כן מנוקדת יכולת המציע לביצוע בדיקות (נספח A10). ההצעה הכספית היא אחוז הנחה ממחירון מעבדות 2025 (נספח A11), ועליה חל מנגנון איזון: אחוז ההנחה של המועמדים לזכייה ממוצע לכל פרק וההנחה הממוצעת היא שנקבעת בחוזה לכל הזוכים.

היקף ותמורה

התמורה לפי מחירון מעבדות 2025 בניכוי אחוז ההנחה, בתוספת מדורגת לעבודת לילה ולעבודה בשבת וחג לפי כתב הכמויות. אחוז ההנחה הסופי בכל פרק נקבע בממוצע בין המועמדים לזכייה (מנגנון איזון) — כלומר ההנחה שהוצעה אינה בהכרח זו שתחול. אין אומדן כספי בטקסט המיוצא: טופס האומדן יוצא ריק. נספח הבטיחות קובע קנסות של 3,000 / 5,000 / 10,000 ₪ לעבירות בטיחות בעבודה על מסילה או בקרבתה.

ערבויות

ערבות ביצוע אוטונומית, מקורית ובלתי מותנית לפקודת רכבת ישראל בע"מ על סך 150,000 ₪ (מאה חמישים אלף ש"ח), בתוקף עד 60 יום מתום תקופת ההתקשרות לרבות תקופת האופציה, ניתנת לפירעון על פי דרישה ללא הוכחה. במימוש אופציה תוארך אוטומטית או תומצא ערבות חדשה. נדרשים גם ביטוחי הספק הכוללים ויתור על תחלוף כלפי הרכבת ומדינת ישראל-משרד התחבורה, וביטוח אחריות לנזק רכוש צד שלישי עקב שימוש בכלי רכב בגבול אחריות של 750,000 ₪ לכלי. ערבות הצעה אינה מוזכרת בטקסט המיוצא.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשת הצעות בתיבת המכרזים האלקטרונית נדחה ליום 10.09.2026 בשעה 13:00. ההגשה מקוונת דרך מערכת רמדור (ramdor.net).

שאלות הבהרה

פניות בכתב בלבד לגב' הילה בוכניק, אחראית רכש והתקשרויות באגף רכש והתקשרויות ברכבת, בדוא"ל hilab3@rail.co.il, עד 21.07.2026 בשעה 17:00. הפנייה תוגש על גבי קובץ האקסל שצורף כנספח A14. הגשת שאלות או מתן תשובות אינם דוחים את מועד ההגשה, והרכבת רשאית שלא להשיב.

נקודות מפתח

• מועד ההגשה נדחה ל-10.09.2026 בשעה 13:00, בתיבה אלקטרונית דרך רמדור.
• תנאי סף מקצועי חוסם: הסמכה בארבע קבוצות בדיקה לפחות ואישור מעבדה מאושרת לפי חוק התקנים — בתוקף במועד ההגשה.
• מנגנון איזון: ההנחה שנקבעת בחוזה היא ממוצע ההנחות של המועמדים לזכייה, לא ההנחה שהצעת. הצעה אגרסיבית לא בהכרח משתלמת.
• האיכות מנוקדת על כוח אדם קיים — טכנאים ומהנדסים מוסמכים לחתום על תעודות בדיקה — ולא על ניסיון בפרויקטים.
• התחייבות תפעולית כבדה: כל מכונת קידוח לפחות 15 ימים בחודש, ובהזמנות מעל 500,000 ₪ שתי מכונות במקביל.
• ערבות ביצוע 150,000 ₪ בתוקף עד 60 יום מתום ההתקשרות כולל האופציה.
• עבודה על מסילה או בקרבתה: סיור מקדים וניהול סיכונים לפני כל עבודה, ומשטר קנסות בטיחות עד 10,000 ₪ לאירוע.