מתן שירותים משפטיים להרחבת בסיס החיוב במיסוי המוניציפאלי למח' גביה של מ.א הגליל העליון

מועצה אזורית הגליל העליון מזמינה מציעים לבדיקה והגדלת בסיס החיוב בארנונה, אגרות והיטלים, כולל הליכים משפטיים עד חלוטות השומה. שכר הטרחה הוא אחוז מההגדלה שנגבתה בפועל (ארנונה עד 10%, אגרות והיטלים עד 7%). ההתקשרות 12 חודשים עם 4 הארכות, עד 60 חודשים בסך הכול.

• שכ״ט בתקרה: ארנונה 10%, אגרות והיטלים 7%, ומינימום 7% / 5%. הצעה מעל התקרה נפסלת ולא תובא לדיון.
• איכות מינימום 40 מתוך 50; המועצה רשאית לפסול מציע מתחתיו. מחיר 50 נקודות לפי האחוז הנמוך ביותר (ארנונה 40, אגרות 10).
• אין התחייבות לכמות: הזמנה חתומה לכל נכס. המועצה רשאית להעביר תיקים לזוכה אחר ולהגיע לפשרה או להפחית שומה ללא הסכמת הזוכה.
• מספר זוכים: המועצה רשאית להתקשר עם עד 2 מציעים, ולבטל את המכרז מכל סיבה ללא פיצוי למציע.
• העדפה: בשתי הצעות בעלות מידה שווה, עסק בשליטת אישה ממליצים, בתנאי שצורפו אישור ותצהיר בעת ההגשה.

• מציע יחיד: תואר ראשון בראיית חשבון ו/או משפטים ו/או מנהל עסקים ו/או כלכלה ו/או הנדסה ו/או אדריכלות, ובעל ניסיון; יצורף אישור על השכלה רלוונטית. תאגיד: בעל ניסיון במתן שירותים חשבונאיים או משפטיים או כלכליים; יצורף אישור רו״ח על רישום החברה ועיסוקה.
• המציע בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בין השנים 2019-2025 בתחום הגדלת שומה, עבור 2 רשויות מקומיות לפחות שיש להן מעל 5,000 תושבים (לפי נתוני הלמ״ס לשנה הרלוונטית) ומנהלות תקציב של 60 מיליון ש״ח לשנה לפחות; וטיפול בלפחות 20 נכסים שאינם למגורים, עם הגדלת שומת ארנונה של 2 מיליון ש״ח לפחות במצטבר לכלל הרשויות (הגדלה = שומות חלוטות ששולמו בפועל). פירוט בנספח א2, מאושר בעו״ד.
• מעמד המציע: תאגיד רשום כדין בישראל או יחיד עוסק מורשה שאינו תאגיד רשום; אין להגיש הצעה במשותף. לכל מציע: אישור מורשי חתימה מאושר בעו״ד או רו״ח לשנת 2026, ותעודת עוסק מורשה לצרכי מע״מ. לתאגיד: תעודת התאגדות ותדפיס רשם החברות לשנת 2026. לאדם המספק את השירות (אם המציע תאגיד): קו״ח ומסמכים המעידים על עמידתו בתנאי הסף.
• חוק עסקאות גופים ציבוריים: אישור ניכוי מס במקור ואישור על ניהול פנקס חשבונות; תצהיר נספח א6, מאושר בעו״ד: המציע ובעל זיקה אליו לא הורשעו ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים או חוק שכר מינימום, או שחלפה שנה לפחות מההרשעה האחרונה.
• היעדר הליכי פירוק: המציע אינו בהליכי פירוק, פשיטת רגל או חדלות פירעון; תצהיר נספח א4, מאושר בעו״ד.
• היעדר ניגוד עניינים ושמירה על סודיות: למציע ולכל מועמד מטעמו לביצוע השירותים אין ניגוד עניינים בין עבודתו לרשות לבין עבודות אחרות; המציע, מנהליו, עובדיו ושותפיו לא הורשעו בעבירות שיש עמן קלון; אין קרבה לחבר מועצה או לעובד הרשות, ואין שליטה או זיקה של חבר מועצה או קרובו בתאגיד מעל 10%. תצהירים נספחים א3, א5, א9.
• הצהרת זמינות (נספח ב2): המציע ימלא, יחתום ויאשר את ההצהרה על זמינותו לתחילת העבודה עם חתימת החוזה ולמתן השירותים לאורך תקופת ההסכם.
• רכישת מסמכי המכרז בסך 1,000 ש״ח (לא מוחזר בשום מקרה, תשלום מזדמן באתר המועצה) הוא תנאי הכרחי להשתתפות; העתק הקבלה מצורף להצעה. 1,000

מי רשאי להשתתף

יחיד (עוסק מורשה) או תאגיד רשום כדין, בעל ניסיון מוכח בהגדלת שומות ברשויות; הגשה משותפת אסורה.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים מחתימת ההסכם; 4 הארכות של 12 חודשים לשיקול דעתה הבלעדי של המועצה, עד 60 חודשים בסך הכול. המועצה רשאית להפסיק בכל עת בהודעה של 30 יום, גם בשל העדר תקצוב, ללא פיצוי.

אמות מידה

איכות 50 (מינימום 40, מתחתיו המועצה רשאית לפסול): ניסיון מעבר לתנאי הסף עד 10 (2 נק׳ לכל רשות נוספת); התרשמות מלקוחות (טלפונים), בקיאות בסוגיות ובסוגיות ייחודיות בראיון אישי: ניקוד השלושה אינו מופיע במסמכים. מחיר 50: ארנונה 40, אגרות והיטלים 10, לפי האחוז הנמוך ביותר.

היקף ותמורה

אין אומדן. שכ״ט מההגדלה שנגבתה בפועל בשנה הראשונה מיום הדרישה: ארנונה עד 10% (מינימום 7%), אגרות והיטלים עד 7% (מינימום 5%), בתוספת מע״מ. תשלום שוטף +45; הוצאות על המציע; אין שכ״ט על נכס שלא נבדק במועד או לא הועבר לטיפולו.

ערבויות

בטקסט לא נזכרת ערבות ביצוע. ביטוחים לפי נספח ב2: אחריות מקצועית; רכב לצד שלישי בגבול של 400,000 ש״ח לפחות לכלי. הפרה יסודית: התראה של 14 יום לתיקון, ואחריה התראה של 20 יום לפני ביטול.

אופן ההגשה

עד 6/12/2026 בשעה 16:00 בדיוק, מסירה ידנית בלבד לתיבת המכרזים בבניין המועצה, במעטפה סגורה עם הכיתוב מכרז פומבי מס׳ 136/26 בלבד, ללא פרטי מגיש. דואר וכל דרך שאינה ידנית אינם מתקבלים. תוקף ההצעה 90 יום; המועצה רשאית לדרוש 30 יום נוספים.

שאלות הבהרה

שאלות בכתב בלבד, בפורמט שבמסמכי המכרז, בדוא״ל לידי ליאור תורג׳מן (הכתובת המלאה אינה מופיעה בטקסט), עד 16/11/2026 בשעה 12:00; טלפון 052-9217488. רק תשובות בכתב מחייבות.