מכרז 12/2024 — חוזר (תורגם אוטומטית מערבית)

תאגיד מי עירון (איגוד מים ואדי עארה) מזמין קבלנים לביצוע הנחת קווי ביוב בשכונת אלנזלה ובכביש הראשי בבאקה אלגרביה — מכרז 12/2024 חוזר, מפוצל, במסגרת המינהל לפיתוח תשתיות הביוב של רשות המים. סיור קבלנים ב-18.11.2024 ביציאה ממשרדי הנהלת התאגיד באום אל פחם בשעה 10:00, וההגשה במסירה אישית בלבד לתיבת המכרזים במשרדי התאגיד ביום ג' 3.12.2024 עד השעה 13:00; התיבה תיפתח באותו יום ב-13:15 בנוכחות המציעים. ההצעה ניתנת כהנחה כללית על כתב הכמויות. שימו לב לסתירה בסכום ערבות ההצעה בין סעיפי המכרז (300,000 ₪ מול 350,000 ₪).

• סתירה מהותית בסכום ערבות ההצעה: 300,000 ₪ בהוראות למשתתפים מול 350,000 ₪ במודעת הפרסום — חובה לברר מול התאגיד לפני ההגשה.
• תנאי הסף המכביד הוא שלוש עבודות זהות באיכות, בהרכב ובהיקף כספי בארבע השנים האחרונות — לא די בניסיון כללי בביוב.
• התזרים כבד במיוחד: 95% מכל חשבון ביניים תוך 90 יום מאישור המהנדס, ו-5% נוספים רק בחשבון הסופי ללא ריבית והצמדה.
• התשלום עובר דרך המינהל לפיתוח תשתיות הביוב וכפוף לאישור אגף הבקרה של רשות המים — שרשרת אישורים ארוכה מחוץ לשליטת הקבלן.
• הקבלן נושא על חשבונו ביועץ קרקע ובמומחה להשפלת מי תהום — סימן לתנאי קרקע ומי תהום מאתגרים באתר.
• בקשות ההבהרה לרכך את סעיפי האחריות ולדחות את מועד ההגשה נדחו; רק הגשת אישור ביטוח בנוסח האחיד החתום בידי המבטח אושרה.

• רישום בפנקס הקבלנים בענפים הראשונים במקצועות ביוב, ניקוז ומים — סמל 260 — בסיווג כספי מתאים להצעה. יש לצרף אישור מרשם הקבלנים המעיד כי ביום הגשת ההצעה המציע רשום כדין לביצוע עבודות בהיקף המתאים לשווי העבודות שבכתב הכמויות. אישורים זמניים לא יתקבלו. סמל 260
• ביצוע של לא פחות משלוש עבודות זהות — הן באיכות, הן בהרכב והן בהיבט הכספי — בהיקף כספי דומה לזה של המכרז, במשך ארבע השנים האחרונות. יש לצרף מסמכים ואישורים המעידים על הניסיון הקודם. תנאי זה מהווה תנאי סף. 3
• אישור בר-תוקף מפקיד השומה ו/או רו"ח המעיד על ניהול ספרי חשבונות לפי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף. אישור ניהול ספרים
• רכישת מסמכי המכרז ב-1,500 ₪ שלא יוחזרו, במשרדי תאגיד מי עירון בשעות העבודה הרגילות. בקשה לביטול דרישת התשלום נדחתה בהבהרות.
• צירוף המלצות המעידות על ניסיון קודם וכל האישורים הנדרשים בחוזה, במעמד הגשת ההצעה. מומלץ (ולא חובה) שהמשתתפים יהיו בעלים של הכלים הכבדים שישמשו בביצוע.

מי רשאי להשתתף

רשאים להשתתף קבלנים בעלי ניסיון הרשומים בפנקס הקבלנים בענפים הראשונים במקצועות ביוב, ניקוז ומים בסמל 260, בסיווג כספי מתאים להיקף העבודות שבכתב הכמויות ביום ההגשה — אישורים זמניים אינם מתקבלים. תנאי סף נוסף: ביצוע שלוש עבודות זהות לפחות באיכות, בהרכב ובהיבט הכספי, בהיקף דומה לזה של המכרז, בארבע השנים האחרונות, בצירוף אסמכתאות והמלצות. נדרש גם אישור ניהול ספרים בר-תוקף. הקבלן מחויב להעמיד מנהל עבודה בעל ותק מקצועי של 5 שנים לפחות וניסיון מספיק לדעת המנהל, ולהעסיק על חשבונו יועץ קרקע ומומחה להשפלת מי תהום למתן מענה לבעיות קרקע ומי תהום גבוהים, וכן מודד מוסמך על חשבונו לכל עבודות המדידה לאורך הפרויקט. העסקת קבלן משנה מותנית בכך שיהיה מיומן, בעל ציוד וניסיון ויעמוד בכל דרישות המפרט, ובאישור בהתאם למנגנון שבחוזה הביצוע. אי-מילוי טפסי המכרז במלואם, או הגשה ללא ערבות בנקאית כנדרש, מהווים סיבה מספקת שלא להביא את ההצעה לדיון.

תקופת ההתקשרות

תקופת הביצוע אינה נקובה בקטעים שהתקבלו. הזוכה מתחייב להמציא את כל המסמכים ולחתום על מסמכי החוזה תוך 14 ימים מיום ההודעה על אישור התב"ר במשרד הפנים, ובמקביל להפקיד את ערבות הביצוע ופוליסת הביטוח.

אמות מידה

אין נוסחת ניקוד במסמכים שהתקבלו. ההצעה ניתנת כהנחה כללית על כתב הכמויות כשהוא ממולא וחתום; לא תתקבל תוספת למחירים הנקובים בסעיפים השונים. המזמין אינו מתחייב לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה.

היקף ותמורה

המחירים בכתב הכמויות אינם כוללים מע"מ, שישולם לפי נוהלי היחידה לקידום ביצוע פרויקטים כנגד חשבונית מס כדין. בתום כל חודש קלנדרי מיום צו התחלת העבודה יגיש הקבלן חשבון ביניים בצירוף דף חישוב כמויות וקובץ אקסל מפורט; המפקח יבדוק ויאשר תוך 7 ימים, מנכ"ל התאגיד יאשר תוך 14 יום, והחשבון יוגש לתשלום למינהל לפיתוח תשתיות הביוב שמשלם לפי תנאיו ונהליו. מכל חשבון ביניים מאושר ישולמו 95% תוך 90 יום מאישור מהנדס התאגיד, ויתרת 5% שתנוכה מכל חשבון חלקי תשולם בחשבון הסופי ללא ריבית והפרשי הצמדה. התשלום כפוף לאישור אגף הבקרה של רשות המים, ותשלום ביניים העולה על הסכום שאושר בבקרה יתוקן בהתאם. המזמין רשאי להגדיל או להקטין את היקף המכרז או סעיפים בודדים בלי לאפשר שינוי במחירי היחידה מכל סיבה שהיא, וכל הגדלה או הקטנה טעונה אישור מוקדם בכתב מהמינהל לפיתוח תשתיות הביוב; המזמין רשאי גם להעביר במסגרת מחירי החוזה ביצוע עבודות ביוב נוספות ברחבי באקה. תנאי לקבלת העבודה: ביצוע צילום הצנרת ומסירת תיעוד מלא, שיהווה חלק מתכנית הבדיעבד; צילום ושטיפה של קווים קיימים בגבול הביצוע לפי הוראת המהנדס ורישום ביומן, פעמיים — לפני תחילת עבודות הביוב ובסיומן — במחיר זהה לצילום קו חדש. עם סיום העבודה יימסרו תכניות עדות (A.M) צבעוניות שיוכנו על ידי מודד מוסמך, בנייר ובמדיה מגנטית, וביצוע מצעים ואספלטים בכבישים ובמדרכות יתחיל רק לאחר הכנת תכניות אחרי ביצוע ואישורן על ידי המתכנן, המפקח והתאגיד. הקבלן ינקוט על חשבונו בכל האמצעים להגנת העבודות מנזקי מפולות אדמה, שיטפונות, רוח ושמש עד למסירתן למפקח.

ערבויות

ערבות בנקאית להצעה, בלתי מותנית, לפי הטופס שבחלק 6, בתוקף עד 3.3.2025 — ניתנת לחילוט תוך 7 ימים מדרישה ראשונה בכתב, ללא תנאי, ללא חובת הוכחה או נימוק וללא צורך לפנות תחילה למבקש. שימו לב לסתירה בסכום: הוראות המשתתפים נוקבות ב-300,000 ש"ח (בספרות ובמילים כאחד), ואילו מודעת הפרסום נוקבת בסכום שספרותיו משובשות ("350,00") שמילותיו "שלוש מאות חמישים אלף ₪" — כלומר 350,000 ₪. יש לאמת את הסכום מול התאגיד לפני ההגשה ולשקול להיערך לגבוה מביניהם. המזמין רשאי לדרוש הארכת תוקף הערבות לתקופה שיקבע, והמציע מתחייב להאריך; אי-הארכה או אי-חתימה על החוזה תוך 7 ימים מהדרישה מזכה בחילוט מלוא הערבות כפיצוי מוסכם וקבוע מראש, מבלי לפגוע בזכות לתבוע פיצויים וסעדים נוספים. הזוכה יספק ערבות בנקאית לביצוע העבודה בהיקף של 5% מסכום הזכייה.

אופן ההגשה

מסירה אישית בלבד ולא בדואר רשום — הכנסת ההצעה לתיבת המכרזים במשרדי תאגיד מי עירון ביום ג' 3.12.2024, לא יאוחר מהשעה 13:00. התיבה תיפתח באותו יום בשעה 13:15 בנוכחות המציעים. על המעטפה יש לציין את שם המכרז ומספרו, ואין לציין עליה סימני זיהוי של מגיש ההצעה (במקום אחד במסמכים מופיע מספר המכרז כ-"2/2024" — ככל הנראה שיבוש של 12/2024). יש לצרף את כתב הכמויות ממולא בהנחה כללית וחתום, ולחתום גם על מסמכי כרך א' (מהדורה רביעית 2009) המהווים חלק בלתי נפרד מהמכרז. מסמכי המכרז נרכשים תמורת 1,500 ₪ שלא יוחזרו.

שאלות הבהרה

מסמכי המכרז כוללים מענה לשאלות הבהרה. נדחתה בקשה לבטל את דמי רכישת המכרז (1,500 ₪) שנסמכה על סעיף 2א(א1) לחוק חובת המכרזים — לפיו במכרז ששווי ההתקשרות הצפוי בו נמוך מחמישים מיליון ₪ לא יותנו מסמכי המכרז או ההשתתפות בתשלום אלא במקרים ובסכומים שיקבע שר האוצר באישור ועדת הכלכלה — והתאגיד השיב שמדובר בהוצאות משרדיות. נדחתה גם בקשה לדחות את מועד ההגשה ב-5 ימי עבודה לפחות ממועד קבלת תשובות ההבהרה. אושרה בקשה שאישור קיום הביטוחים יוגש חתום על ידי חברת הביטוח של המציע בנוסח האחיד המקובל. נדחו בקשות לרכך את ניסוח סעיפי האחריות — החלפת "אחריות מלאה" ב"בשיעור חבותו החוקית" והחלפת קביעת המהנדס בקביעת שמאי מוסמך מטעם חברת הביטוח. כמו כן אושר במפורש שתוקף ערבות ההצעה הוא עד 3.3.2025 גם אם המועד האחרון להגשה יידחה, אלא אם התאגיד יודיע אחרת.