מכרז פומבי 15.2026 הנהלת חשבונות ומיצוי משאבים חורה - חוזר

מכרז פומבי 15/2026 (חוזר) של המועצה המקומית חורה למיקור חוץ של הנהלת חשבונות וייעוץ חשבונאי לגזברות. הצוות: רו״ח בכיר כראש צוות (32 שעות בחודש), מנהל מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי במשרה מלאה ושני מנהלי חשבונות מוסמכים. ההתקשרות ל-24 חודשים, עם שלוש אופציות הארכה של עד 12 חודשים כל אחת.

• סתירה: תנאי הסף דורשים מחזור 3,000,000 ₪ 'בכל אחת מהשנים 2024 עד היום'; נספח ט׳4 מבקש את 2023, 2024 ו-2025.
• הצעה שחורגת מטווח המחירים באחד מרכיבי טופס הצעת המחיר, כולל הסך החודשי, תיפסל ולא תובא לדיון.
• ראיון מול הוועדה המקצועית לאחר המועד הוא 60% מהניקוד; יש להציג בו את ראש הצוות ומנהל המיצוי.
• הגדלה או הקטנה של היקף השירותים, בכל שיעור, אינה מזכה במחיר גבוה יותר; המועצה רשאית לבטל את המכרז בכל שלב.
• בחירום או במצב מיוחד בעורף ימשיך הזוכה במתן השירותים; חוק שירות עבודה בשעת חירום יחול גם על עובדיו.

• המציע הוא שותפות רשומה, תאגיד רשום כדין או עוסק מורשה; יש לצרף תעודת רישום של התאגיד או השותפות.
• ניסיון של 5 שנים לפחות טרם הגשת מועמדותו בתחום ראיית חשבון והנהלת חשבונות, וברשותו עסק פעיל המספק את השירותים ברציפות במשך 5 השנים האחרונות ממועד פרסום המכרז; לפחות למועצה מקומית אחת במדינת ישראל. ניסיון מנהל בכיר ו/או דירקטור של החברה, נכון למועד פרסום המכרז, יוכר לשנות הכספים 2024 ו-2025. 5
• אישור בתוקף של פקיד השומה על ניהול ספרים לפי פקודת מס הכנסה; אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), תשל״ו-1976; ואישור על שיעור ניכוי מס במקור.
• עוסק מורשה לצורך מע״מ ומנהל ספרי חשבונות כחוק; יש לצרף תעודת עוסק מורשה.
• מחזור העסקים השנתי של המציע לא יפחת מ-3,000,000 ₪ (שלושה מיליון שקלים חדשים) בכל אחת מהשנים 2024 עד היום, עם אישור רו״ח בנוסח המצורף (נספח ט׳4). 3,000,000
• העסקה ישירה קבועה, לא בקבלני משנה, של לפחות שני רואי חשבון בעלי רישיון, שלכל אחד מהם ותק של 5 שנים לפחות, מתוכם 3 שנים לפחות עם רשויות מקומיות; פירוט בנספח י׳, קורות חיים, המלצות והעתק רישיון. 2
• ראש הצוות (רואה חשבון בכיר) המוצע: רואה חשבון מומחה במתן שירותים חשבונאיים, לא בביקורת ולא חשב מלווה, לרשויות מקומיות, בעל ניסיון של 7 שנים לפחות בראיית חשבון, מתוכם 3 שנים לפחות ברשויות מקומיות בשירותים נשוא המכרז; מוצג בהצעה עם תעודות וקורות חיים. 7
• מנהל מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי המוצע: תואר ראשון לפחות בכלכלה, חשבונאות, מנהל עסקים או תחום אקדמי רלוונטי למיצוי משאבים ופיתוח כלכלי, ממוסד מוכר; 3 שנים לפחות בריכוז או ניהול פרויקטים כלכליים, במיצוי מקורות מימון ובהובלת תהליכים מול משרדי ממשלה או רשויות מקומיות; נדרשת היכרות עם קולות קוראים, הרשאות תקציביות וניהול תב״רים. מוצג בהצעה עם קורות חיים ואישורים. 3
• אישור רו״ח או עו״ד מטעם המציע כי ראש הצוות ומנהל מיצוי המשאבים המוצעים מועסקים אצל המציע כעובדיו.
• ערבות בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית לטובת המועצה בסך 25,000 ₪ של בנק ישראלי, חתומה כדין, בנוסח דוגמת נספח ג׳ לפרק ב׳, בתוקף לפחות עד 02/04/2027; המועצה רשאית לדרוש הארכה ב-60 יום. 25,000
• אישור העברה בנקאית על תשלום דמי רכישת מסמכי המכרז (שלא יוחזרו); הסכום אינו מופיע במסמכים.
• אישור בדבר מורשי החתימה של המציע, מצורף להצעה.
• תצהיר מאומת בידי עורך דין (נספח ז׳) על אי הרשעה לפי חוק עובדים זרים ולפי חוק שכר מינימום; אישור עורך דין על העדר הרשעות של המציע ומנהליו; תצהיר מאומת על תשלום שכר מינימום, העברת התשלומים הסוציאליים וחוק שעות עבודה ומנוחה.
• המציע, מנהליו ושותפיו נעדרים יחסי קירבה מדרגה ראשונה לעובד המועצה ו/או לחבר מועצה; הצהרה בנוסח המצורף למסמכי המכרז.

מי רשאי להשתתף

שותפות רשומה, תאגיד רשום או עוסק מורשה שעומד במצטבר בתנאי הסף במועד הגשת ההצעה, לרבות צוות מקצועי מוצע; כל האישורים חייבים להתייחס לאישיות המשפטית המגישה.

תקופת ההתקשרות

24 חודשים מחתימת ההסכם, והתחלת מתן השירותים תוך 30 יום מהודעת הזכייה. למועצה 3 אופציות הארכה של עד 12 חודשים כל אחת, בהודעה 60 יום לפני הסיום.

היקף ותמורה

תקרה 65,000 ₪ לחודש לפני מע״מ, רצפה 57,000 ₪; התשלום לפי השירותים שיבוצעו בפועל. הזוכה משלם למועצה שכירות 3,000 ₪ לחודש כולל מע״מ, צמודה למדד (בסיס 1.9.2026). קנסות החוזה: סכומם אינו מופיע במסמכים.

ערבויות

תוך 7 ימים מהודעת הזכייה: ערבות ביצוע בנקאית דיגיטלית, אוטונומית וצמודה למדד, 60,000 ₪, בתוקף עד 150 יום אחרי תום ההסכם. עד 14 ימי עבודה לפני החתימה: אישור קיום ביטוחים חתום בידי המבטח.

אופן ההגשה

במסירה ידנית בלבד, במעטפה סגורה (מקור והעתק), לתיבת המכרזים באגף הגזברות, עד 08/11/2026 בשעה 14:00. בלי ערבות בנקאית ההצעה לא תובא לדיון. תוקף: כל תקופת הערבות, ואפשר להאריך עד 60 יום.

שאלות הבהרה

שאלות בכתב בלבד, בקובץ Word, בדוא״ל למנהלת הרכש אליס פרץ אלחדד עד 01/11/2026 בשעה 10:00; יש לוודא קבלה בטלפון 08-6868469. כתובת הדוא״ל אינה מופיעה במסמכים.