מכרז 13/24 אחזקה ותפעול מטש מעלה עירון -תאגיד מי עירון

תאגיד מי עירון (איגוד מים ואדי עארה), מכרז 13/24: אחזקה ותפעול של מט"ש מעלה עירון. הקבלן אחראי לכל פעולות ההפעלה והתחזוקה השוטפות ולאספקת כוח האדם, הציוד, הציוד החלופי וחומרי העזר, לשם הפקת קולחים באיכות הנדרשת לפי תנאי רישיון העסק והתקנות המתעדכנות. התמורה משולמת לפי כמות השפכים שטופלה בפועל, בתעריף בסיס של 1.8 ₪ למ"ק לטיפול המפיק קולחים שלישוניים ללא מגבלות. חתימת החוזה מותנית באישור סופי של רשות המים.

• מועד ההגשה חסר במסמך; ערבות המכרז נדרשת בתוקף עד 25/03/2025 והצעה תקפה 90 יום - מה שמצביע על הגשה בסוף 2024.
• ערבות מכרז 100,000 ₪ בנוסח נספח 3, מבנק ישראלי, חתומה ומבוילת.
• השתתפות במפגש המציעים ובסיור הקבלנים היא תנאי סף מלא, עם אישור שיצורף להצעה.
• תנאי הניסיון חוסם קבלנים חדשים: שלוש התקשרויות ישירות לאחזקת מט"שים, כל אחת בת שנתיים רצופות, וכקבלן ראשי בלבד - קבלנות משנה לא נספרת.
• התחרות הכספית חסומה משני הצדדים: הנחה מקסימלית 15% מהאומדן, והנחה שלילית (תוספת מחיר) פוסלת. תעריף הבסיס 1.8 ₪ למ"ק.
• סיכון תפעולי מהותי: הקבלן מוותר מראש על תוספת מחיר בגין הזרמת שפכים חריגים או אסורים, וחשוף לקנסות יומיים על חריגה באיכות הקולחים - למעט הגנות מוגדרות בעומס מזהמים חריג או שפכים רעילים.
• חתימת החוזה מותנית באישור סופי של רשות המים, וערבות ביצוע ובדק וביטוחים נדרשים תוך 7 ימים מהודעת הזכייה.

• המציע הוא תאגיד רשום ופעיל בישראל על פי כל דין
• רשום בפנקס הקבלנים בענף מערכות אלקטרומכניות בתחנת שאיבה (סימול 500), בסיווג כספי ב-1 לפחות, בצירוף אישור מרשם הקבלנים או תעודת קבלן ב-1
• ניסיון מקצועי קודם ומוכח ב-6 השנים שקדמו להגשה, כקבלן ראשי בלבד ולא באמצעות קבלני משנה, באחזקת מכוני טיהור שפכים - ב-3 התקשרויות חוזיות ישירות לפחות, כל אחת במשך שנתיים רצופות לפחות, מול רשות מקומית או אזורית. מספר ההתקשרויות משפיע גם על ניקוד האיכות 3
• בכל אחת משלוש השנים שקדמו להגשה, הכנסות מביצוע עבודות אחזקת מט"שים בשלושה מכוני טיהור לכל היותר, בסך מצטבר שאינו נמוך מ-2,000,000 ₪ לשנה (ללא מע"מ), באישור רואה חשבון 2 מלש"ח
• השתתפות במפגש מציעים ובסיור קבלנים, בצירוף אישור השתתפות (נספח 2)
• רישום כעוסק מורשה לפי חוק מס ערך מוסף והגשת דוחות תקופתיים שוטפים, אישור ניהול פנקסי חשבונות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, אישור ניכוי מס במקור, ואישור איתנות פיננסית מסניף הבנק של המציע
• המציע, בעלי השליטה בו ומנהליו לא הורשעו בפלילים בשבע השנים שקדמו להגשה בעבירות שיש עמן קלון, שוחד, מרמה, זיוף, הגבלים עסקיים, גניבה או עבירות איכות סביבה

מי רשאי להשתתף

תנאי סף מצטברים במועד ההגשה: תאגיד רשום ופעיל בישראל; רישום בפנקס הקבלנים בענף מערכות אלקטרומכניות בתחנת שאיבה (סימול 500) בסיווג ב-1 לפחות; ניסיון של 6 השנים האחרונות כקבלן ראשי בלבד באחזקת מכוני טיהור שפכים, עם שלוש התקשרויות ישירות לפחות מול רשות מקומית או אזורית, כל אחת בת שנתיים רצופות לפחות; הכנסות של 2,000,000 ₪ לפחות לשנה (ללא מע"מ) בכל אחת משלוש השנים האחרונות מעבודות באותם מט"שים, בשלושה מכונים לכל היותר, מאושרות ברואה חשבון; השתתפות במפגש מציעים ובסיור קבלנים בצירוף אישור; רישום כעוסק מורשה ואישורי ניהול ספרים וניכוי מס במקור; אישור איתנות פיננסית מסניף הבנק; והיעדר הרשעות פליליות של המציע, בעלי השליטה והמנהלים בשבע השנים האחרונות בעבירות קלון, שוחד, מרמה, זיוף, הגבלים עסקיים, גניבה ואיכות הסביבה. להוכחת הניסיון יש לפרט את הפרויקטים בנספח 9 ולצרף הסכמי התקשרות וחשבון סופי או טרום-סופי חתום ומאושר, כולל שם המט"ש, כמות שפכים יומית וסוג הטיפול (שניוני או שלישוני); התאגיד רשאי לפנות ישירות למזמינים לאימות, ומציע שלא ישתף פעולה - הצעתו תיפסל. אי-צירוף מסמך נדרש עלול להביא לפסילה.

תקופת ההתקשרות

משך ההתקשרות אינו נקוב בקטעים שהתקבלו - הוא מוגדר בהסכם התפעול והתחזוקה שבחלק ב' של המכרז. חתימת החוזה עם הקבלן הזוכה מותנית באישור סופי של רשות המים, וללא חתימת התאגיד ההתקשרות אינה יוצאת לפועל.

אמות מידה

ההצעה נבחנת בשילוב של איכות ומחיר, כאשר מספר ההתקשרויות הקודמות באחזקת מט"שים מזין את ניקוד האיכות, ובנוסף קיים טופס התרשמות ממליצים שממולא על ידי ועדת המשנה. משקל רכיב המחיר הודפס במסמך כ"0%" - ספרה חסרה שלא ניתן להשלים, ויש לאמת מול חוברת המכרז. המחיר עצמו מוגש כשיעור הנחה באחוזים מהאומדן: ההנחה יכולה להיות 0%, ומציע שלא ימלא ייחשב כמי שהציע 0%; לא ניתן להציע הנחה גבוהה מ-15% (הצעה כזו תיפסל) ולא ניתן להציע תוספת מחיר, כלומר הנחה שלילית (גם היא פוסלת). תיקון בשיעור ההנחה במחיקה מחייב מכתב נלווה מבהיר.

היקף ותמורה

ערבות מכרז בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית של בנק ישראלי, חתומה ומבוילת כדין, על סך 100,000 ₪ (מאה אלף ₪ - הסכום מופיע במסמך גם בספרות וגם במילים), לטובת תאגיד מי עירון בע"מ ובנוסח נספח 3, בתוקף עד 25/03/2025. תעריף הבסיס: 1.8 ₪ למ"ק לטיפול בשפכים להפקת קולחים שלישוניים ללא מגבלות, כולל כל המפורט בחוזה, והתשלום לפי כמות השפכים שטופלה בפועל. ההנחה מוגבלת ל-15%. הקבלן מצהיר מראש שלא ידרוש תוספת מחיר גם אם יוזרמו שפכים חריגים או אסורים. תנאי תשלום שוטף + 45 ימים ממועד אישור החשבון בכתב על ידי המפקח והתאגיד, והחשבון הסופי ממצה את כל דרישות הקבלן - כל דרישה שלא נכללה בו נחסמת. קנסות על אי-עמידה באיכות הקולחים נגזרים כאחוז מהתשלום החודשי לכל יום חריגה בצח"ב, מוצקים מרחפים או קולי צואתי, מיום הבדיקה הראשונה ועד הדיגום התקין (שיעור הקנס לא הודפס). לא יוטל קנס אם יוכיח הקבלן שעומס המזהמים בדיגום מורכב יומי עלה על 20% מהעומס המרבי לתכנון באחד הפרמטרים BOD, מ"מ, COD או חנקן קלדל, או ששפכים שנכנסו הוכחו כרעילים לתהליך הביולוגי.

ערבויות

כתנאי לחתימת התאגיד על החוזה ולקבלת צו התחלת עבודות, על הזוכה להמציא תוך 7 ימים מהודעת הזכייה ערבות בנקאית לקיום החוזה ולבדק (ערבות ביצוע ובדק) בנוסח נספח 4, העתקי פוליסות ביטוח בתוקף ואישור קיום ביטוחים. סכומי הביטוח וגבולות האחריות שבאישור הם דרישת מינימום בלבד, ועל הקבלן לבחון בעצמו את חשיפתו ולקבוע סכומים גבוהים יותר בהתאם - הוא מנוע מלטעון בעניין זה בהמשך. הביטוחים יכללו תנאי מפורש שהמבטח אינו רשאי לבטלם או לשנותם לרעה אלא בהודעה מוקדמת לקבלן ולמזמין.

אופן ההגשה

מועד ההגשה אינו מופיע בקטעים שהתקבלו ולכן לא נקבע. ההצעה עומדת בתוקפה 90 יום מהמועד האחרון להגשה, והתאגיד רשאי להאריכה בתקופה נוספת של עד 90 יום לפי שיקול דעתו הבלעדי - ובכל הארכה כזו רשאי לדרוש הארכה מקבילה של הערבות, והמציע מתחייב להאריכה. ערבות המכרז נדרשת בתוקף עד 25/03/2025, מה שממקם את מועד ההגשה בסוף 2024 או בתחילת 2025.

שאלות הבהרה

ניתן להגיש שאלות הבהרה ובקשות לשינויים; ככל שיבוצע שינוי, הוועדה תפרסם אותו באתר האינטרנט. מועד אחרון לשאלות לא הודפס. השתתפות במפגש המציעים ובסיור הקבלנים היא תנאי סף, ואישור ההשתתפות (נספח 2) חייב להיות מצורף להצעה; מועד הסיור אינו מופיע בקטעים שהתקבלו.