מכרז פומבי מס' 25/2026 לקבלת הצעות למתן שירותי גבייה , ניהול ותפעול גביה כוללים עבור עיריית יהוד-מונוסון-קיימת הבהרה למכרז בעמוד זהצפייה בקובץ תשלום מכרז

עיריית יהוד-מונוסון מוציאה למיקור חוץ שירותי גבייה, ניהול ותפעול גבייה כוללים — גבייה שוטפת של ארנונה, אגרות והיטלים ואכיפת גבייה מנהלית. מכרז פומבי 25/2026. הזוכה יציב 9 פקידי גבייה במשרה מלאה וראש צוות גבייה, ויפעיל מוקד טלפוני. התמורה בעמלות גבייה, עם בונוס של 25% מהעמלה הבסיסית על אחוז גבייה שוטף של 94.01% ומעלה. הגשה ידנית עד 7.9.26 בשעה 12:00.

• סף כניסה גבוה מאוד: 7 רשויות מקומיות, 150 מיליון ₪ גבייה בשנה, ומחזור של 10 מיליון ₪ בכל אחת משלוש השנים.
• סף איכות של 70 מתוך 100 נקודות.
• מודל תמריץ: אחוז גבייה שוטף של 94.01% ומעלה מזכה בתוספת של 25% מהעמלה הבסיסית.
• הזוכה חייב להציג 9 פקידי גבייה מאושרים על ידי העירייה תוך 30 יום מהזכייה — כל עובד לחוד, לרבות ראיון.
• ותק של 3 שנים חובה בתפקידי פקיד שומה, קופאית ראשית, אחראי התאמות גבייה ועובד אכיפה.
• מוקד טלפוני עם מענה אנושי ואוטומטי 08:00-20:00 בימי חול ו-08:30-12:30 בשישי וערבי חג — תנאי סף.
• מגבלת ניגוד עניינים: המציע ועובדיו לא יעסקו במדידת נכסים או סיווגם לארנונה בתחומי העירייה.
• הגשה ידנית בלבד עד 7.9.26 בשעה 12:00 — דואר לא יתקבל, והצעה משותפת אסורה.

• המציע הוא עוסק מורשה, ותאגיד יהיה רשום כדין בישראל; יש לצרף תעודת עוסק מורשה בתוקף ותעודת התאגדות. המציע מנהל ספרים כנדרש בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976, ובדו"ח הכספי המבוקר האחרון שלו לא נכללה הערת 'עסק חי'.
• המציע אינו קבלן כוח אדם לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996, והוא מעסיק המשלם לעובדיו את מלוא שכרם וזכויותיהם לפי כל דין.
• המציע סיפק שירותי ניהול גבייה של תשלומים מוניציפליים — גבייה שוטפת של ארנונה, אגרות והיטלים ואכיפת גבייה מנהלית — לשבע רשויות מקומיות לפחות (עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית), מתוכן לפחות רשות אחת שבתחומה 30,000 תושבים ומעלה, כאשר השירות ניתן לכל רשות במשך שנתיים רצופות לפחות בתקופה שנקבעה במכרז. 7
• בשנתיים שקדמו להגשה (2024-2025) גבה המציע סך של 150 מיליון ₪ לפחות בכל שנה, בכל הרשויות המנוהלות על ידו יחד; ההיקף יכול לכלול תשלומים מוניציפליים נוספים ובלבד שיכלול גם גביית ארנונה בכל רשות. יש לצרף אישורי לקוחות לתקופת השירות, סוג השירות והיקף הגבייה בכל שנה. 150,000,000
• מחזור הפעילות העסקית של המציע בשלוש השנים האחרונות (2023-2025) לא פחת מ-10 מיליון ₪ בכל אחת מהשנים, בצירוף אישור רו"ח. 10 מלש"ח
• הפעלת מוקד תשלומים ובירורים טלפוני, בעצמו או באמצעות אחרים, עם מענה אנושי ומענה ממוחשב אוטומטי, הפועל לפחות בין 08:00 ל-20:00 בימי חול ובין 08:30 ל-12:30 בימי שישי ובערבי חג, בצירוף הצהרה.
• הצבת 9 עובדי גבייה במשרה מלאה וראש צוות גבייה במשרה מלאה. תוך 30 יום ממועד הודעת הזכייה יציג המציע 9 עובדי גבייה העומדים בדרישות הסף ושקיבלו את אישור העירייה לכל עובד בנפרד, לרבות בראיון. ותק של 3 שנים לפחות נדרש לתפקידי פקיד/ת שומה, קופאי/ת ראשית, אחראי/ת התאמות גבייה ועובד/ת בתחום האכיפה. 9
• המציע וכל עובד מטעמו שבכוונתו להעסיק במכרז אינם עוסקים בתחומי העירייה במדידת נכסים או בסיווגם לצרכי ארנונה. כן נדרש תצהיר היעדר הרשעות והסכמה לקבלת מידע מהמרשם הפלילי, והמלצות או אישורים מלפחות 3 רשויות מקומיות.

מי רשאי להשתתף

תנאי הסף מצטברים, והצעה שלא תעמוד באחד מהם תיפסל. עיקרם: עוסק מורשה או תאגיד ישראלי עם ניהול ספרים תקין וללא הערת עסק חי; המציע אינו קבלן כוח אדם; ניסיון בניהול גבייה עבור 7 רשויות מקומיות לפחות, אחת מהן עם 30,000 תושבים ומעלה, שנתיים רצופות בכל רשות; היקף גבייה מצטבר של 150 מיליון ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2024-2025; מחזור של 10 מיליון ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2023-2025 באישור רו"ח; מוקד טלפוני בשעות שנקבעו; צוות של 9 פקידי גבייה וראש צוות, עם ותק של 3 שנים בתפקידי מפתח ואישור העירייה לכל עובד; היעדר ניגוד עניינים במדידה וסיווג נכסים בתחומי העירייה; והמלצות משלוש רשויות לפחות. בנוסף נדרשים אישור ניכוי מס במקור, אישור עו"ד על רישום התאגיד ועל קבלת ההחלטות הדרושות, קורות חיים ותעודות של ראש צוות הגבייה, ותצהיר ניסיון. העירייה רשאית לדרוש מסמכים והשלמות גם לאחר פתיחת ההצעות, לבקר במתקני המציע ולזמן לראיון נוסף כדי לבחון את חוסנו הכלכלי וניסיונו.

תקופת ההתקשרות

תקופת ההתקשרות ותקופות האופציה אינן מופיעות בקטעים שנסרקו; קיימות תקופות אופציה, וערבות הביצוע נדרשת להישאר בתוקף לאורך כל תקופת ההתקשרות לרבות תקופות האופציה ככל שימומשו.

אמות מידה

נדרש ניקוד איכות שלא יפחת מ-70 נקודות מתוך 100 כתנאי להמשך. ההצעה הכספית היא שיעור הנחה שעל המציע לנקוב במסמכי המכרז. כל משתתף רשאי להגיש הצעה אחת בלבד ואין להגיש הצעה משותפת של שני מציעים או יותר. העירייה אינה מתחייבת לבחור בהצעה כלשהי, ורשאית לצמצם את היקף המכרז או לבטלו מסיבות ארגוניות, תקציביות או אחרות — גם לאחר הכרזת הזוכה, ללא נימוק, ללא הודעה מוקדמת וללא פיצוי.

היקף ותמורה

התמורה משולמת בשני רכיבים, שעיקרם עמלות גבייה. נקבע מנגנון בונוס: אם אחוז הגבייה השנתי בפועל לפי הנוסחה שבמכרז יעמוד על 94.01% ומעלה, יהיה הזוכה זכאי לעמלה הבסיסית בתוספת עמלת גבייה שולית בשיעור 25% מהעמלה הבסיסית המוצעת. המכרז כולל גם טבלת הוצאות אכיפה מנהלית לפי התקנות (עיקול מיטלטלין, עיקול רכב במשרד הרישוי, המצאת אזהרה, הובלת מעוקלים ועוד). החברה תאייש את כל המשרות בעצמה ועל חשבונה ותישא בכל התשלומים החלים על מעסיק כלפי עובדיו.

ערבויות

ערבות הצעה: ערבות בנקאית אוטונומית המצורפת להצעה להבטחת קיום ההתחייבויות; סכומה אינו קריא בקטעים שנסרקו. אם המציע לא יאריך את הערבות לפי דרישת העירייה, או לא יעמוד בהתחייבויותיו, רשאית העירייה לחלטה כפיצוי מוסכם ומוערך מראש, מבלי לפגוע בזכותה לתבוע נזק העולה על סכום הערבות ולמסור את הביצוע לגורם אחר. ערבות ביצוע: עם החתימה על החוזה ימציא הזוכה ערבות בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית לטובת העירייה, צמודה למדד המחירים לצרכן — הסכום המופיע במסמך הסרוק קטוע ואינו אמין ויש לאמתו במסמכי המכרז. הערבות תישאר בתוקף לאורך כל תקופת ההתקשרות לרבות תקופות האופציה, והמציע יישא בכל ההוצאות הכרוכות בערבויות. הזוכה נדרש להמציא את ערבות הביצוע, נספח אישור עריכת ביטוח וכל מסמך אחר תוך 7 ימים מהודעת הזכייה, אחרת רשאית העירייה לבטל את הזכייה ולחלט את הערבות. אי-המצאת אישור עריכת הביטוח אינה הפרה יסודית אלא אם חלפו 10 ימים מבקשה בכתב.

אופן ההגשה

ההצעה וכל מסמכי המכרז ונספחיו, חתומים בראשי תיבות ובחותמת על כל דף ובחתימה מלאה במקומות המיועדים, יוכנסו למעטפה סגורה ללא סימני זיהוי של המציע, שעליה יצוין 'מכרז גביה מס' 25/2026', ויוגשו במסירה ידנית לתיבת המכרזים במזכירות העירייה, קומת הכניסה חדר 113, רחוב מרבד הקסמים 6, יהוד-מונוסון, לא יאוחר מיום 7.9.26 בשעה 12:00 בדיוק. הצעה שלא תוגש במועד או שתישלח בדואר לא תובא לדיון.

שאלות הבהרה

מסמכי שאלות ההבהרה, ככל שהיו, יצורפו להצעה כשהם חתומים בכל עמוד ועמוד על ידי המציע. אישור המזכה בהעדפה שלא יוגש עד מועד הגשת ההצעות ייחשב כוויתור, ולא תתאפשר הגשתו לאחר מכן.