מכרז פומבי מס 31/2026 למתן שירותי גבייה משפטית ואכיפה בהוצאה לפועל עבור המועצה המקומית בענה

שירותי גבייה משפטית והוצאה לפועל של חובות למועצה המקומית בענה (ארנונה, אגרות והיטלים, מים וביוב, חוקי עזר), ללא היקף מובטח. שכר הטרחה רק מהנפסק והנגבה בפועל, ללא ריטיינר.

• סתירה: ערבות ביצוע בתוקף עד 31/12/2027 (תנאי המכרז) מול כל תקופת ההתקשרות ו-6 חודשים לאחריה (הסכם). לבדוק ולהאריך.
• ערבות מכרז 20,000 ₪ פוקעת 31/1/2027, לפני תוקף ההצעה (180 יום, עד 24/4/2027): להאריך 90 יום לפי דרישה.
• המועצה אינה מתחייבת לנפח, למספר תיקים או לסכום גבייה; רשאית להפסיק בכל עת בהודעה של 30 יום, גם על תיקים שנפתחו.
• הוצאות משרד, כוח אדם, טלפון, דואר ושליחויות על המציע; הכספים נגבים לחשבון נאמנות על שם המועצה בלבד.
• אין הסדר, פשרה או ויתור על חוב ללא הסכמה בכתב של שלושת מורשי החתימה לכל תיק; הפרה יסודית, חילוט ערבות ביצוע.

• עורך דין בעל רישיון ישראלי בר תוקף לעריכת דין, החבר בלשכת עורכי הדין בישראל, ותקו במקצוע עריכת הדין 5 שנים לפחות במועד האחרון להגשת ההצעות. אישור מקורי מלשכת עורכי הדין, שהופק לא יותר מ-30 יום לפני המועד, על מועד קבלה לחברות, חברות פעילה ואי הטלת עונשי משמעת. 5
• ניסיון מוכח של 5 שנים לפחות בביצוע גבייה ובניהול משרד עורכי דין העוסק בגבייה ובהוצאה לפועל, ברציפות, בחמש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. תצהיר על שנות הפעילות, מבנה המשרד, כוח האדם וסוגי הגבייה; אישור רואה חשבון או יועץ מס על קיום המשרד באותן שנים; לפחות שתי המלצות בכתב מגופים שעבורם בוצעה גבייה. 5
• ניסיון מוכח בפתיחת תיקי הוצאה לפועל על שמו ובניהולם, בהיקף של 500 תיקי הוצאה לפועל לפחות, שנפתחו על שמו כבא כוח הזוכה ונוהלו על ידו במהלך 5 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. פלט ממערכת רשות האכיפה והגבייה שהופק לא יותר מ-30 יום לפני המועד, טבלה מרוכזת (מספרי תיקים, מועדי פתיחה, לשכה) ותצהיר המאשר את נכונות הנתונים; המועצה רשאית לדרוש אסמכתאות לכל תיק. 500
• משרד פעיל ומאויש, המצויד במערכת ממוחשבת לניהול תיקי גבייה והוצאה לפועל, ובו מועסקים לפחות שני עובדים נוספים מלבד המציע עצמו. תצהיר הכולל את כתובת המשרד, העובדים ותפקידיהם ושם המערכת. 2
• המציע, ובמקרה של תאגיד התאגיד ו/או מי ממנהליו, לא הורשעו בעבירה פלילית מסוג עוון ו/או פשע ו/או בעבירה שיש עמה קלון, ו/או בעבירה על חוק שכר מינימום, התשמ״ז-1987, ו/או בעבירה על חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ״א-1991. תצהיר ערוך כדין בנוסח המצורף.
• לא הוטל על המציע בעשר השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות עונש משמעתי של השעיה או הוצאה מלשכת עורכי הדין, ואין תלוי ועומד נגדו הליך משמעתי בגין עבירה שיש עמה קלון. אישור לשכת עורכי הדין ותצהיר ערוך כדין.
• המציע אינו מצוי בניגוד עניינים עם המועצה: אינו מייצג ולא ייצג, בשלוש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות, גורם כלשהו בהליך משפטי כנגד המועצה, ואינו קרוב משפחה של נבחר ציבור או עובד בכיר במועצה. תצהיר להיעדר ניגוד עניינים בנוסח המצורף.
• אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות), תשל״ו-1976, ואישור על ניכוי מס במקור, על שם המציע בלבד.
• קבלה המציינת כי המציע רכש את מסמכי המכרז מהמועצה ושילם את המגיע בקופת המועצה (1,500 ₪). לא יתקבל תחליף לקבלה, לרבות הודעת קיזוז בגין חוב של המועצה למציע. 1,500
• השתתפות במפגש המציעים ב-21/10/2026 בשעה 10:00, חובה; מציע שלא ישתתף הצעתו תיפסל על הסף. הוכחה: פרוטוקול מפגש המציעים המעיד על ההשתתפות.
• ערבות בנקאית אוטונומית על שם המציע, על סך 20,000 ₪, בתוקף עד 31/1/2027, בנוסח שבמסמכי המכרז בלבד (כל שינוי פוסל). לא תתקבל ערבות מחברת ביטוח, שיק בנקאי או הודעת קיזוז. 20,000
• תנאי הסף מתקיימים במציע עצמו ולא בגוף משפטי אחר; אין להגיש הצעה אחת על ידי שני מציעים או יותר. בשותפות או בחברת עורכי דין יצוין עורך הדין האחראי, שבו בלבד מתקיימים התנאים, ולא יוחלף אלא באישור מראש ובכתב של המועצה.
• ככל שהמציע תאגיד: אישור עורך דין או רואה חשבון על מורשי החתימה ועל חתימת המסמכים כדין, ותדפיס עדכני מרשם החברות או מפנקס חברות עורכי הדין, שהופק לא יותר מ-10 ימים לפני מועד הגשת ההצעה.

מי רשאי להשתתף

עורך דין ישראלי מוסמך, המציע עצמו בלבד; ללא הגשה משותפת.

תקופת ההתקשרות

12 חודשים מחתימת כל מורשי החתימה; 4 אופציות של 12 חודשים לבחירת המועצה, עד 60 חודשים סה״כ. הפסקה בהודעה של 30 יום, גם על תיקים שנפתחו.

אמות מידה

איכות 60 נק׳: ותק מעבר ל-5 שנים עד 15 (נק׳ לשנה); היקף תיקים מעבר ל-500 עד 15 (נק׳ לכל 100); גבייה לרשויות או גופים ציבוריים עד 15 (3 לגוף); כוח אדם ותשתית 10; ראיון 5. מחיר 40 נק׳. סף איכות 36 נק׳.

היקף ותמורה

שכר טרחה: אחוז מהנפסק והנגבה בפועל, בטווח 40%-100% (מחוץ לטווח נפסל); הנמוך ביותר 40 נק׳. לא נגבה – אין תמורה. דרישה חודשית עד ה-10, אישור תוך 14 ימים, תשלום תוך 45 ימים מסוף החודש; מע״מ נוסף. אגרות בהחזר כנגד קבלה בלבד.

ערבויות

ערבות ביצוע בנקאית אוטונומית 50,000 ₪ צמודה למדד, תוך 14 ימים מהזכייה, בתוקף כל תקופת ההתקשרות ו-6 חודשים; הארכה או החלפה עד 15 יום לפני תום התוקף. ביטוח אחריות מקצועית 2,000,000 ₪ לתובע ו-6,000,000 ₪ לתקופה.

אופן ההגשה

מעטפה סגורה במסירה אישית לתיבת המכרזים במזכירות המועצה עד 26/10/2026 12:00; דואר לא מתקבל. פתיחה 31/10/2026 12:00. תוקף ההצעה 180 יום מהמועד האחרון להגשה.

שאלות הבהרה

שאלות בכתב למועצה עד 20/10/2026 14:00. גזבר המועצה 04-9129095; דוא״ל [email protected] (לפי עמוד המכרז).