מכרז פומבי מס' 32/2026 שירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הורא ה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות

מכרז פומבי 32/2026 לשירותי הסעות תלמידים ועובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות, לפי מסלולים עם מחיר מקסימום לכל מסלול. המועד הקובע להגשה הוא 25/8/2026 בשעה 12:00 — כך נקבע במפורש בתשובות ההבהרה, הגוברות על 23.8.26 שבחוברת. ערבות מכרז 175,000 ₪. תחילת עבודה 1/10/2026. שים לב: המסמך שצורף הוא של עיריית קריית שמונה, בעוד המפרסם הרשום הוא החברה הכלכלית קריית אונו.

• המועד הקובע הוא 25/8/2026 בשעה 12:00 ולא 23.8.26 שבחוברת: תשובות ההבהרה קובעות זאת במפורש, ויום השבוע (שלישי) מאשש דווקא את 25.8.
• בחוברת מופיעה גם גרסה מוקדמת ושגויה של המועד — "יום שלישי 23.5.26" — סימן לכך שהתאריכים בחוברת עצמה לא סונכרנו.
• אי-התאמה בין הרשומה למסמך: המפרסם הרשום הוא החברה הכלכלית קריית אונו, אך המסמך הוא של עיריית קריית שמונה (הרצל 37 בבניין העירייה, דוא"ל בדומיין k-8.co.il). מספר המכרז ונושאו תואמים לכותרת.
• ערבות המכרז 175,000 ₪ היא סף כניסה כספי כבד — קבועה גם למי שמגיש למסלול אחד, לפי לוח המועדים.
• סתירה פנימית בגובה הערבות: 175,000 ₪ קבוע מול מנגנון מדורג בסעיף 2.6 שהעירייה הפנתה אליו בתשובה לשאלה על ערבות קטנה למספר מסלולים מצומצם.
• תחילת העבודה 1/10/2026 בעוד שנת הלימודים מתחילה 1.9.2026 — פער התארגנות שיש לתמחר.
• חובה לצרף להצעה את נספח תשובות ההבהרה חתום; אי-צירופו פוסל את ההצעה.
• מפרט ההסעות פורסם בטבלה חתוכה, וקובץ אקסל מתוקן הועלה בנפרד; בכל סתירה בין הקובץ לנוסח המפורסם — הנוסח המפורסם גובר.

• רישום כדין כמשרד "הסעות" כמשמעו בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור, הסעה מיוחדת והשכרת רכב), התשמ"ה-1985, בצירוף רישיון בר-תוקף. תאגיד מוניות רשאי לגשת לאחר הצגת רישיון עסק מהרשות המקומית ורישיונות הסעה ממשרד התחבורה למוניות שבכוונתו להפעיל.
• כלי הרכב: גיל עד עשר שנים — מועד עלייה לכביש בשנת 2016 ואילך. רכב שעלה לכביש מ-1 בספטמבר 2016 ואילך רשאי להסיע עד תום שנת הלימודים תשפ"ז גם אם יעבור בינתיים את גיל עשר. הרכבים יצוידו בכל האביזרים לפי תקנות התעבורה, התשכ"א-1961: מערכת מילוט, מזגן, פנסי סימון ואיתות, חגורות בטיחות, שילוט, ערכת כיבוי אש ותרמיל עזרה ראשונה. אוטובוסים — מערכת אוטומטית לגילוי אש ועשן לפי תקנה 370ב ותקן ישראלי 6278.
• הנהגים: אזרחות ישראלית; שנתיים ניסיון לפחות בנהיגה בסוג הרכב; הצהרת קצין בטיחות על כשירות רפואית; אישור היעדר רישום עבירות מין לפי החוק למניעת העסקת עברייני מין; רישיון להסעת תלמידים עם חותמת "רשאי להסיע תלמידים" (מיותרת אם הרישיון ניתן אחרי 1996). הרכב יהיה אך ורק מחברה המעסיקה קצין בטיחות בתעבורה.
• ערבות בנקאית להשתתפות בגובה 175,000 ₪, ללא קשר לכמות המסלולים או לשווי ההצעה, צמודה למדד המחירים לצרכן. בסעיף 2.6 של הנוסח הסטנדרטי מופיע מנגנון אחר ומדורג (5,000 ₪ להתקשרות עד 100,000 ₪ ותוספת 2,500 ₪ לכל 100,000 ₪ נוספים) — נוסח שאינו מתיישב עם הסכום הקבוע, ויש לברר מול העירייה איזה מהם חל. 175,000
• רכישת מסמכי המכרז ונספחיו תמורת סכום שלא יעלה על 500 ₪. 500

מי רשאי להשתתף

אזרחי ישראל ותאגידים רשומים בישראל, הרשומים כמשרד הסעות לפי צו הפיקוח, עם צי רכבים בני עד עשר שנים העומדים בדרישות הבטיחות ובנהגים בעלי רישיון להסעת תלמידים ואישור היעדר עבירות מין. בעל מונית בודדת יוכל לבצע מסלול אחד בלבד, במסגרת משרד הסעות או תאגיד מוניות. קבלן שיזכה במסלולים מעבר לכמות הרכבים שבבעלותו חייב להצהיר מראש ובמפורש בהצעתו על כוונתו להעסיק קבלני משנה.

תקופת ההתקשרות

שנת לימודים אחת מיום 1.9.2026, לפי לוח שנת הלימודים תשפ"ז: חטיבות ביניים ועל-יסודי עד 20.6.2027, יסודי עד 30.6.2027, חינוך מיוחד עד 31.7.2027 או עד 15.8.2027 לפי הזכאות. לרשות זכות ברירה להאריך בשלוש שנות לימודים נוספות, שנה בכל פעם, בהודעה של 60 יום מראש — ובסך הכול לא יותר מארבע שנים. תאריך תחילת העבודה בפועל, לפי תשובות ההבהרה: 1/10/2026, בכפוף לתקופת התארגנות ולצו תחילת עבודה.

אמות מידה

התחרות היא ברמת המסלול: בכל מסלול נקוב מחיר מרבי בש"ח ללא מע"מ, לכיוון אחד ולרכב אחד, לפי נספח א(1) למסלולים בתחומי העיר ונספח א(2) למסלולים מחוץ לעיר. הצעה העולה על המחיר המרבי תיפסל ביחס לאותו מסלול. במסלול שנדרש בו יותר מסוג רכב אחד — חובה לתת מחיר לכל סוגי הרכב.

היקף ותמורה

"סכום ההצעה" לצורך חישוב הערבות בנוסח הסטנדרטי מוגדר כתשלום היומי בכל מסלול שהוגשה לו הצעה, מוכפל ב-220 יום. התמורה מתעדכנת לפי פרק 7 בחוזה. אומדן כולל אינו מופיע. קנסות מוגדרים: העסקת קבלן משנה ללא אישור 2,000 ₪ ליום עבודה; רכב שאינו עומד בדרישות (למשל ללא חגורות בטיחות) 2,000 ₪ לכל הסעה; רכב מעל גיל 10, חגורות לא תקינות, נהג ללא שנתיים ניסיון או קיצור דרך בדרך עפר — 1,000 ₪ ליום עבודה; התנהגות נהג לא נאותה 500 ₪.

ערבויות

ערבות המכרז 175,000 ₪. תוקף הערבות שנוי במחלוקת בתוך המסמכים עצמם: לוח המועדים בחוברת אומר עד 31.8.27, ואילו תשובות ההבהרה קובעות שערבות המכרז היא עד 24.11.2026 ושהתאריך המאוחר מתייחס לערבות הביצוע לפי סעיף 7.7 בהסכם ההתקשרות. הזוכה יחתום על החוזה תוך 7 ימים מהודעת הזכייה ויפקיד ערבות ביצוע כנקוב בחוזה.

אופן ההגשה

המועד האחרון להגשת הצעות: 25/8/2026 עד השעה 12:00 בדיוק. זהו המועד הקובע — חוברת המכרז נקבה ב"יום שלישי 23.5.26" ולוח המועדים ב"יום שלישי 23.8.26", ומציע הצביע על הסתירה; העירייה השיבה במפורש שהמועד הוא 25/8/2026 בשעה 12:00. גם יום השבוע תומך: 25.8.2026 הוא יום שלישי, ואילו 23.8.2026 חל ביום ראשון. נספח תשובות ההבהרה גובר על המפורסם, וחובה לצרפו להצעה חתום — אחרת ההצעה תיפסל. תוקף ההצעה 90 יום מהמועד האחרון להגשה.

שאלות הבהרה

המועד לשאלות הבהרה הוארך ליום רביעי 19.8 בשעה 12:00 (במקור: יום שלישי 18.8.26 בשעה 12:00). השאלות בכתב בלבד, בקובץ Word, בטבלה של מס"ד / מספר סעיף / מספר עמוד / שאלה / תשובה, לדוא"ל [email protected]. התשובות יפורסמו באתר ויהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז. לא יתקיים מפגש מציעים.