מכרז פומבי מס' 69/26 עבודות לביצוע פרויקט כביש 2- שדרוג מחלף זכרון יעקב עבור נתיבי ישראל - החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ

נתיבי ישראל מוציאה מכרז פומבי 69/26 לשדרוג כביש 2 ממחלף זכרון יעקב, אורך כ-2.2 ק״מ, כולל שדרוג מוחלט של המחלף. פרויקט גישור מורכב: כ-13 גשרים בביצוע מקביל, 2 מעברים תחתיים, עבודה קבועה מול רכבת ישראל (כולל פירוק גשר קיים מעל מסילות), עבודות עפר בקרקע חרסיתית דורשת זירוז קונסולידציה וניטור שקיעות. משך ביצוע: 54 חודשים כולל מרווח ביטחון 4 חודשים. נדרש קבלן ג׳5 בענף כבישים (200) עם היקף ביצוע 220 מיליון ₪, וחובת העמדת 2 קבלני גישור ג׳5 (ענף 300). דמי השתתפות 25,000 ₪; רכישת מסמכים רשות 500 ₪. הגשה עד 06.10.2026 בשעה 12:00.

• פרויקט גישור מורכב: כ-13 גשרים בביצוע מקביל — דורש יכולת ניהול משאבים גדולה, צוותים רבים וציוד בו בזמן
• עבודה שוטפת ועדינה מול רכבת ישראל: פירוק גשר קיים מעל מסילות פעילות, חלונות עבודה מוגבלים וסיכון לוחות זמנים. עבודה בסופי שבוע וימי חג בתיאום בלבד
• קרקע חרסיתית בשני אזורים: דורשת זירוז קונסולידציה, מערכת ניקוז קבע וניטור רציף של שקיעות (סוללה חדשה וכביש קיים)
• רכבת ישראל וקונטראקטור: טרייניג וביצוע לפי הנחיות, דרישות עבודה מול תת״ל 31/א (הכפלת מסילות חוף), שמירה על מערכת חשמול קיימת של המסילות לכל אורך הביצוע
• חובה: קבלן ג׳5 בענף 200, קבלן מוכר לממשלה. 2 קבלני גישור ג׳5 (ענף 300) כחובת חתימה. צוות: מהנדס מוסמך, מנהל עבודה עם 3 שנים, מנהל בטיחות בעבודה, מנהל בטיחות בתנועה, מנהל בקרת איכות (מהנדס 7 שנים), מודד
• משך: 54 חודשים כולל 4 חודשים מרווח ביטחון קבלן = הלוח הזמנים בפועל הוא 50 חודשים בעצם. לוח זמנים משוער מאתגר וצפוף
• דמי כניסה: דמי השתתפות 25,000 ₪ (חובה) + רכישת מסמכים 500 ₪ (רשות) = עלות כניסה משמעותית לפני התמחור
• הון פנוי: 25 מיליון ₪ בדו״חות מבוקרים. או: ערבות ביצוע מוגדלת (5% משכר החוזה + שליש נוסף)
• המציע נושא באחריות מלאה לקבלת כל האישורים (רכבת, חשמל, מקורות, תב״ע, ות״ל, הפקעות, רשויות מקומיות) וללא זכות לדרוש הארכה בשל עיכובי הרשויות
• עבודות מול חברת חשמל, מקורות מים וניקוז כרמל: מתחייבים להסתמן לתכניות וללוח הזמנים שלהם, אחריות על הקבלן

• קבלן רשום בפנקס הקבלנים בענף ראשי 200 (כבישים, תשתיות ופיתוח) בסיווג ג׳ (שלוש כוכבים) סוג 5 (בלתי מוגבל). צירוף: תעודת הרישום בתוקף ענף 200, סיווג ג׳5
• קבלן מוכר לעבודות ממשלתיות על ידי מנהלת קבלנים מוכרים שבמסגרת הוועדה הבין-משרדית לביצוע עבודות יסוד ממשלתיות, לסיווג הנדרש (סיווג הכוכבית כאמור לעיל). צירוף: אישור כתוב קבלן מוכר
• ביצוע עבודות בפרויקטים של תשתיות תחבורתיות בהיקף כספי מצטבר של 220,000,000 ₪ לפחות (ללא מע״מ), ביצוע שהחל מיולי 2019 ועד מועד הגשת ההצעות. כוונת הביצוע: פרויקטים שבוצעו על ידי המציע כקבלן או כקבלן משנה, וההיקף מחושב על בסיס עבודות מאושרות בחשבונות מאושרים 220,000,000 ₪ מצטבר
• ביצוע עבודות בפרויקט אחד לפחות של תשתיות תחבורתיות ברצועת דרך של כביש בינעירוני, קיים או עתידי 1 פרויקט בכביש בינעירוני
• כתנאי מוקדם לחתימת חוזה (לא תנאי סף להגשה): העמדת 2 קבלני משנה לפחות שרשומים בפנקס הקבלנים בענף ראשי 300 (גישרים) בסיווג ג׳5. קבלנים נוספים יאושרו על ידי המזמין מראש וסיווג הגישור הנדרש יותאם בהתאם לדין 2 קבלני משנה
• כתנאי מוקדם לחתימת חוזה: צוות קבוע הכולל: (1) מהנדס מוסמך מטעם הקבלן (שם, קורות חיים, אסמכתאות לנסיון בפרויקטים דומים); (2) מנהל עבודה ראשי עם 3 שנות ניסיון לפחות בניהול פרויקטים, רשום בתוקף, בעל קורס בטיחות באתרי סלילה של המזמין, במשרה מלאה; (3) מנהל בטיחות בעבודה עם ניסיון ודוקומנטציה; (4) מנהל בטיחות בתנועה עם ניסיון ודוקומנטציה; (5) צוות בקרת איכות ובו מנהל בקרת איכות — מהנדס אזרחי רשום עם 7 שנות ניסיון (מהן 5 בבקרה או הבטחת איכות בגישור ובמבנים), בנוכחות רצופה ובמשרה מלאה; (6) מודד מוסמך צוות מעורב
• מנהל ביצוע: על המזמין להכריז גורם זה כ״אחראי על הביצוע" בהתאם לחוק התכנון והבנייה, עם ניסיון של 5 שנות לפחות בניהול פרויקטי תשתיות תחבורה בהיקף של 50% לפחות מהיקף החוזה (בחישוב סכום החוזה החזוי) 5 שנים, 50% מהיקף החוזה
• אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל״ו-1976: ניהול ספרים, ניכוי מס במקור, עמידה בסעיף 2ב (שכר מינימום והעסקת עובדים זרים), תצהירים והצהרות של המציע ואנשי מפתח
• דמי השתתפות במכרז: 25,000 ₪ (חובה) + דמי רכישת מסמכים: 500 ₪ (רשות). ניתן להדפיס מהאתר ללא תשלום נוסף 25,000 ₪ השתתפות
• הון פנוי: כתנאי לחתימה על החוזה, המציע צריך להיות בעל הון פנוי בדו״חות כספיים מבוקרים ליום 31.12.2025 או 31.12.2024 (אם אין 2025) בסך 25,000,000 ₪ לפחות. או: הצגת ערבות ביצוע מוגדלת בגובה 5% משכר החוזה + שליש נוסף של דרישת ההון 25,000,000 ₪ הון פנוי

מי רשאי להשתתף

מציע בודד (לא מיזם משותף). קבלן ג׳5 בענף 200 (כבישים), קבלן מוכר לעבודות ממשלתיות. ניסיון מצטבר של 220 מיליון ₪ בתשתיות תחבורה החל מיולי 2019 ועד הגשה, בפרויקט אחד לפחות בכביש בינעירוני. כתנאי לחתימה: העמדת 2 קבלני משנה ג׳5 בענף 300 (גישרים). צוות קבוע: מהנדס מוסמך; מנהל עבודה ראשי עם 3 שנות ניסיון, בעל קורס בטיחות סלילה של המזמין; מנהל בטיחות בעבודה; מנהל בטיחות בתנועה; מנהל בקרת איכות (מהנדס אזרחי, 7 שנים ניסיון מהן 5 בבקרה); מודד מוסמך. מנהל ביצוע: ניסיון 5 שנות בפרויקטי תשתיות תחבורה בהיקף 50%+ משכר החוזה. הון פנוי: 25,000,000 ₪ (דו״חות מבוקרים 2025/2024). דמי השתתפות: 25,000 ₪

תקופת ההתקשרות

משך ביצוע: 54 חודשים לסיום הפרויקט כולו ומסירתו למזמין, כולל מרווח ביטחון של הקבלן בן 4 חודשים. המחזיקה בזכות להרחיב או לצמצם את היקף ההתקשרות. צו התחלת עבודה: אם לא נתנה תוך 90 ימים מהודעת זכייה, רשאי הקבלן לפנות בכתב להקטנת ערבות הביצוע לרמת הערבות מהמכרז, בתנאי שתחזור לעלות לפני תחילת העבודה. שלבי ביצוע קבועים בתכניות, עם שמירת תנועת קרקע מלאה וביצוע משלבים קבועים (רצועות אורכיות). ביצוע בימים מוגבלים מול רכבת ישראל וברשויות משפטיות

אמות מידה

שלב א׳: בדיקת תנאי סף וקבלת הצעות (בדיקת פורמאליות, טעויות חשבונאיות, סתירות). שלב ב׳: קביעת הציון על בסיס מחיר, ניסיון צוות, יציבות פיננסית וקריטריונים נוספים המפורטים בחוזה. החברה רשאית לדחות הצעות מציעים בעלי ניסיון רע קודם או ניגוד עניינים. חברה רשאית להנחות טעויות טכניות. לא בחרה את ההצעה הנמוכה ביותר — יש לה שיקול דעת

היקף ותמורה

התמורה לפי כתב כמויות עם מחיר יחידה ותקורות קבועות. חשבונות חלקיים על בסיס מדידות של מודד מוסמך על חשבון הקבלן, חישוב על ידי חשב כמויות של המזמין. ניהול שני עותקים של קלסרים עם חישובים כמויות. בחשבון סופי: זיכוי בגין שינוי תקורה עקב שינויים בהיקף, הארכה או קיצור משך, לפי נוסחה קבועה, ללא התייקרויות ומע״מ. תמחור סדרי תנועה זמניים: מחיר פאושלי קבוע בנספח התנאים המיוחדים (חוק סעיף 30 לחוזה חל עליהם). חדשות היקף: עד 15% — חישוב על מחירי יחידה קיימים; מעבר ל-15%: זיכוי תקורה. שלא נתן צו תחילה ב-90 יום: קבלן יכול לבקש הפחתה ערבות מקדמה לאופציונאלי, עד 10% מיתרת החוזה. הוצאות תיאומים עם רשויות (רכבת, חשמל, מים, תב״ע): כלולות בהצעה, ללא תשלום נוסף

ערבויות

ערבות הצעה: אוטונומית בלתי מותנית, מבנק מורשה או חברת ביטוח, בסך שאינו מוגדר בנתונים שנסרקו (נראה שנמחק). ערבות ביצוע: 5% משכר החוזה (בתוספת מע״מ בשיעור בעת חתימה). תומצא תוך 7 ימי עבודה מהודעת זכייה, תנאי לתשלום. צמודה למדד (בסיס: המדד של מועד הגשה אחרון). אם הוגדל היקף החוזה ביותר מ-15%: ערבות נוסף/חלופי בתוך 5 ימים, סך כל 5% משכר המעודכן. הוקטן יותר מ-15%: קבלן רשאי לבקש הפחתה. ערבות בדק תחת תעודת גמר. שלא מסר ערבות בשלוש השעות הנקובות: חילוט ערבות הצעה, לא יהיה לקבלן תביעות. ביטוחים (60 ימים מהודעה): אחריות מקצועית בתאריך רטרו-אקטיבי לפחות מתחילת העבודות, חבות מוצר, אחריות מעבידים, הנדסי וציוד (למלוא תיקייתו בפוליסות)

אופן ההגשה

הגשה ידנית בלבד לתיבת המכרזים במשרדי החברה באור יהודה, מיום 05.10.2026 בשעה 12:00 עד 06.10.2026 בשעה 12:00 בצהריים (המועד נדחה). מסירה בדואר או בשיטה אחרת — לא תתקבל. מסמכים ישנים או חסרים — פסילה. על המציע לצרף: (1) מסמכי המכרז, חתומים על ידי מורשי החתימה; (2) הבהרות חתומות; (3) טפסים: 6 (תצהיר פיננסי), 6א׳ (אישור רו״ח), 6ב׳ (תצהיר תאגיד קשור, אם רלוונטי), 6ג׳ (אירועים לאחר מאזן), ערבות הצעה; (4) אישורים: קבלן רשום, קבלן מוכר, ניהול ספרים, ניכוי מס; (5) תעודות פרויקטים קודמים בהיקף הנדרש, עם חשבונות מאושרים; (6) שמות וקורות חיים של צוות מפתח

שאלות הבהרה

שאלות הבהרה: עד 01.09.2026 בשעה 16:00 לעו״ד מאיה בן דור (כתובת דוא״ל נמחקה בסריקה). תשובות בהודעה בכתב המחייבת את החברה, מהווה חלק ממסמכי המכרז. סיור מציעים: 19.08.2026 בשעה 11:00, רשות (לא תנאי סף), במשרדי החברה. סתירות בין הבהרות לחוברה מקורית: הבהרה גוברת