מכרז פומבי מס' 78/26 - להיכללות במאגר יועצים משפטיים

עיריית ראשון לציון מזמינה עורכי דין להיכלל במאגר יועצים משפטיים ב-16 תחומים, לפי צורך העירייה ובלי התחייבות להיקף. ההתקשרות 36 חודשים, עם הארכות עד 72 חודשים בסך הכול. אומדן וערבויות אינם מופיעים במסמכים.

• אין התחייבות להיקף עבודה ואין בלעדיות; העירייה רשאית להעסיק יועצים נוספים ולפרסם מכרז נוסף במהלך ההתקשרות.
• שעות מעבר למסגרת ההזמנה דורשות אישור הגזבר והמנהל; המנהל והגזבר רשאים להפחית שעות שנראות מופרזות.
• תנודות במדדים, בשכר, במיסים ובארנונות אינן משנות את התמורה; ההתקשרות כפופה לאישורים כדין של העירייה.
• שינוי מהותי במסמכי המכרז או הסתייגות עלולים לפסול את ההצעה כולה; רק תשובות בכתב מחייבות.
• ביטול ההסכם מכל עילה: גם עבודה שהופסקה תשולם רק לאחר אישור המנהל.

• המציע (יחיד, שותפות או חברה) או יחידיו: בעל רישיון עריכת דין תקף במועד הגשת ההצעה, ולשכת עורכי הדין לא השעתה את חברותם עקב עבירת משמעת לפי חוק לשכת עורכי-הדין, התשכ״א-1961. רישיון עריכת דין
• המציע או יחידיו לא הורשע בעבירה פלילית, למעט עבירת תעבורה כהגדרתה בפקודת התעבורה (נוסח חדש), אך לרבות עבירה לפי סעיפים 64 או 64א לפקודה, שלא חלפה לגביה תקופת ההתיישנות כמשמעותה בסעיף 16 לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, תשמ״א-1981.
• המציע או יחידיו לא הורשע בעבירה שיש עימה קלון ו/או בעבירת תכנון ובנייה, ובית משפט לא גזר עליו/הם מאסר בפועל.
• המציע או יחידיו לא הוכרז פושט רגל, לא ניתן נגדו צו פירוק או צו ניהול, ולא מונה לו נאמן או מנהל מיוחד.
• המציע או יחידיו אינם בניגוד עניינים בעבודתם בשירות העירייה לפי חוזר מנכ״ל משרד הפנים 2/11 (נוהל לבדיקה ולמניעת חשש לניגוד עניינים בהעסקת יועצים חיצוניים). שאלון כזה מלא וחתום לכל עורך דין שעומד בתנאי הסף ולכל עורך דין שיספק שירותים (נספח ג׳).
• ניקוד ממוצע של המציע בנספח א1 (ניסיון קודם והמלצות), לכלל התחומים: 15 נקודות לפחות. 15
• ההצעה מוגשת על ידי ישות משפטית אחת בלבד: לא ניתן להגיש הצעה משותפת למספר עורכי דין שאינם מאוגדים באותה ישות. עורכי דין החולקים מקום פיזי לשירותי משרד בלבד אינם נחשבים למציע.
• צילום ת.ז., או אישור רישום השותפות, או העתק תעודת התאגדות, לפי העניין; תעודת עוסק מורשה לפי חוק מס ערך מוסף, תשל״ו-1975; אישור עו״ד או רו״ח על מורשי החתימה מטעם המציע. עוסק מורשה
• אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל״ו-1976: אישור על ניהול פנקסים כדין, אישור על דיווח הכנסות לרשויות המס, ותצהיר לפי סעיף 2ב(ב) לחוק (נספח ב׳).
• תחום תכנון ובנייה: המשרד מונה לפחות 3 עורכי דין בדיני תכנון ובנייה. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 7 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בנושאי תכנון ורישוי ל-3 ועדות מקומיות לפחות, ובהן ועדה אחת של 30,000 תושבים ומעלה בעת הייעוץ, או ועדה אחת של 80,000 תושבים ומעלה; וייצג ועדות מקומיות, שלא במסגרת הליכים פליליים לפי חוק התכנון והבנייה, ב-15 הליכים לפחות (בפני מוסדות התכנון, ועדות ערר, ועדה לפיצויים לפי סעיף 198 לחוק תו״ב, היטלי השבחה, הליכי שמאות ובתי משפט), לרבות הגשת כתבי טענות עיקריים בכל אחד מההליכים. בנוסף, לפחות שני עורכי דין נוספים ממשרד המציע בעלי 5 שנות ניסיון בתחום התכנון והבנייה, ובכלל זה ייצגו ועדות מקומיות ב-10 הליכים לפחות. 7
• תחום המשפט הסביבתי והאקלים: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 7 שנים ומעלה בשנים 2017-2026, שייצג רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים, גוף ציבורי או יחידות סמך בפני בתי משפט או ועדות תכנון ב-5 הליכים לפחות בתחום, כגון נגד מתקן פסולת, מתקן חשמל, מתקן ביוב או כל מתקן אחר בעל פוטנציאל פגיעה באיכות הסביבה. גוף ציבורי: רשות מרשויות המדינה, משרד ממשלתי או תאגיד שהוקם על פי דין וכפוף לחוק חובת המכרזים, התשנ״ב-1992. 7
• תחום מיסוי מוניציפלי: המשרד מונה לפחות 2 עורכי דין בתחום. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בארנונה כללית, אגרות והיטלי פיתוח בהיקף של לפחות 20 שעות חודשיות בממוצע, ל-2 רשויות מקומיות לפחות המונות בעת הייעוץ 40,000 תושבים ומעלה, או לרשות מקומית אחת המונה 100,000 תושבים ומעלה; וייצג רשות מקומית כאמור בפני בתי המשפט השונים ו/או ועדות ערר לענייני ארנונה כללית ב-15 הליכים לפחות. בנוסף, לפחות עורך דין אחד נוסף ממשרד המציע בעל 3 שנים ומעלה במתן ייעוץ משפטי בתחום המיסוי המוניציפלי בשנים 2017-2026. 5
• תחום דיני עבודה ודיני משמעת בשלטון המקומי: המשרד מונה לפחות 2 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בכוח אדם ודיני עבודה בשלטון המקומי ל-3 רשויות מקומיות לפחות, מהן לפחות רשות מקומית אחת המונה בעת הייעוץ 20,000 תושבים ומעלה; או רשות מקומית אחת לפחות המונה בעת הייעוץ 40,000 תושבים ומעלה; וייצג רשות מקומית בפני בתי הדין לעבודה (אזורי ו/או ארצי) ו/או בית הדין למשמעת של הרשויות המקומיות ב-5 הליכים לפחות. 5
• תחום מכרזים, חוזים והתקשרויות: המשרד מונה לפחות 2 או 3 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 7 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ שוטף בנושא מכרזים והתקשרויות ל-3 רשויות מקומיות ו/או 3 תאגידים עירוניים לפחות, מהן רשות מקומית אחת המונה 40,000 תושבים ומעלה (או תאגיד עירוני שלה), או רשות מקומית אחת המונה 80,000 תושבים ומעלה (או תאגיד עירוני שלה), או גוף מפרסם, או ל-3 גופים ציבוריים לפחות; ייצג רשות, תאגיד, גוף מפרסם או גוף ציבורי בנושא מכרזים בפני בתי משפט בהליך אחד לפחות בשנה בממוצע; והכין לפחות 5 מכרזים לרכישת שירותים ו/או טובין. הרשות המקומית והתאגיד העירוני שלה נחשבים לקוח אחד. בנוסף: עורך דין נוסף ממשרד המציע בעל 3 שנים ומעלה בתחום המכרזים, או לחילופין שניים בעלי 3 שנים כל אחד. גוף מפרסם: גוף המפרסם מכרזים לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל״ב. 7
• תחום מקרקעין והפקעות: המשרד מונה לפחות 3 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 7 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ שוטף בענייני מקרקעין בהיקף של לפחות 15 שעות חודשיות בממוצע לכל אחת מ-3 רשויות מקומיות, שלפחות אחת מהן 40,000 תושבים ומעלה (או תאגידיהן העירוניים), או בהיקף של 30 שעות חודשיות לרשות מקומית אחת המונה 100,000 תושבים ומעלה (או לתאגיד העירוני שלה), או לרשות מקרקעי ישראל; ייצג רשות מקומית המונה 40,000 תושבים ומעלה או את רשות מקרקעי ישראל בפני ערכאה שיפוטית ב-10 הליכים לפחות בתחום; והכין לפחות 10 מכרזים או חוזים בענייני מקרקעין והפקעות לרשות מקומית או לרשות מקרקעי ישראל. בנוסף, לפחות שניים נוספים ממשרד המציע בעלי 3 שנים ומעלה: האחד ייצג רשות מקומית או רשות מקרקעי ישראל ב-5 הליכים לפחות, והשני הכין לפחות 5 מכרזים או חוזים כאמור. לעניין תנאי זה, הרשות המקומית והתאגיד העירוני שלה נחשבים לקוח אחד. 7
• תחום דיני שלטון מקומי וליטיגציה מינהלית כללית: המשרד מונה לפחות 2 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 7 שנים ומעלה בשנים 2017-2026, ובנוסף עורך דין נוסף ממשרד המציע בעל 3 שנים ומעלה. ניסיון: ייצוג לפחות 3 רשויות מקומיות או 3 תאגידים עירוניים, מהן לפחות רשות אחת של 40,000 תושבים ומעלה, או רשות אחת של 80,000 תושבים ומעלה, בנושאים מינהליים בפני בית המשפט לעניינים מינהליים, בית המשפט העליון כבג״ץ או כערכאת ערעור מינהלית, ב-5 הליכים לפחות. 7
• תחום נזקי גוף: המשרד מונה לפחות 2 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026, שמתוכם לפחות שנתיים ייצג חברות ביטוח המבטחות רשויות מקומיות. ייעוץ שוטף בתחום נזקי הגוף ל-3 רשויות מקומיות לפחות, מהן רשות אחת המונה 40,000 תושבים ומעלה, או לרשות אחת המונה 80,000 תושבים ומעלה; וייצג רשות מקומית בתחום בפני בית משפט ב-10 הליכים לפחות. המשרד מאושר לייעוץ וייצוג בתחום על ידי לפחות אחת מחברות הביטוח המבטחות רשויות מקומיות. 5
• תחום נזקי רכוש: המשרד מונה לפחות 2 עורכי דין. לפחות אחד מהם בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026, שמתוכם לפחות שנתיים ייצג חברות ביטוח המבטחות רשויות מקומיות. ייעוץ שוטף בתחום נזקי הרכוש ל-3 רשויות מקומיות לפחות, מהן רשות אחת המונה 40,000 תושבים ומעלה, או לרשות אחת המונה 80,000 תושבים ומעלה; וייצג רשות מקומית בתחום בפני בית משפט ב-10 הליכים לפחות. המשרד מאושר לייעוץ וייצוג בתחום על ידי לפחות אחת מחברות הביטוח המבטחות רשויות מקומיות. 5
• תחום לשון הרע: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026 בייצוג אנשי ציבור ב-7 הליכים משפטיים לפחות בתחום לשון הרע. 5
• תחום קניין רוחני: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בענייני קניין רוחני ל-2 גופים לפחות, וייצוג גופים בבתי משפט ב-7 הליכים לפחות בתחום. 5
• תחום פרצלציה: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון במהלך השנים 2017-2026, שביצע לפחות 5 רישומי תצ״ר בלשכת רישום המקרקעין. 5
• תחום רישום בתים משותפים: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון במהלך השנים 2017-2026, שביצע לפחות 5 רישומי בתים משותפים בלשכת רישום המקרקעין. 5
• תחום רישוי עסקים: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בנושא רישוי עסקים ל-2 גופים לפחות, וייצוג גופים בבתי משפט ב-7 הליכים לפחות בתחום. 5
• תחום דיני תחרות: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026: ייעוץ משפטי שוטף בנושא דיני תחרות ל-2 גופים לפחות, וייצוג גופים בבתי משפט ב-7 הליכים לפחות בתחום. 5
• תחום דיני בטיחות: המציע הוא עורך דין בעל ניסיון של 5 שנים ומעלה בשנים 2017-2026, ייעוץ משפטי שוטף בנושא דיני בטיחות. הנוסח נקטע במסמך ([...]), והמשך התנאי אינו מופיע במסמכים. 5

מי רשאי להשתתף

עורך דין (יחיד, שותפות או חברה) עם רישיון תקף, שמגיש לתחום אחד או יותר. אין הצעה משותפת לעורכי דין שאינם מאוגדים באותה ישות.

תקופת ההתקשרות

36 חודשים ממסירת הודעת ראש העירייה על המלצת הוועדה. הארכה של עד 12 חודשים כל פעם, עד 72 חודשים בסך הכול, בהודעה 14 יום לפני הסיום.

אמות מידה

שיקול דעת הוועדה: אמינות, ניסיון מקצועי, כישורים, רמת עבודה וטיב השירות; המשך הרשימה והמשקלות אינם מופיעים במסמכים. ניקוד ממוצע של 15 נקודות ומעלה בנספח א1 הוא תנאי סף.

היקף ותמורה

שכ״ט שעתי, ללא מע״מ: שותף 500 ₪, שכיר 400 ₪, מתמחה 200 ₪; נסיעות לא מחויבות; או גלובלי לפי הצעה פרטנית. אגרות ותשלום לצד שלישי אינם כלולים. בליטיגציה: תקרה לפי הליך ושלב, מותנית בביצוע כל השלבים (הסכומים אינם מופיעים במסמכים). אומדן אינו מופיע במסמכים.

ערבויות

בטקסט לא נזכרת ערבות ביצוע ולא ערבות מכרז. הזוכה חותם על ההסכם ונספחיו תוך 5 ימי עבודה מההודעה על הזכייה.

אופן ההגשה

עד 23.11.2026 בשעה 12:00, במסירה ידנית בלשכת מנכ״ל העירייה, הכרמל 20 קומה 5, ראשון לציון, במעטפה סגורה 'מכרז פומבי מס׳ 78/26'. לא בדואר. תוקף ההצעה 3 חודשים מהמועד האחרון.

שאלות הבהרה

שאלות בדוא״ל למרכזת הוועדה אפרת פדידה, [email protected], עד 5 ימי עבודה לפני המועד האחרון. טלפון 03-9547241.