מכרז פומבי למתן שירותי גבייה כוללים

שירותי גבייה לעיריית טירת כרמל: גביית חיובי חובה (אגרות, היטלים, חיובים שונים), קבלת קהל ומוקד, משלוח חשבונות והסדרי תשלום, במשרדי העירייה, בהפעלת מנהל גבייה מטעם הזוכה. התמורה עמלה באחוזים ללא התחייבות להיקף; ההתקשרות ל-12 חודשים עם הארכות עד 60 חודשים.

• סתירה: בעמוד המכרז 'תאריך אחרון להגשה' 16/11/2026 12:00; בחוברת 30/11/2026 12:00 להגשה, 16/11 לשאלות. לאשר מול העירייה.
• סתירה: תנאי הסף – לא הורשע בשכר מינימום או עובדים זרים; נספח 5 (ג׳) – עד שתי עבירות, או הרשעה שחלפה ממנה שנה. לבדוק מול העירייה.
• אין התחייבות להיקף; מחיר כל פריט בין המינימום למקסימום בטבלה (אינה במסמכים), חריגה פוסלת את ההצעה.
• קנסות מוסכמים: 1,000 ש״ח לאירוע ללא אישור; 250 לאי ביצוע הוראת מפקח; 500 ליום היעדרות מעל 3 ימי עבודה ברצף בלי מחליף; 100,000 להפרת הסכם.
• החלפת מנהל הגבייה בלי אישור הגזבר: הפרה יסודית. אי חתימה על מסמכי המכרז תוך 7 ימים מדרישה: חילוט ערבות ההצעה.

• המציע יחיד, שותפות או תאגיד הרשומים בישראל כדין. ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת בלבד, וכל המסמכים על שמה: תעודת התאגדות או ת.ז., נסח רשם חברות עדכני ותקף לשנת 2026, ואישור עו״ד בדבר מורשי החתימה של התאגיד.
• המציע יצרף תעודת עוסק מורשה.
• אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), תשל״ו-1976, ואישור מאת פקיד שומה על ניכוי מס במקור.
• המציע סיפק שירותי גבייה ל-2 רשויות מקומיות או תאגידים עירוניים לפחות, במהלך השלוש השנים שקדמו להגשת ההצעות, בכל רשות או תאגיד בנפרד, והתקיימו בכולם התנאים הבאים: (א) המציע עוסק בשירותי גבייה (פרופיל, תקנון, נסח רשם חברות); (ב) שירותי הגבייה כוללים הוצאת שוברים, גבייה מלקוחות, אכיפה מנהלית, קבלת קהל פרונטלית במשרדי העירייה, גבייה בפועל של חיובים שוטפים וחובות בפיגור וכלל התקבולים המועברים לעירייה; (ג) יוכר גם ניסיון בביצוע ובניהול רכיבים מהותיים של מערך גבייה מוניציפלי (חניה ופיקוח, מים וביוב, מוקד, קבלת קהל, פעילות שטח, טיוב נתונים, הסדרי תשלום, בקרה ודיווח), גם אם הגוף המזמין או משרד עורכי הדין או שותף עסקי שמרו בידיהם סמכויות משפטיות או מנהליות אחרות. ניסיון שבוצע על ידי עובדי המציע מוכר בתנאי שתוצג אסמכתה לחלקו בפועל. הוכחה: טבלת ממליצים (נספח 4 ד׳), מגורם בכיר בלבד. 2
• המציע יצרף תצהיר היעדר ניגוד עניינים בין פעולותיו העסקיות הרגילות לבין מתן שירותי הגבייה לעירייה (נספח 5 ו׳).
• המציע לא הורשע בעבירה בדבר תשלום שכר מינימום ובדבר העסקת עובדים זרים, לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות, תשלום חובות מס ושכר מינימום והעסקת עובדים זרים כדין), תשל״ו-1976. תצהיר נספח 5 (ד׳).
• המציע נעדר הרשעה ו/או חקירה בעבירה שיש עמה קלון או בעבירה שנושאה פיסקאלי (כגון אי העברת ניכויים, אי דיווח לרשויות המס, אי מתן קבלות רשמיות), זולת אם חלפה תקופת ההתיישנות לפי חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים, תשע״ט-2019. תצהיר נספח 5 (י״ג).
• המציע נעדר קרבה לעובד העירייה ו/או לחבר העירייה. תצהיר נספח 5 (י״ח).
• מנהל הגבייה המוצע: בגיר תושב ישראל, שמקום מושבו הקבוע בישראל.
• מנהל הגבייה המוצע: לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי שיועסק במתן שירותי גבייה, ואין כתב אישום תלוי ועומד נגדו בעבירה כאמור.
• מנהל הגבייה המוצע: היעדר ניגוד עניינים בין ביצוע השירותים לעיסוקים אחרים שלו.
• מנהל הגבייה המוצע: בעל 5 שנות ניסיון בתחום הגבייה, שבמהלכן ניהל במשך 12 חודשים רצופים לפחות מחלקת גבייה פעילה או מערך גבייה מוניציפלי עבור רשות מקומית, תאגיד עירוני או תאגיד מים, בין במישרין ובין מטעם ספק שירותים, ובלבד שהוכחה אחריותו בפועל על העובדים, התהליכים ותוצאות הגבייה. מצורפים: ת.ז., קורות חיים, תעודת השכלה ותצהירים חתומים ומאומתים; אם עובד המציע, אישור רואה חשבון על העסקתו. 5
• מנהל הגבייה המוצע, התחייבות: ימלא את התפקיד לאורך תקופת ההתקשרות (החלפה רק באישור הגזבר); אם אינו עובד המציע, יועסק על ידי המציע כעובד שכיר מן המניין במשרה מלאה כתנאי לביצוע השירותים.
• ערבות הצעה בנקאית אוטונומית מקורית, על שם המציע לטובת העירייה, בנוסח נספח 4 (ה׳) או דומה, בסך 15,000 ש״ח, בלתי מותנית ולפירעון תוך 7 ימים מדרישה, בתוקף לפחות עד 31/03/2027. הערבות והצעת המחיר במעטפה נפרדת מיתר המסמכים. 15,000
• רכישת מסמכי המכרז (2,000 ש״ח) היא תנאי להשתתפות; המציע רכש בעצמו את המסמכים וצירף קבלה על שמו. 2,000

מי רשאי להשתתף

יחיד, שותפות או תאגיד רשום בישראל. ההצעה מוגשת על ידי ישות משפטית אחת בלבד, ללא הגשה משותפת.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים, מתחדשים אוטומטית לתקופות של עד 12 חודשים, עד סך מצטבר של 60 חודשים. העירייה רשאית להפסיק את ההתקשרות כמפורט בהסכם (תקופת ההודעה אינה מופיעה במסמכים). ביטול המכרז בלא פיצוי למציעים.

אמות מידה

איכות 40: מנהל הגבייה 30 (ראיון 24, השכלה 2, ותק ברשות 2, מיסוי מוניציפלי 2); המציע 10 (ניסיון ברשויות עד 5, מנהל האזור עד 3, פרופיל והמלצות עד 2). מתחת ל-30 נקודות העירייה רשאית לפסול. מחיר 60: הנמוך ביותר מקבל 60, השאר יחסית.

היקף ותמורה

עמלה באחוזים לפי ההצעה (לא כולל מע״מ), קבועה לכל התקופה. קיזוז עד 135,000 ש״ח לחודש לשכר 8 עובדי העירייה (מופחת כשעובד פורש והמציע מחליפו), ו-1,000 ש״ח לחודש לשימוש במשרדים. אומדן אינו מופיע במסמכים.

ערבויות

ערבות בנקאית אוטונומית בלתי מותנית, 100,000 ש״ח, תוך 14 ימים מהודעת הזכייה (בחוזה: מהחתימה על ההסכם), בתוקף עד 90 ימים אחרי סיום ההתקשרות; חידוש 30 יום לפני פקיעה. אי חידוש: עילה לחילוט מלוא הסכום.

אופן ההגשה

מסירה ידנית בלבד, עד 30/11/2026 בשעה 12:00, לתיבת המכרזים במשרדי העירייה: מקור פיזי ועותק סרוק בדיסק און קי (הפיזי גובר), במעטפה סגורה ללא פרטי מגיש; הערבות והמחיר במעטפה נפרדת. תוקף ההצעה 4 חודשים, הארכה עד 3 חודשים בדרישה.

שאלות הבהרה

בכתב בלבד, בקובץ WORD, לשלמה בן חיים בדוא״ל (הכתובת אינה מופיעה במסמכים), עד 16/11/2026 בשעה 12:00. טלפון 058-6802111 לאישור קבלת השאלה. התשובות יפורסמו באתר העירייה.