PRE-QUALIFICATION - BOT PROJECT - WESTERN GALILEE B SWRO DESALINATION FACILITY

שלב הכשרה מוקדמת למכרז BOT להקמה, מימון, הפעלה ותחזוקה של מתקן התפלת מים ים באוסמוזה הפוכה, לפחות 100 מיליון מ״ק בשנה, באתר מערב הגליל B בצפון, ל-24 שנים ו-11 חודשים, ואז העברה לממשלה ללא עלות. שלב זה מזהה מציעים כשירים בלבד.

• הליך מיון מוקדם בלבד: ההשתתפות אינה מקנה זכות למכרז או לפרויקט; המדינה רשאית לשנות, לבטל או לפסול ללא פיצוי.
• בשלב המכרז צפוי: מומחה ההתפלה ומומחה ה-EPC יחזיקו לפחות 30% מקבלן ה-EPC כל אחד מהם, ומומחה ההתפלה יבצע את תכנון התהליך.
• חסרים במסמכים: הסכום המצטבר לשלושה פרויקטים (סעיף 5.2(ב)) ודמי רכישת ההזמנה.
• שערי ההמרה למטבע חוץ לשנת 2026 וליום 31.12.2026 מסומנים [TBC]; מבחני ההון והתזרים ממירים לשקלים לפיהם.
• הגבלות ריכוזיות: הוועדה תתייעץ עם ועדת הריכוזיות, ורשאית לדרוש שינויים בהרכב המציע, הערבים וקבלני המשנה או להטיל תנאים.

• מומחה ההתפלה (המשתתף, חבר או קבלן משנה מרכזי) תכנן, התקין והעמיד לפעולה מתקן התפלת מים ים באוסמוזה הפוכה: מתקן אחד של 100,000 מ״ק ליום לפחות, או מתקנים שסך קיבולתם 150,000 מ״ק ליום לפחות, מתוכם מתקן ים אחד לפחות של 80,000 מ״ק ליום. המתקן הושלם בין 1.1.2016 למועד הגשת ההכשרה ופעל 24 חודשים מיד לפני המועד. נספרת גם הרחבה של מתקן קיים; אם המתקן המקורי הושלם לפני 1.1.2016, לצורך חישוב הקיבולת נספר רק היקף ההרחבה. 100,000 מ״ק ליום
• מומחה ה-EPC (המשתתף, חבר או קבלן משנה מרכזי) ביצע כקבלן ראשי פרויקט אחד בעלות כוללת של 300,000,000 ₪ לפחות (ללא מע״מ, לפי שער הפד האחרון לפני חתימת החוזה), או עד שלושה פרויקטים בסך מצטבר של לפחות [הסכום אינו מופיע במסמכים]. כל פרויקט הושלם מ-1.1.2016 ועד מועד ההגשה ושילב הנדסה אזרחית, מכנית, חשמל ובקרה (C&I). ניתן לזכות בפרויקט שבוצע בישות ייעודית שבה מחזיק 30% לפחות, ובקונסורציום לא מאוגד באחריות ביחד ולחוד. 300,000,000
• מומחה התפעול והתחזוקה (המשתתף, חבר או קבלן משנה מרכזי) הפעיל ותחזק 24 חודשים בתוך התקופה מ-1.1.2019 עד מועד ההגשה: או מתקנים לטיפול במים או בשפכים שקיבולתם המצטברת 150,000 מ״ק ליום לפחות, מתוכם מתקן התפלת ים באוסמוזה הפוכה של 50,000 מ״ק ליום לפחות; או מתקן ים אחד של 100,000 מ״ק ליום לפחות. 100,000 מ״ק ליום
• חבר שאינו גוף פיננסי: הון עצמי של 5,000,000 ₪ לפחות לכל 1% מההחזקה הצפויה במשתתף ביום האחרון של שנה t (חלופה א׳, בצירוף מבחן תזרים מפעולות שוטף לפי סעיף 5.4.1: ממוצע t, t-1, t-2; סף היחס 0.25), או הון עצמי של 10,000,000 ₪ לפחות לכל 1% (חלופה ב׳). שנה t היא שנת הדוחות המבוקרים האחרונים שפורסמו (לא לפני 2025). ניתן להסתמך על שולט במציע או על חבר אחר כערב, בחלק המוגדר; הערב עומד בעצמו בתנאים לאותו חלק.
• גוף פיננסי, לפי סוגו: קרן השקעה פרטית: יתרת התחייבויות לא מנוצלות של 5,000,000 ₪ לפחות לכל 1%, או נכסים נטו של 15,000,000 ₪ לפחות לכל 1%; בנק או משקיע מוסדי: הון של 5,000,000 ₪ לפחות לכל 1%, או נכסים מנוהלים נטו של 15,000,000 ₪ לפחות לכל 1%; גוף השקעה: הון של 5,000,000 ₪ לפחות לכל 1%. כל הסכומים ליום האחרון של שנה t.
• בדוחות הכספיים המבוקרים האחרונים של כל חבר, ערב וקבלן משנה מרכזי אין הערת הנחת פעילות שוטפת (Going Concern) או הערה דומה; טופס M חתום על ידי רואה החשבון המבקר. קבלן משנה מרכזי שאינו חייב בדוחות מבוקרים ואין לו דוחות מבוקרים או סקורים: בקשה לוועדה לפחות 30 ימים לפני מועד ההגשה.
• המציע: ישות או קונסורציום של ישויות, שאינו חברה ממשלתית, גוף מתוקצב, חברה עירונית או חברת בת שלהן, גוף נתמך, חברה לפי חוק החברות הממשלתיות, או תאגיד הקם בחוק (הכלל אינו חל על גופים ציבוריים זרים; מוסד להשכלה גבוהה כמשקיע בקרן פרטית מותר). כל חבר, ערב וקבלן משנה מרכזי מציע רק במציע אחד, ולכל משתתף הגשה אחת. חבר לא יהיה תושב או אזרח של מדינה ללא יחסי דיפלומטיה עם ישראל. חבר המציע (לרבות נושאי המשרה המעורבים) אינו ישות מוכרזת ואינו גורם קשור לישות מוכרזת.
• רכישת ההזמנה: רק מי ששילם עבור רכישת ההזמנה (המציע או אחד מחבריו), או קיבל אישור בכתב מלשכת החשב הכללי, רשאי לשאול שאלות ולהשתתף בהכשרה; הזכות יכולה להיות מועברת אליו מישות זכאית. תשלום אחד מזכה בהגשה אחת. סכום התשלום אינו מופיע במסמכים.
• לחבר שהתאגד בישראל או נרשם בה כחברה זרה: תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל״ו-1976 (טופס N). כל חתימה בטפסי ההכשרה מאושרת על ידי עו״ד כמורשה לחתום. תצהיר מידע פלילי נפרד לכל חבר, יו״ר הדירקטוריון, מנכ״ל, נושא משרה מעורב, ערב, קבלן EPC וקבלן O&M (ככל שקיימים), מומחה ההתפלה, מומחה ה-EPC ומומחה ה-O&M.

מי רשאי להשתתף

ישות או קונסורציום ישויות שאינם גוף ממשלתי, מתוקצב או סטטוטורי, בעלי מומחה התפלה ומומחה EPC ו-O&M שעומדים בתנאי הסף.

תקופת ההתקשרות

24 שנים ו-11 חודשים לתקופת הפרויקט (מימון, תכנון, בנייה והפעלה), ואחריה העברה לממשלה ללא עלות.

אמות מידה

שלב סינון לפי עמידה בתנאי הסף; אין בו ניקוד. הוועדה תכריז על המציעים הכשירים. ייתכן יתרון למציע עם מומחה התפלה ללא ניסיון עדכני קודם בישראל, לשיקול הוועדה.

היקף ותמורה

אומדן ותמורה אינם מופיעים במסמכים; המדינה תרכוש מים מותפלים בתנאים שייקבעו במסמכי המכרז. דמי רכישת ההזמנה נדרשים; הסכום אינו מופיע.

ערבויות

בטקסט לא נזכרת ערבות ביצוע. קבלן EPC וקבלן O&M ייטלו על עצמם, בהתחייבות back-to-back, את חובות התכנון והבנייה וההפעלה של המציע הזוכה כלפי המדינה.

אופן ההגשה

הגשה עד 18/05/2027 בשעה 13:00 (שעון ישראל). אטימה, סימון וכתובת ההגשה בסעיף 6.8, שאינו מופיע במסמכים; תוקף ההצעה אינו מופיע.

שאלות הבהרה

שאלות עד 25/02/2027, רק מי ששילם עבור רכישת ההזמנה. מענה בתוספת למכרז. איש קשר: נדב מצובה, [email protected] (לפי עמוד המכרז).